ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
РІШЕННЯ
Іменем України
07.11.2008 | Справа №2-12/9964-2008 |
За позовом – Кримської республіканської спілки споживчих товариств (Кримспоживспілки) (м.Сімферополь, вул..Самокіша,30).
До відповідача – Бахчисарайського районного споживчого товариства (м.Бахчисарай, вул.Сімферопольська,5а).
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –
Запрута Жан Вікторович (м.Сімферополь, вул..1-ої Конної Армії,17, кв.24).
Про визнання недійсною постанову правління та зобов’язання вчинити певні дії.
Суддя Іллічов М.М.
ПРЕДСТАВНИКИ:
Від позивача – Юрій В.І. – представник, нотаріальна довіреність від 12.03.2004р.
Від відповідача - не з’явився.
За участю третьої особи – Запрута Жан Вікторович.
Сутність спору:
Позивач – Кримська республіканська спілка споживчих товариств (надалі Кримспоживспілка) звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Бахчисарайського районного споживчого товариства про визнання недійсною постанови правління Бахчисарайського районного споживчого товариства ПР№5 п1 від 24.10.2008р. «Про проведення зібрання уповноважених пайовиків Бахчисарайського РайСТ» та зобов’язання Бахчисарайського районного споживчого товариства відновити та забезпечити законність діяльності та рішень загальних зборів (зборів уповноважених) членів Бахчисарайського РайСТ, для чого примусити Бахчисарайське РайСТ встановити точну кількість членів Бахчисарайського районного споживчого товариства шляхом перереєстрації членів Бахчисарайського РайСТ у спосіб, передбачений діючим Статутом Бахчисарайського РайСТ, нормативними документами Кримспоживспілки та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки) у строк, не пізніше 30 днів з дня набрання законної сили рішенням суду.
Позовні вимоги мотивовані тим, що спірна постанова правління була прийнята у порушення положень Статуту Бахчисарайського РайСТ, а також прийняття спірної постанови порушує права членів (уповноважених членів) Бахчисарайського РайСТ.
Відповідач до судового засідання не з’явився. Про причини нез’явлення суд не повідомив. Про день та час судового засідання був повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується відповідним реєстром поштових відправлень, наявним у матеріалах справи. Відзив на позовну заяву до суду не надіслав.
Третя особа проти позову заперечує та вважає вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. В обгрунтування своїх заперечень третя особа посилається на те, що Кримспоживспілка не має відносно Бахчисарайського РайСТ розпорядчих функцій, та, відповідно, позивач не має корпоративних прав щодо Бахчисарайського районного споживчого товариства і ніякі права позивача, на думку третьої особи, діями органів товариства не порушені. Третя особа посилається також на те, що позивач не надав доказів неправильності відомостей у відповідній документації, яка фіксує точну кількість членів товариства; не зазначив, чим саме спірна постанова не відповідає вимогам чинного законодавства. Крім того, на думку третьої особи, позивач не має права зобов’язувати товариство (відповідача) вчинити певні дії, оскільки це право членів товариства, закріплене законодавством України та Статутом.
Третя особа заявила клопотання про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою господарського суду АР Крим від 27.1.2008р. у даній справі.
Справа розглядається в порядку ст..75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд -
ВСТАНОВИВ:
02 вересня 2008р. правлінням Бахчисарайського районного споживчого товариства (надалі Бахчисарайське РайСТ) була прийнята постанова №39 «Про проведення звітно – виборчих зборів в системі Бахчисарайського РайСТ», згідно до якої було постановлено провести в вересні – жовтні 2008р. звітно – виборчі дільничні збори на всіх кооперативних ділянках Бахчисарайського РайСТ; 15 жовтня 2008р. провести звітно – виборчі збори уповноважених пайовиків Районного споживчого товариства; провести звірку пайовиків, які знаходяться в книгах обліку, з їх фактичною наявністю на кожній кооперативній дільниці (а.с.46).
24 жовтня 2008р. правлінням Бахчисарайського РайСТ були проведені збори уповноважених пайовиків Бахчисарайського РайСТ (протокол правління Бахчисарайського РайСТ від 24.10.2008р. б/н, а.с.50).
24 жовтня 2008р. правлінням Бахчисарайського РайСТ була прийнята постанова №Пр№5п1, згідно до якої було постановлено провести 30 жовтня 2008р. збори уповноважених пайовиків Бахчисарайського РайСТ, на яких заслухати членів правління Бахчисарайського РайСТ з питань затвердження постанови правління Бахчисарайського РайСТ від 21.10.2008р. №40 «Про визнання недійсним договору про делегування повноважень»; затвердження постанови правління Бахчисарайського РайСТ від 24.10.2008р. «Про скасування довіреностей» та про обрання виконуючого обов’язки Голови правління Бахчисарайського РайСТ на період проведення повторних дільничних зборів на кооперативних ділянках пайовиків, на яких не відбулись звітно – виборні збори (а.с.51).
Згідно до договору про делегування повноважень і функцій Бахчисарайського районного споживчого товариства Кримській республіканській спілці споживчих товариств «Кримспоживспілка» від 24.05.2007р. б/н Бахчисарайське РайСТ делегувало Кримспоживспілці певні повноваження, зокрема щодо представництва та захисту прав і інтересів Бахчисарайського РайСТ в органах влади та управління, правоохоронних і контролюючих органах, органах місцевого самоврядування, судах, в тому числі – в третейських судах, прав і інтересів Бахчисарайського РайСТ, прав і інтересів індивідуальних і асоційованих членів Бахчисарайського РайСТ – юридичних і фізичних осіб, надавати їм іншу необхідну правову допомогу (а.с.84-86).
На час розгляду справи вищевказаний договір не розірваний та не визнаний недійсним.
Згідно до Статуту Кримської республіканської спілки споживчих товариств, відповідач входить до складу спілки (п.2 Статуту). Відповідно до п.13 Статуту Кримспоживспілки член Кримспоживспілки, зокрема, зобов’язаний виконувати вимоги Статуту Кримспоживспілки, договорів та взаємних домовленостей, а тому числі – договорів (угод) делегування повноважень та функцій, виконувати рішення її з’їзду, конференції, Ради, правління (підпункт «а» п.13 Статуту).
Не погодившись з прийнятою постановою правління Бахчисарайського РайСТ від 24.10.2008р., на підставі договору про делегування повноважень і функцій Бахчисарайського РайСТ Кримспоживспілці від 24.05.2007р., Кримспоживспілка звернулась до господарського суду АР Крим із відповідним позовом.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, заслухавши представників позивача та третьої особи, доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та суд вважає за можливе задовольнити останні. При цьому суд виходить з наступного.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про споживчу кооперацію» від 10.04.1992р. №2265-XII первинною ланкою споживчої кооперації є споживче товариство - самостійна, демократична організація громадян, які на основі добровільності членства і взаємодопомоги за місцем проживання або роботи об'єднуються для спільного господарювання з метою поліпшення свого економічного і соціального стану. Основним документом, що регулює діяльність споживчого товариства, є статут.
Стаття 7 Закону України «Про споживчу кооперацію» встановлює, що вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового пайового внеску, обирають керівні та контрольні органи товариства, а також вирішують інші питання, пов'язані з його діяльністю.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про споживчу кооперацію» визначено, що спілки споживчих товариств виходячи з делегованих їм прав можуть представляти і захищати інтереси споживчих товариств, їх членів та обслуговуваного населення у відповідних державних та інших органах, а також у міжнародних організаціях; подавати споживчим товариствам практичну допомогу в здійсненні господарської діяльності, впровадженні в практику досягнень науково-технічного прогресу, передового досвіду; проводити науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи, підготовку та підвищення кваліфікації кадрів; вирішувати господарські спори між організаціями і підприємствами споживчої кооперації; вести власну господарську діяльність, спрямовану на створення необхідної виробничої та соціальної інфраструктури споживчої кооперації.
Відповідно до п.1 Статуту Бахчисарайського районного споживчого товариства, перереєстрованого Бахчисарайською районною державною адміністрацією розпорядженням №166-р від 10.04.2001р., основним документом, регулюючим діяльність споживчого товариства, є Статут.
Згідно до п.19 Статуту Бахчисарайського районного споживчого товариства, перереєстрованого Бахчисарайською районною державною адміністрацією розпорядженням №166-р від 10.04.2001р., вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які правомочні розглядати і вирішувати будь – які питання діяльності споживчого товариства.
Пунктом 22 Статуту Бахчисарайського РайСТ встановлено, що в споживчому товаристві, де налічується 200 і більше членів споживчого товариства, для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. При цьому для вирішення питань, вказаних в підпунктах «а», «в», «м», «н» пункту 20 цього Статуту, які безпосередньо стосуються інтересів всіх членів споживчого товариства, проводяться збори членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Збори вважаються правомочними, якщо на них присутні не менше 2/3 членів споживчого товариства. Рішення з цих питань вважаються прийнятими, якщо за них, згідно протоколів, проголосувало ? членів споживчого товариства присутніх на дільничних зборах (за підсумком голосів).
Відповідно до п.26 Статуту Бахчисарайського РайСТ загальні збори (збори уповноважених) членів споживчого товариства скликаються правлінням споживчого товариства або головою споживчого товариства, в якому обрання правління не передбачено, в міру необхідності, але не рідше за один раз на рік.
Про дату, місце, час проведення і рекомендований порядок денний зборів члени (уповноважені) споживчого товариства повинні бути повідомлені не пізніше за 10 днів до призначення строку їх проведення.
Пунктом 27 Статуту Бахчисарайського РайСТ визначено, що основною формою здійснення повноважень членів споживчого товариства на кооперативній дільниці є дільничні збори. Кооперативні дільниці створюються за територіальною або виробничою ознакою. Кооперативні дільниці та їх кількість визначаються правлінням споживчого товариства.
Відповідно до п.29 Статуту Бахчисарайського РайСТ загальні та дільничні збори правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини членів, а збори уповноважених – за наявності не менше 2/3 уповноважених.
Згідно до п.34 Статуту Бахчисарайського РайСТ засідання правління споживчого товариства проводяться у міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Правління правомочно вирішувати питання, якщо на засіданні присутні більше половини його складу, у тому числі голова або заступник голови.
Рішення правління приймаються більшістю голосів і заносяться до протоколу. Протокол засідання та прийняті на ньому рішення підписуються головою правління, або заступником голови, який виконує його обов’язки в період тимчасової відсутності голови правління чи на підставі покладення на нього виконання обов’язків голови правління в порядку, передбаченому даним Статутом.
З розділу VII Статуту Бахчисарайського РайСТ вбачається, що головою правління є гр.Воронцов Ю.А. (зворотній бік а.с.63).
Дослідивши спірну постанову правління Бахчисарайського РайСТ, а також протокол засідання правління Бахчисарайського РайСТ від 24.10.2008р., суд доходить висновку, що спірна постанова правління прийнята із порушенням встановлених Статутом положень. Так з аналізу вищенаведених положень Статуту Бахчисарайського РайСТ випливає, що обов’язковою в засідання правління є участь голови правління або його заступника. З протоколу правління від 24.10.2008р. вбачається, що голова правління Воронцов Ю.А. не приймав участь в проведенні засідання правління; на правлінні були присутні наступні члени правління – Клочкова В.І.; Медведєв В.М.; Тейфуков М.І. та Швец В.В.; відповідно голова правління спірну постанову не підписував, остання була підписана вищевказаними членами правління.
Більш того, спірна постанова була прийнята 24.10.2008р., проведення зборів уповноважених пайщиків було призначене на 30.10.2008р., тобто було допущено порушення строків, встановлених п.26 Статуту Бахчисарайського РайСТ.
Таким чином, суд доходить висновку, що постанова правління Бахчисарайського РайСТ від 24.10.2008р. була прийнята з порушенням вимог чинного законодавства, Статуту підприємства відповідача та порушує права членів (уповноважених членів) Бахчисарайського РайСТ, захист яких делеговано Кримспоживспілці згідно договору делегування повноважень та функцій від 24.05.2007р. Тому вказана постанова підлягає визнанню недійсною.
Щодо вимоги позивача про зобов’язання Бахчисарайського районного споживчого товариства відновити та забезпечити законність діяльності та рішень загальних зборів (зборів уповноважених) членів Бахчисарайського РайСТ, для чого примусити Бахчисарайське РайСТ встановити точну кількість членів Бахчисарайського районного споживчого товариства шляхом перереєстрації членів Бахчисарайського РайСТ у спосіб, передбачений діючим Статутом Бахчисарайського РайСТ, нормативними документами Кримспоживспілки та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки) у строк, не пізніше 30 днів з дня набрання законної сили рішенням суду, то суд вважає її також обгрунтованою, оскільки встановлення точної кількості членів Бахчисарайського РайСТ є невід’ємною частиною проведення легітимних загальних зборів (зборів уповноважених). При цьому суд враховує положення Статуту Бахчисарайського РайСТ щодо правомочності загальних і дільничних зборів у разі присутності на них більше половини членів, а зборів уповноважених – за наявності не менше 2/3 уповноважених та ту обставину, що згідно постанови правління Бахчисарайського РайСТ від 02.09.2008р. №39, в Бахчисарайському РайСТ скликались дільничні збори в порядку, передбаченому ст..27 Статуту Бахчисарайського РайСТ. Із запланованих 21, дільничні збори відбулись тільки на 6 дільницях. Причиною того, що дільничні збори не відбулись була відсутність достатньої кількості сповіщених належним чином членів Бахчисарайського РайСТ, віднесених до відповідних дільниць, що відображено в актах (а.с.31-45). Встановлення точної кількості членів Бахчисарайського РайСТ безпосередньої впливає на законність проведення загальних зборів та, відповідно, на дотримання прав і інтересів усіх членів Бахчисарайського РайСТ, зокрема, на реалізацію права кожного з членів приймати участь у загальних зборах.
Суд також вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду АР Крим від 27.10.2008р. у вигляді заборони зборам (зборам уповноважених членів споживчого товариства) приймати рішення, що стосуються статутної діяльності Бахчисарайського районного споживчого товариства, у зв’язку із розглядом справи по суті та прийняттям рішення у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Визнати недійсною постанову правління Бахчисарайського районного споживчого товариства №Пр№5п1 від 24.10.2008р. «Про проведення зібрання уповноважених пайовиків Бахчисарайського РайСТ».
3. Зобов’язати Бахчисарайське районне споживче товариство (м.Бахчисарай, вул..Сімферопольська,5а) відновити та забезпечити законність діяльності та рішень загальних зборів (зборів уповноважених) членів Бахчисарайського РайСТ, для чого примусити Бахчисарайське РайСТ встановити точну кількість членів Бахчисарайського районного споживчого товариства шляхом перереєстрації членів Бахчисарайського РайСТ у спосіб, передбачений діючим Статутом Бахчисарайського РайСТ, нормативними документами Кримспоживспілки та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки) у строк, не пізніше 30 днів з дня набрання законної сили рішенням суду.
4. Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду АР Крим від 27.10.2008р. у справі №2-12/9964-2008 у вигляді заборони зборам (зборам уповноважених членів споживчого товариства) приймати рішення, що стосуються статутної діяльності Бахчисарайського районного споживчого товариства.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.