ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА
"03" липня 2006 р. | Справа № 15/470/05 |
За позовом: Державної податкової інспекції у м.Миколаєві, м.Миколаїввул.Чкалова 20.
До відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Миколаївський парфюмерно – косметичний комбінат „Алые паруса», м.Миколаїв вул. Мала Морська 106.
Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: Акціонерний банк „Київська Русь”, в особі Миколаївської філії АБ „Київська Русь”, м.Миколаїв вул. Металургів 36.
Суддя Середа О.Ф.
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача: Ємельянова О.В.
Від відповідача: Волошина Т.С.
Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: Малих О.В.
У судовому засіданні приймає участь:
Про: стягнення за рахунок активів податкового боргу в сумі 849675,06грн.
Державна податкова інспекція у м.Миколаєві (надалі – позивач) звернулась до господарського суду Миколаївської області за правилами норм Господарського процесуального кодексу України із позовом про стягнення податкового боргу в сумі 849675,06грн. з Відкритого акціонерного товариства „Миколаївський парфюмерно – косметичний комбінат „Алые паруса» (надалі – відповідач) за рахунок активів.
Під час розгляду справи, судом встановлено наступне.
Ухвалою суду від 16.11.2005р. було порушено провадження у справі № 15/470/05 за правилами норм Господарського процесуального кодексу України.
Позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах за правилами норм Господарського процесуального кодексу України, оскільки згідно ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом розглядаються в порядку адміністративного судочинства відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року, який вступив в силу 01.09.2005р.
Вказане положення містить два критерії, за якими спір можна віднести до категорії адміністративних. По-перше, позов до суду повинен бути пред’явлений суб’єктом владних повноважень, а по-друге - лише у випадках, встановлених законом.
Визначення суб’єкта владних повноважень дається в пункті сьомому статті 3 КАС України, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту першого статті 1 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” до системи органів державної податкової служби належить: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах (далі – органи державної податкової служби).
Завдання органів ДПІ викладені у статті 2 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” - податкова служба здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Функції податкової служби викладені, зокрема в пункті 11 статті 10 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні”, яким передбачено, що вони подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до підпункту 2.3.1. пункту 2.2. статті 2 Закону України ”Про порядок погашення зобов’язань ” платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
З наведеного випливає, що ДПІ, звертаючись до суду із позовом про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів платника податків, діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень.
За таких обставин провадження у справі потрібно припинити.
Керуючись ст.ст. п.1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, –
У Х В А Л И В:
Припинити провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Суддя | О.Ф.Середа |