ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2013 рокуСправа №827/1355/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Гавури О.В.,

секретар судового засідання - Самойлова М.С.,

за участю:

представника позивача - Карпова Сергія Олександровича, довіреність № б/н від 12.12.12, Публічне акціонерне товариство "Севастопольстрой";

представника відповідача - Луговець Ганни Олександрівни, довіреність № 3-35/1027 від 18.04.13, Державна реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Севастополі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Севастопольстрой" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Севастополі, треті особи: Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Севастопольстрой" звернулося до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Севастополі, треті особи: Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Зокрема, позивач просить: зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції України в м. Севастополі внести зміни до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, до Реєстру права власності на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна - квартири № 59, розташованій за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26, а саме: у графі житлова площа виправити «33,9 кв.м.» на «39,9 кв.м.» та видати свідоцтво про право власності ПАТ «Севастопольстрой» на квартиру №59, розташовану за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26.

Позов мотивовано тим, що відповідач відмовився виправити технічні помилки, оскільки у нього відсутні повноваження для внесення таких виправлень, а без внесення відповідних виправлень позивач не може реалізувати свої права, як власник нерухомого майна.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28 травня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 827/1355/13-а, закінчене підготовче провадження та справ призначена до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі відповідно до обставин викладених в позові та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила в позові відмовити з підстав, наведених у запереченні (арк..с. 64-65).

Представник третьої особи Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в письмовій заяві № 2763 від 14.06.2013, просив розглянути справу за відсутністю їх представника.

Суд заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.06.2007 року між Публічним акціонерним товариством "Севастопольстрой" (орендарем) (далі - ПАТ «Севастопольстрой») та Севастопольською міською Радою (орендодавцем) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування (оренду) земельну ділянку загальною площею 4,1410 га в м. Севастополі в районі пр. Столетовський - вул. Колобова, для здійснення багатоповерхової житлової забудови.

Відповідно до Декларації про готовність об'єкту до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в м. Севастополі за № CT 14311010984 від 29.06.2011 року, об'єкт багатоповерхової забудови корпус 9 (ПК-9), за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26, закінчений будівництвом та придатний до експлуатації.

18.08.2011 Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та Державної реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської Ради ( далі - КП «БТИ та ДРОНМ» СМР) підготовлено технічний висновок з питання оформлення права власності ПАТ «Севастопольстрой» на квартири, розташовані у житловому будинку за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26 та проект наказу про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, які направлено до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (далі - ФКМ CMP). У зазначеному проекті наказу допущено технічну помилку, а саме неправильно зазначена житлова площа на кв. №59, розташовану за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26. Фактична житлова площа кв. №59 складає 39,9 кв.м., а у проекті наказу зазначена - 33,9 кв.м.

ФКМ СМР видано наказ №01-03/1177 від 04.10.2011 p., відповідного до п.2 якого ФКМ СМР наказав оформити право власності Публічного акціонерного товариства «Севастопольстрой» з видачею свідоцтв про право власності на квартири, розташовані у житловому будинку за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26, зокрема, на квартиру №59, 3-кімнатну, загальною площею 97,4 кв.м, житловою площею 33,9 кв.м.

30 грудня 2011 року ФКМ СМР оформлено свідоцтво про право власності ПАТ «Севастопольстрой» на квартиру №59, розташовану за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26, відповідного до якого житлова площа складає 33, 9 кв.м.

Відповідно до технічного паспорту на квартиру ¹59 по пр. Столетовський, 26, в м. Севастополі, виданим КП «БТИ та ДРОНМ» СМР, житлова площа складає 39, 9 кв.м. (арк..с. 24-25).

27 грудня 2012 року ФКМ СМР видано наказ №01-03/2443 про внесення змін до наказу ФКМ СМР №01-03/1177 від 04.10.2011 р. в п. 2 наказу № 01-03/1177 від 04.10.2011 р. слова « - квартиру №59, 3-кімнатну, загальною площею 97,4 кв.м. житловою площею 33,9 кв.м.» замінено словами « - квартиру №59, 3-кімнатну, загальною площею 97,4 кв.м. житловою площею 39,9 кв.м.».

На запити до КП "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна", Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради та Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Севастополі позивач отримав відмови щодо виправлення технічних помилок (акр.с 27-31).

Згідно зі статтею 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно з преамбулою Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 (у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Частиною першою статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004, визначено, що державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до частини 1 статті 4 та частини 1 статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі- Закон) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно та ін.

Відповідно до частини першої, третьої та п'ятої статті 10 Закону державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.

Невід'ємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи; відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У разі їх невідповідності пріоритет мають дані реєстраційної справи; органи державної реєстрації прав, державні реєстратори забезпечують достовірність інформації, її захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних, їх оперативний пошук і документальне відтворення процедури державної реєстрації прав, оперативне надання витягів про зареєстровані права та/або їх обтяження з Державного реєстру прав.

Статтею 27 Закону, визначено у разі виявлення у свідоцтві про право власності на нерухоме майно та/або витязі з Державного реєстру прав технічної помилки, допущеної державним реєстратором, заінтересована особа письмово повідомляє у п'ятиденний строк про це державного реєстратора, який перевіряє відповідність відомостей Державного реєстру прав інформації, що міститься у заяві про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень. Якщо факт невідповідності підтверджено, державний реєстратор безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення. Виправлення технічної помилки у записах Державного реєстру прав, що була допущена не з вини державного реєстратора, здійснюється за плату.

У разі виявлення технічної помилки, допущеної у записах Державного реєстру прав, державний реєстратор у п'ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.

Заінтересована особа протягом п'яти робочих днів з дня отримання від державного реєстратора повідомлення про допущення технічної помилки у записах Державного реєстру прав повинна звернутися до нього із заявою про виправлення такої помилки.

Якщо виправлення технічної помилки може завдати шкоди чи порушити права та законні інтереси правонабувачів або третіх осіб, які використовували відповідні реєстраційні записи, державний реєстратор у п'ятиденний строк письмово повідомляє таких осіб про виправлення технічної помилки.

Якщо виправлення технічної помилки може завдати шкоди чи порушити права та законні інтереси правонабувачів або третіх осіб, які використовували відповідні реєстраційні записи, державний реєстратор у п'ятиденний строк письмово повідомляє таких осіб про виправлення технічної помилки.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції Закону України від 11.02.2010 N 1878-VI із змінами, внесеними згідно із Законом України від 04.07.2012 № 5037-VI; далі - Закон) державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень з 01.01.2013 проводиться державним реєстратором прав на нерухоме майно органу державної реєстрації, а також нотаріусами як спеціальними суб'єктами, на яких покладаються функції державного реєстратора.

Відповідно до п.1.3 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 (втратило чинність з 01.01.2013 на підставі наказу МЮ України №1844/5 від 14.12.2012) державна реєстрація прав проводилась реєстраторами Бюро технічної інвентаризації.

Порядок ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 28.01.2003, відповідно до якого реєстратори Бюро технічної інвентаризації вносили інформацію до Реєстру прав та редагували технічні помилки, втратив чинність з 01.01.2013.

Таким чином, на сьогоднішній день працівники КП "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" доступу до Державного реєстру прав на нерухоме майно для редагування внесених записів, не мають.

Суд, встановивши вказані обставини справи, дійшов висновку про те, що позовні вимоги слід задовольнити, оскільки іншим чином права позивача неможливо захистити.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 17 вересня 2013 року.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції України в м. Севастополі внести зміни до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, до Реєстру права власності на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна - квартири № 59 розташованій за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26, а саме:

- у графі житлова площа виправити «33,9 кв.м.» на «39,9 кв.м.».

3. Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Севастополі видати свідоцтво про право власності ПАТ «Севастопольстрой» на квартиру №59, розташовану за адресою: м. Севастополь, пр. Столетовський, 26.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Севастопольстрой" (99029, м. Севастополь, вул. М. Музики, буд. 78-А) судовий збір у розмірі 34, 41 грн.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Гавура