ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
У Х В А Л А
29.10.08 р. Справа № 26/310
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді - Приходько І. В.;
при секретарі судового засідання – Давидовській Т. В.;
за участю представників сторін
від скаржника - не з’явився - довіреність;
від ВДВС – Гумуржи Д. М. - довіреність;
від боржника – Матюхіна І. Г. – довіреність;
розглянув у відкритому судовому засіданні
скаргу закритого акціонерного товариства „Макіївкокс” м. Макіївка
на дії: відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька,
за участю боржника – державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” м. Донецьк,
В С Т А Н О В И В:
До господарського суду звернувся заявник – закритого акціонерного товариства „Макіївкокс” м. Макіївка, зі скаргою на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька (далі - ВДВС) та просить:
- визнати факт бездіяльності ВДВС з невиконання рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі №26/310;
- зобов’язати ВДВС поновити проведення виконавчих дій по стягненню боргу в сумі 2 260 грн. згідно рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі № 26/310 та наказу господарського суду Донецької області від 24.03.2008р. по справі № 26/310.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на неправомірну бездіяльність ВДВС, а саме не прийняття заходів по виконанню рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі № 26/310 та незаконне зупинення виконавчого провадження за зведеним провадженням.
Представник ВДВС у судовому засіданні та письмових поясненнях до суду проти скарги заперечував. Пояснив, що діяв у відповідності до чинного законодавства.
Представник державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” (далі – ДП „ДВЕК” боржник) у судовому у засіданні проти задоволення скарги заперечував, вважає дії ВДВС правомірними.
Розглянув матеріали справи, додатково представлені документи, заслухав пояснення представників сторін, суд встановив, що 24.03.2008 року господарським судом Донецької області було видано наказ на виконання рішення по справі № 26/310 щодо стягнення з Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” на користь Закритого акціонерного товариства „Макіївкокс” збитки у сумі 2 040 грн., витрат по сплаті державного мита у сумі 102 грн., витрат по сплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.
22.05.2008р. заступником начальника ВДВС була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження за № 7559659, як зазначено в тексті постанови, боржнику був визначений строк для добровільного виконання - до 29.05.2008 року.
22.05.2008р. постановою заступника начальника ВДВС приєднано виконавче провадження по примусовому виконанню наказу № 26/310 до зведеного виконавчого провадження № 23-12/05 від 07.04.2005р. про стягнення сум боргу з ДП „ДВЕК”, виконання якого було зупинено 06.12.2005 р. згідно з виписки з реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо - енергетичного комплексу”.
Відмовляючи у задоволенні скарги суд виходить з наступного.
Згідно з ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, виконуються у порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України “Про виконавче провадження”.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 25 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.
Як встановлено судом, у зв’язку з внесеними змінами до Закону України „Про виконавче провадження (п.15 ст. 34) та, згідно Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” (далі – Закон) (станом на 28.11.2005р.), відповідно змін до Закону від 28.11.2005р., виконавчі дії відносно вказаного боржника – ДП „ДВЕК” були зупинені (п.15 ст. 34) на строк до 31.12.2006 р.
Згідно змін до Закону, що вступили в дію з 11.01.2007р., внесено зміни до п.3.4 ст. 3 Закону та процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 1 січня 2008 року.
Законом України ”Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007р. внесено зміни до п.3.4 ст. 3 Закону та процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 1 січня 2009 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п. 18 Законом України ”Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо внесення змін у пункті 3.4 статті 3 Закону. Вказане рішення Конституційного Суду України внесено до Єдиного реєстру 28.05.2008р. та офіційно опубліковано 06.06.2008р. в „Офіційному віснику України”, 2008, N 38.
Згідно Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, який набрав чинності з 04.06.2008р. пункт 3.4 статті 3 Закону викладено у такій редакції: "Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2009 року".
Суд приходить до висновку, що з дати прийняття рішення Конституційного Суду України N 10-рп/2008 та дати його офіційного опублікування (28.05.2008р. та 06.06.2008р.) до внесення змін у пункт 3.4 статті 3 Закону (04.06.2008р.) ВДВС не мало об’єктивної можливості виконати виконавчі дії, що передбачені положеннями Закону України “Про виконавче провадження”.
Отже, суд вважає скаргу заявника в частині визнання факту бездіяльності ВДВС з невиконання рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі №26/310 безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Щодо вимоги зобов’язати ВДВС поновити проведення виконавчих дій по стягнення боргу в сумі 2 260грнн. згідно рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі №26/310 та наказу господарського суду Донецької області від 24.03.2008р. по справі № 26/310 суд враховує наступне.
Як вже встановлено судом, згідно Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, пункт 3.4 статті 3 Закону викладено у такій редакції: "Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2009 року". Вказаний закон набрав чинності з 04.06.2008р. та діє на теперішній час.
Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Як вбачається з копії виписки з Реєстру підприємство паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону станом на 14.05.2008р. ДП „ДВЕК” внесено до вказаного реєстру з 28.11.2005р.
З огляду на зазначене, скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.
На підставі статей 25, 34, 115 Закону України „Про виконавче провадження” , статей 86, 115, 116, 117 ст.121 зі значком 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд , -
У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні скарги закритого акціонерного товариства „Макіївкокс” м. Макіївка на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька шляхом:
- визнання факту бездіяльності Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька з невиконання рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі №26/310;
- зобов’язання Державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька поновити проведення виконавчих дій по стягнення боргу в сумі 2260грнн. згідно рішення господарського суду Донецької області від 24.12.2007р. по справі №26/310 та наказу господарського суду Донецької області від 24.03.2008р. по справі №26/310.
Суддя Наумова К Г.
Вик.: Давидовська Т. В.
Надруковано 4 прим.