ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Рибнікова М.М.

Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.

УХВАЛА

іменем України

"17" вересня 2013 р. Справа № 280/499/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "29" квітня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, третя особа Управління Державної Судової Адміністрації в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку призначеної йому пенсії з 01.01.2013 року, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі провести перерахунок, нарахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст..37-1 ЗУ «Про державну службу» з 01.01.2013 року з встановленого посадового окладу розміром 16 058 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він працював на посаді судді Коростишівського районного суду і 31.03.2004 року звільнився з посади за власним бажанням. З 13.05.2009 року позивачу призначена пенсія згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітної плати працюючого судді. З 01.01.2013 року оклад судді підвищений до розміру 10 мінімальних заробітних плат. З відповідними довідками ТУ ДСА позивач звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.37-1 ЗУ «Про державну службу», на що отримав відмову, з посиланням на те, що підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.01.2013 року не було.

Постановою Коростишівського районного суду від 29 квітня 2013 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області у перерахунку призначеної ОСОБА_4 пенсії з 01.01.2013 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області провести ОСОБА_4 перерахунок, нарахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст..37-1 Закону України «Про державну службу» з 01.01.2013 року з встановленого розміру заробітної плати 16 058 гривень.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що збільшення посадового окладу судді з 1 січня 2013 року дає право позивачу на перерахунок пенсії на підставі ст.37-1 Закону України "Про державну службу".

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, з огляду на наступне.

Встановлено, що позивачу з 13.05.2009 року призначено пенсію на умовах, визначених ст.37 ЗУ «Про державну службу» в розмірі 90% від суми заробітку.

У зв'язку з тим, що з 01.01.2013 року заробітна плата працюючого на відповідній посаді судді збільшилася, що підтверджується довідкою ТУ ДСА в Житомирській області від 15.01.2013 року, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Однак, листом начальника управління ПФУ в Коростишівському районі від 27.02.2013 року відповідачем відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що статтею 37-1 ЗУ "Про державну службу" передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. Оскільки підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям чинним законодавством не передбачено, тому позивач права на перерахунок пенсії не має.

Вважаючи, що дії відповідача є протиправними позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 8 Закону закріплено, що умови розміру оплати праці суддів визначається законом.

Згідно з ст. 129 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддям за роботу на посаді судді щомісячно виплачується суддівська винагорода, яка складається з аналогічних складових заробітної плати, з якої позивачу призначалась пенсія державного службовця.

У частині пенсійного забезпечення судді прирівняні до державних службовців, оскільки ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачає призначення та виплату пенсій суддям на умовах, передбачених ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за умови підвищення посадових окладів працюючим суддям наявні підстави і для перерахунку пенсій суддям, яким пенсію призначено як державним службовцям. Таким чином, позивач набув право на перерахунок пенсії, визначений ст. 37-1 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "29" квітня 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис) (підпис) Б.С. Моніч І.Г. Охрімчук

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська область,12504

4 - Управління Державної Судової Адміністрації в Житомирській області майдан Соборний, 1 м. Житомир, 10014