ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"18" вересня 2013 р.Справа № 921/762/13-г/15
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Галамай О.З. при секретарі Бачик М.І. розглянула матеріали справи
за позовом: Прокурора Теребовлянського району, м.Теребовля в інтересах держави в особі Фонду державного майна України в особі Регіонального відділення фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль
до відповідача: ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод", с. Кобиловолоки Теребовлянського району Тернопільської області
про стягнення заборгованості в сумі 20 789,27 грн.
В судове засідання з'явились:
від прокуратури: Процик Е.Р. - прокурор, посвідчення №018180 від 09.07.2013 р.;
від позивача: Сивак Т.М. - представник, дов. №42 від 26.12.2013 р.;
від відповідача: Славіч А.В. - представник, дов. від 18.01.2013 р.
Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.
Фіксація судового процесу технічними засобами в порядку ст.81-1 ГПК України не здійснювалася через відсутність відповідного клопотання.
Суть спору: подано позов Прокурором Теребовлянського району, м.Теребовля в інтересах держави в особі Фонду державного майна України в особі Регіонального відділення фонду державного майна України по Тернопільській області до Державного підприємства "Кобиловолоцький спиртовий завод" про стягнення заборгованості в сумі 20 789,27 грн.
Ухвалою суду від 25.07.2013 р. було порушено провадження по справі та призначено її розгляд на 12.08.2013 р.
В судовому засіданні 12.08.2013 р. суд перейшов до розгляду справи по суті та оглянув оригінали документів, долучених до матеріалів справи.
Прокурор та позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві та пояснень, наданих в судовому засіданні.
Представник відповідача в судовому засіданні визнав заборгованість перед позивачем в розмірі 20 789,27 грн., однак просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позов. Зокрема зазначив, що ДП "Кобиловолоцький пиртовий завод" на даний час перебуває в стані припинення підприємницької діяльності та немає можливості виконати свої зобов'язання перед контрагентом через його реорганізацію, шляхом приєднання до ДП "Укрспирт". При цьому, представник відповідача зазначає, що всі непогашені зобов'язання, в т. ч. перед позивачем, будуть виконані останнім після завершення даної процедури.
Для надання можливості сторонам надати додаткові докази у справі в судовому засіданні 12.08.2013 р. оголошено перерву до 28.08.2013 р.
В судовому засіданні 28.08.2013 р. представник відповідача подав клопотання (вх. № 14589) про відкладення розгляду справи для надання можливості підписання акту звірки розрахунків, яке було задоволено судом. В судовому засіданні 28.08.2013 р. оголошено перерву до 18.09.2013 р.
В судовому засіданні 18.09.2013 р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві, матеріалах справи та пояснень, наданих в судовому засіданні.
Представник відповідача в судовому засіданні визнав заборгованість перед позивачем, однак просить відмовити в задоволенні позову з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву та наданих в судовому засіданні пояснень.
В судовому засіданні 18.09.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
13.10.2005 р. між Державним підприємством "Кобиловолоцький спиртовий завод" та Закритим акціонерним товариством "Український мобільний зв'язок" було укладено Договір про надання послуг №б/н.
Згідно умов договору ЗАТ "Український мобільний зв'язок передає, а ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" приймає на обслуговування в погодженому сторонами місці телекомунікаційне обладнання стільникового зв'язку комунікаційної мережі ЗАТ "Український мобільний зв'язок". Місце встановлення обладнання визначене сторонами та знаходиться за адресою: с.Кобиловолоки Теребовлянського району Тернопільської області, територія Державного підприємства "Кобиловоцький спиртовий завод"
На виконання доручення в.о. начальника регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області від 03.09.2010 р. №45 та з відома директора ДП "Кобиловольций спиртовий завод" за участю головного інженера та головного бухгалтера відділом контрольно - ревізійної роботи було здійснено перевірку підприємства на предмет дотримання вимог чинного законодавства з питань оренди державного майна.
В ході проведеної перевірки встановлено, що ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" за договором про надання послуг від 13.10 2005 р. надало в платне користування ЗАТ "Український мобільний зв'язок" частину даху приміщення крохмального цеху для розміщення телекомунікаційного обладнання базової станції стільникового зв'язку.
Відповідно до п.3.1. Договору загальна місячна плата за надання ДП "Кобиловолоцьким спиртовим заводом" обумовлених договором послуг складає за базовий місяць без вартості спожитої електроенергії - 750 (сімсот п'ятдесят) грн. 00 коп. на місяць та ПДВ 150 (сто п'ятдесят) грн. 00 коп. Загальна місячна плата складає 900 (дев'ятсот) грн. 00 коп., згідно з Протоколом погодження договірної ціни.
Таким чином, комісією встановлено, що між ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" та ЗАТ " Український мобільний зв'язок " виникли фактично орендні правовідносини, а зазначений договір про надання послуг від 13.10.2005 р. є удаваним правочином, тобто прихованою орендою.
Виходячи із сум, зазначених в договорі про надання послуг № б/н від 13.10.2005 р. комісією, що проводила перевірку підприємства на предмет дотримання вимог чинного законодавства з питань оренди державного майна, здійснено нарахування коштів за користування ЗАТ "Український мобільний зв'язок " державним майном протягом трьох років (з 01.09.2007 р. по 01.09.2010 р.), яких недоотримав Державний бюджет України, як орендну плату в сумі 31 238,69 грн.
ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" листом від 12.10.2010 р. №501 проінформувало регіональне відділення ФДМУ по Тернопільській області, що адміністрація підприємства погоджується з викладеною в акті пропозицією щодо приведення у відповідність до вимог закону відносин з ЗАТ "Український мобільний зв'язок" та зазначило, що оплату коштів в сумі 31 238,69 грн. буде проведено відповідно до зазначеного в листі графіку.
Оскільки, ДП "Кобиловоцький спиртовий завод" повністю визнав заборгованість перед Державним бюджетом України, підприємство частково сплатило до Державного бюджету кошти в сумі 20 000,00 грн.
Однак, ЗАТ "Український мобільний зв'язок" після проведеної перевірки не демонтувало власне обладнання та продовжувало всупереч нормам чинного законодавства України використовувати державне майно, а підприємство ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод", отримуючи кошти за його використання, не перерахувало 70% сплати до Державного бюджету за період з 01.09.2010 р. по 31.05.2011 р. на суму 9 550,58 грн.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 р. № 672 "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" включено до переліку державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики України і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (ДП "Укрспирт").
ДП "Укрспирт" листами №02-17-2/09 від 28.03.2011 р., № 2/17-2/77 від 15.08.2011 р., №2-17-2/70 від 26.04.2012 р., №01-17-1/12 від 17.07.2012 р. повідомляло регіональне відділення, що ДП "Укрспирт" буде вжито заходів щодо погашення вищезазначеної заборгованості лише після подання комісією на затвердження органу управління передавального акта, яким остаточно буде передано боргові зобов'язання ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" до правонаступника ДП "Укрспирт", оскільки відповідно до постанови КМУ від 28.07.2010 р. № 672 " Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості", ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" підлягає реорганізації шляхом приєднання до ДП "Укрспирт".
В листі № 2-17-2/70 від 25.04.2013 р., надісланому ДП "Укрспирт " на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по тернопільській області, ДП "Укрспирт" зазначає, що підставою для погашення ним боргових зобов'язань ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" є підписаний комісією з реорганізації та затверджений органом управління акт приймання-передачі. Станом на 26.04.2013 р. відповідний передавальний акт відсутній.
11.02.2013 р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області направило на адресу ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" претензію № 11-12-00519, яка залишена останнім без відповіді і задоволення.
Таким чином, станом на день розгляду справи загальна сума коштів, що підлягають перерахуванню до Державного бюджету України становить 20 789,27 грн.
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
При прийнятті рішення, суд виходив з наступного :
Згідно зі статтею 509 ЦК України зобов'язання це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Аналогічне положення містить ст. 193 Господарського кодексу України, де зазначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідно до ст. 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Статтею 287 ГК України та п.1. ч.1 ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендодавцями державного та комунального майна є Фонд державного майна України (його регіональні відділення), щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є державною власністю, а також іншого майна у випадках, передбачених законом.
Згідно ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст. 203 Цивільного кодексу України, і які є необхідними для чинності правочину.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.10.2005 р. між Державним підприємством "Кобиловолоцький спиртовий завод" та Закритим акціонерним товариством "Український мобільний зв'язок" було укладено Договір про надання послуг №б/н, відповідно до умов якого ЗАТ "Український мобільний зв'язок передає, а ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" приймає на обслуговування в погодженому сторонами місці телекомунікаційне обладнання стільникового зв'язку комунікаційної мережі ЗАТ "Український мобільний зв'язок".
В ході проведеної на виконання доручення в.о. начальника регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області від 03.09.2010 р. №45, відділом контрольно - ревізійної перевірки на предмет дотримання вимог чинного законодавства з питань оренди державного майна встановлено, що ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" за договором про надання послуг від 13.10.2005 р. надало в платне користування ЗАТ "Український мобільний зв'язок" частину даху приміщення крохмального цеху для розміщення телекомунікаційного обладнання базової станції стільникового зв'язку.
Тому, хоча між підприємством ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" та ЗАТ "Український мобільний зв'язок" й укладено договір про надання послуг, проте у даному правочині наявні правовідносини оренди, хоча і без укладення відповідного договору оренди державного майна, що є порушенням чинного законодавства України про оренду державного майна.
Отже, зазначений договір про надання послуг від 13.10.2005 № б/н є удаваним правочином, який приховує орендні правовідносини. Внаслідок такого удаваного правочину, який був укладений між ЗАТ "Український мобільний зв'язок" та "Кобиловолоцький спиртовий завод" державний бюджет не одержав доходи від використання державного майна.
Статтею 623 ЦК України визначено, що боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Згідно із ч.2 ст. 224 ГК України під збитками розуміються витрати зроблені стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управлена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включається неодержаний прибуток (втрачена вигода).
Відповідно до ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено. В даному випадку, якби між ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" та ЗАТ "Український мобільний зв'язок" був укладений договір оренди у відповідності до вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна", до державного бюджету було б перераховано кошти від такої оренди.
У відповідності до вимог п.17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 р. у разі коли орендодавцем майна є Фонд державного майна, його регіональне відділення, орендна плата спрямовується за нерухоме майно державних підприємств, організацій - 70% до державного бюджету та 30% державному підприємству, організації на балансі яких перебуває це майно.
Виходячи із сум, зазначених в договорі про надання послуг від 13.10.2005 р. комісією, що проводила перевірку підприємства на предмет дотримання вимог чинного законодавства з питань оренди державного майна, здійснено нарахування коштів за користування ЗАТ "Український мобільний зв'язок" державним майном протягом трьох років (з 01.09.2007 р. по 01.09.2010 р.), які недоотримав Державний бюджет України, як орендну плату в сумі 31 238,69 грн.
ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" листом від 12.10.2010 р. №501 проінформувало регіональне відділення ФДМУ по Тернопільській області, що адміністрація підприємства погоджується з викладеною в акті пропозицією щодо приведення у відповідність до вимог закону відносин з ЗАТ "Український мобільний зв'язок" та зазначило, що оплату коштів в сумі 31 238,69 грн. буде проведено відповідно до зазначеного в листі графіку.
Оскільки, ДП "Кобиловоцький спиртовий завод" повністю визнав заборгованість перед Державним бюджетом України, підприємство частково сплатило до Державного бюджету кошти в сумі 20 000,00 грн.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, ЗАТ "Український мобільний зв'язок" після проведеної перевірки не демонтувало власне обладнання та продовжувало всупереч нормам чинного законодавства України використовувати державне майно. В свою чергу Державне підприємство "Кобиловолоцький спиртовий завод", в порушення чинного законодавства України, отримуючи кошти за використання державного майна за період з 01.09.2010 р. по 31.05.2011 р., не перерахувало 70% вказаних коштів до Державного бюджету на суму 9 550,58 грн.
Таким чином, станом на день розгляду справи загальна сума заборгованості становить 20 789,27 грн., яка підлягає до стягнення.
Що стосується доводів відповідача щодо неможливості проведення розрахунків із контрагентом, у зв'язку із реорганізацією підприємства, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
За приписами ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Як вбачається із матеріалів справи, постановою Кабінету Міністрів України про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості за №672 від 28.07.2010р. погоджено реорганізацію державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики України в т. ч. ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" шляхом приєднання його до ДП "Укрспирт".
В той же час, згідно відомостей, що зазначені у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 06.03.2012р. ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" перебуває в стані припинення підприємницької діяльності.
Отже, на даний час ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" існує як окрема юридична особа, передавальний акт щодо прав та обов'язків Міністерством аграрної політики та продовольства України, як органом управління ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" не затверджувався і державному реєстратору не передавався. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутній запис про припинення юридичної особи ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод", а є лише запис, що підприємство знаходиться в стадії припинення.
З наведеного в сукупності слід зробити висновок про те, що наявні в матеріалах справи письмові докази, вказують лише на проведення реорганізації відповідача, але жоден із них не засвідчує факту її завершення, а відтак підстав вважати, що ДП "Кобиловолоцький спиртовий завод" позбавлений можливості здійснювати розрахунки із контрагентами в т. ч. із позивачем до завершення даної процедури є необґрунтованим.
Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи вище викладене, а також те, що відповідач доказів оплати боргу суду не представив, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, покладається на відповідача в розмірі 1 720,50 грн.
Керуючись 3,4,41,42,43,44;45,46,12,32,33,34,35,36,43,49,82-85 ГПК України, суд , -
В И Р І Ш И В:
1. Позовні вимоги задоволити.
2. Стягнути з Державного підприємства "Кобиловолоцький спиртовий завод" (48164,Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Кобиловолоки, код ЄДРПОУ 00375088) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області (46008, м. Тернопіль, вул.Танцорова, 11, код ЄДРПОУ 14037372, отримувач - Державний бюджет у Теребовлянському районі, код 37625079, рахунок № 31110094700468 в банку отримувача Головному управлінні державної казначейської служби України у Тернопільській області, МФО 838012) 20 789 (двадцять тисяч сімсот вісімдесят дев'ять) грн. 27 коп. заборгованості.
2. Стягнути з Державного підприємства "Кобиловолоцький спиртовий завод" (48164,Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Кобиловолоки, код ЄДРПОУ 00375088) в доход Державного бюджету України (р/р 31112094700002 в ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012, одержувач - УК в м. Тернопіль, 22080300, ідент. код 37977726, призначення платежу: "Судовий збір") 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору.
3. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.
Накази видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 20.09.2013 р.
Суддя Галамай О.З.