Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 вересня 2013 року Справа № 811/2822/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Приватного акціонерного товариства «Креатив»
до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Кіровоградській області
про скасування податкового повідомлення-рішення,
за участю:
секретаря судового засідання - Ярошук Т.О.,
представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Приватне акціонерне товариство «Креатив» звернулося з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000270154 від 16 травня 2013 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 2 946 306,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним сформовано податковий кредит на підставі належним чином оформлених податкових накладних, отриманих від ПП «Трейд-Інвест-Агро». Позивач вказує, що зазначений контрагент на час здійснення господарських операцій був включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та мав свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ.
Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки перевіркою встановлено, що господарські операції з реалізації соняшнику відповідно до п.15 підрозд.2 розділу ХХ Податкового кодексу України, є звільненими від оподаткування ПДВ, а відтак позивачем завищено податковий кредит з ПДВ.
В судове засіданні 18 вересня 2013 року представник позивача не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.67 Т.2).
В судове засідання представник відповідача не з'явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.24 Т.2). Натомість суд визнає клопотання необґрунтованим належними доказами та не вбачає перешкод в подальшому розгляді даної справи.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ВСТАНОВИВ:
У період з 18 по 22 квітня 2013 року посадовою особою Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС проведено документальну невиїзну перевірку Приватного акціонерного товариства "Креатив" з питань достовірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту податку на додану вартість за листопад 2012 року з урахуванням матеріалів перевірок отриманих від інших ДПІ щодо правомірності нарахування ПДВ по ланцюгу постачання товарів (робіт, послуг), за наслідками якої складено акт №269/15-4/31146251 від 23.04.2013 р., де висновками, зокрема, є порушення, на думку відповідача п.198.1, п.198.4 ст.198, п.15 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (із змінами та доповненнями), в результаті чого завищено суму від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту (ряд.19 декларації з ПДВ) за листопад 2012 року в сумі 2 946 306,00 грн.
На підставі акту перевірки Кіровоградською ОДПІ Кіровоградської області ДПС винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення (а.с.18).
Рішенням Міністерства доходів і зборів України про результати розгляду скарги від 20.08.2013 р. податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с.21-23).
Судом встановлено, що позивачем до Кіровоградської ОДПІ подано податкову декларацію з ПДВ за листопад 2012 року. В декларації задекларовано від'ємне значення суми податку на додану вартість у розмірі 30 239 189,00 грн., в тому числі, і з огляду на віднесення до складу податкового кредиту за вказаний звітний період ПДВ у сумі 2 946 306,00 грн. за податковими накладними, виданими ПП «Трейд-Інвест-Агро» по придбанню насіння соняшнику, на підставі договорів поставки (а.с.49-57, 144-147, 149-150 Т.1). Даний товар позивачем оприбутковано відповідно до накладних (а.с.58-60 Т.1). Транспортування здійснено самостійно, що підтверджується відповідними товарно-транспортними накладними (а.с.61-143 Т.1). Оплату вартості придбаного товару позивачем здійснено в повному обсязі безготівковим шляхом, що підтверджується платіжним дорученням та вказано перевіряючими в акті перевірки (а.с.30-42, 248-250 Т.1, 1-22 Т.2).
Судом встановлено, що підставою для зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість став висновок про те, що ПП «Трейд-Інвест-Агро» подано недостовірну інформацію до Долинської МДПІ у Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої) за червень 2011 року "Розрахунок питомої ваги вартості сільськогосподарських товарів/послуг до вартості всіх товарів/послуг" з метою отримання податкової пільги, а тому ПП «Трейд-Інвест-Агро» не мало права перебувати на спеціальному режимі оподаткування з 01 червня 2011 року. З огляду на дані обставини, відповідач стверджує, що ПП «Трейд-Інвест-Агро» фактично з 01 червня 2011 року вважається таким, що перебуває на загальній системі оподаткування, а тому операції з реалізації ним насіння соняшника позивачеві, на думку податкового органу, відповідно до п.15 підрозд.2 розділу ХХ Податкового кодексу України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, що не давало права Приватному акціонерному товариству «Креатив» формувати податковий кредит за виданими ПП «Трейд-Інвест-Агро» податковими накладними.
Суд вважає таку позицію Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС безпідставною з огляду на наступне.
У відповідності до п.15 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, тимчасово до 1 січня 2014 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання на митній території України зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 згідно з УКТ ЗЕД та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206 згідно з УКТ ЗЕД, крім першого постачання таких зернових та технічних культур сільськогосподарськими підприємствами - виробниками та підприємствами, які безпосередньо придбали такі зернові та технічні культури у сільськогосподарських підприємств - виробників, а також крім постачання таких зернових та технічних культур Аграрним фондом у разі їх придбання з податком на додану вартість.
Відповідно до Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України" від 5 квітня 2001 року №2371-III, насіння соняшнику відноситься до товарної позиції 1206.
Відповідно до п.п.209.1. Податкового кодексу України, резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.
Згідно п.п.209.6. Податкового кодексу України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.
У відповідності до п.п.209.10. Податкового кодексу України для отримання свідоцтва про реєстрацію як суб'єкта спеціального режиму оподаткування сільськогосподарське підприємство реєструється у відповідному контролюючому органі з дотриманням правил та у строки, що визначені статтею 183 цього Кодексу для реєстрації платників податку на додану вартість.
Судом встановлено, що ПП «Трейд-Інвест-Агро» на момент реалізації насіння соняшнику позивачеві перебувало на спеціальному режимі оподаткування податком на додану вартість як сільськогосподарський товаровиробник та мало відповідне свідоцтво, що підтверджено податковим органом в акті перевірки (а.с.14-16).
Згідно п.п.209.5. Податкового кодексу України платник податку, який придбаває сільськогосподарські товари/послуги в сільськогосподарського підприємства, який обрав спеціальний режим оподаткування, має право збільшити податковий кредит на суму сплаченого (нарахованого) податку в загальному порядку.
У відповідності до п.п.209.12. Податкового кодексу України свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування підлягає анулюванню, зокрема, в разі, якщо сільськогосподарське підприємство підлягає реєстрації платником податку на загальних підставах.
Згідно п.9.2. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 року №978 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 р. за №1400/18695 (яке діяло в момент здійснення господарських операцій), анулювання Спеціального свідоцтва ПДВ в разі, якщо сільськогосподарське підприємство підлягає реєстрації платником податку на загальних підставах, може бути здійснене за ініціативою податкового органу у порядку, визначеному пунктом 209.11 статті 209 розділу V Кодексу. У таких випадках податковий орган видає сільськогосподарському підприємству Свідоцтво ПДВ лише в обмін на оригінал та всі завірені копії Спеціального свідоцтва ПДВ, яке було анульоване.
Відповідно до п.9.3. анулювання Спеціального свідоцтва в разі, якщо сільськогосподарське підприємство підлягає реєстрації платником податку на загальних підставах може бути здійснене за ініціативою сільськогосподарського підприємства або податкового органу. У такому випадку одночасно з анулюванням Спеціального свідоцтва здійснюється анулювання реєстрації платника ПДВ, зареєстрованого як суб'єкт спеціального режиму оподаткування, за правилами та у строки, що визначені пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (пункт 1 розділу V цього Положення).
У відповідності до п.п.9.3.2. Положення анулювання Спеціального свідоцтва та анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу оформляється рішенням про анулювання реєстрації платника ПДВ за формою №6-РПДВ. У таких випадках сільськогосподарське підприємство зобов'язане повернути податковому органу Спеціальне свідоцтво протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.
Відповідно п.10 Положення інформація про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування оприлюднюється у порядку, визначеному пунктом 8 розділу II цього Положення.
Згідно п.8 розділу ІІ Положення відповідно до пункту 183.13 статті 183 розділу V Кодексу для інформування платників ПДВ центральний орган державної податкової служби щодекади, але не пізніше 2, 12 та 22 числа кожного місяця, оприлюднює на веб-сайті центрального органу державної податкової служби (www.sta.gov.ua):
- дані з Реєстру із зазначенням найменування або прізвища, імені та по батькові платника ПДВ, дати податкової реєстрації, індивідуального податкового номера, номера та дати початку дії свідоцтва про реєстрацію;
- інформацію про осіб, позбавлених реєстрації як платників ПДВ за заявою платника ПДВ або з ініціативи податкових органів чи за рішенням суду, а саме: про анульовані свідоцтва платників ПДВ із зазначенням індивідуальних податкових номерів, дат, причин та підстав для анулювання свідоцтв.
Додатково до таких даних з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування оприлюднюються дані про дату реєстрації суб'єктом спеціального режиму оподаткування, дату виключення із такого реєстру, а також дату, з якої сільськогосподарське підприємство вважається платником ПДВ на загальних підставах.
Судом встановлено, що спеціальне свідоцтво платника ПДВ ПП «Трейд-Інвест-Агро» на момент укладення угод та здійснення господарських операцій не анульоване, з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування дане підприємство не виключене, а тому посилання податкового органу на те, що ПП «Трейд-Інвест-Агро» не було суб'єктом спеціального режиму оподаткування в момент передачі насіння соняшника є безпідставним.
Окрім того, в акті перевірки податковим органом зазначено, що ПП «Трейд-Інвест-Агро» у 2011 році вирощено соняшнику 805,6 тн, залишок продукції за 2010 рік відсутній. Реалізований же Приватним підприємством «Трейд-Інвест-Агро» позивачеві соняшник у 2012 році, податковий орган вважає таким, що має невідоме походження, а тому є звільненим від оподаткування.
З огляду на те, що згідно до п.15 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, до 1 січня 2014 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання насіння соняшника, крім не тільки першого його постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками, а й підприємствами, які безпосередньо придбали такі зернові та технічні культури у сільськогосподарських підприємств - виробників, суд вважає хибним висновок податкового органу про звільнення описаних операцій від оподаткування податком на додану вартість.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач сформував податковий кредит на підставі належно оформлених податкових накладних, виданих йому контрагентом у перевіряємому періоді. При цьому ПП «Трейд-Інвест-Агро» на момент їх виписки було зареєстроване платником податку на додану вартість за спеціальним режимом оподаткування, що не заперечується відповідачем, а тому суд приходить до висновку , що податкове повідомлення-рішення №0000270154 від 16 травня 2013 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 2 946 306,00 грн. підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Згідно з п.п.3 п.9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання.
На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2 294,00 грн. підлягає присудженню з Державного бюджету України шляхом його безспірного списання Державною казначейською службою у Кіровоградській області із рахунка Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000270154 від 16 травня 2013 року, винесене Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби, яким Приватному акціонерному товариству "Креатив" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 2 946 306,00 грн.
Зобов'язати Державну казначейську службу у Кіровоградській області стягнути на користь Приватного акціонерного товариства "Креатив", код ЄДРПОУ 31146251 судові витрати в сумі 2 294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири грн. 00 коп.) із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 38758683.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова