ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"14" травня 2012 р. справа № 2/68

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго"

до комунального підприємства "Чернівціводоканал"

про відстрочку виконання рішення

Суддя Скрипничук І.В.

Представники:

стягувача - Маслей І.М., довіреність № 330 від 05.04.2012

боржника - Бузовська В.М., довіреність № 215/17 від 29.06.2011

СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 13.05.2004 року позов ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго»до Державного комунального підприємства «Чернівціводоканал»про стягнення заборгованості задоволено частково. Суд стягнув з Державного комунального підприємства «Чернівціводоканал»на користь ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго»995009,90 грн. боргу, 67100,55 грн. пені, 14457,96 грн. річних, 75553,74 грн. інфляційних, 1770 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання даного рішення 23.05.2004 року було видано наказ.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.11.2004 рішення від 13.05.2004 скасовано в частині стягнення суми пені, інфляційних та 3% річних, і в цій частині справу передано на новий розгляд до господарського суду Чернівецької області.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 04.03.2005 задоволено позов та стягнуто з ДКП "Чернівціводоканал" на користь ВАТ "ЕК"Чернівціобленерго" 151174,50 грн. інфляційних нарахувань, 36947,91 грн. трьох відсотків річних, 33550,27 грн. пені. На виконання даного рішення 14.03.2005 було видано наказ.

Ухвалою суду від 28.12.2010 відстрочено виконання рішення від 13.05.2004 про стягнення з КП "Чернівціводоканал" 995009,90 грн. боргу на шість місяців.

03.05.2012 боржник (КП "Чернівціводоканал") звернувся до суду із заявами про відстрочку виконання рішень від 13.05.2004 та 04.03.2005 на один рік.

Ухвалою суду від 04.05.2012 судове засідання за участю сторін про розгляд заяви щодо відстрочки виконання вище зазначених рішень на один рік призначено на 14.05.2012.

У заявах про відстрочку виконання судових рішень заявник (КП "Чернівціводоканал") посилається на наявність об"єктивних обставин, що ускладнюють виконання рішень.

Так, збитковість діяльності КП "Чернівціводоканал" на момент подання заяви, яка зберігається і на даний час та призводить до наявності непогашеної заборгованості перед юридичними і фізичними особами, в тому числі і ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго".

За результами фінансово-господарської діяльності КП "Чернівціводоканал" за І квартал 2012р. чистий збиток за результатами фінансово-господарської діяльності становив - 5347 тис. грн. Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги станом на 31 березня 2012р. 47480 тис. грн.. Станом на 31.04.2012р. дебіторська заборгованість за розрахунками з бюджетом склала 2124 тис. грн.. (Копія звіту про фінансові результати та балансу додається)

Збиткова робота пояснюється незадовільним технічним станом споруд та обладнання (моральним, фізичним зносом, аварійністю водопровідних мереж), невідповідністю тарифів на послуги, що надаються підприємством, змінам цін на складові собівартості. За 2011 рік відшкодування діючими тарифами вартості послуг з водопостачання та водовідведення для населення, в межах нормативних показників, склала в середньому 80 відсотків. В діючих тарифах на послуги передбачені: мінімальна заробітна плата 605 грн. (згідно з чинним законодавством з 01.04.2012 року 1094грн., витрати на матеріали та послуги в діючих тарифах передбачені за цінами станом на 01.12.2008 року.)

Питома вага в структурі тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, які діють з 01.03.2012 року складають витрати: електроенергія - 38,2%, заробітна плата з відрахування (мінімальна 605грн.) - 34,8%, податки 3,3%, матеріали - 9,8%, тощо. Борг за електроенергію утворився за рахунок невідповідності діючих тарифів на водопостачання та водовідведення зростанню витрат на складові собівартості та несвоєчаснті корегування тарифу. Ріст ціни на електроенергію (в 2008р.по тарифу 1 кл. складав 50,62%, по 2 кл. - 49,78%; в 2010р. пор тарифу 1 кл. 19,7%, а по тарифу 2 кл. - 11,9%. Ріст ціни в травні 2011р. порівняно з січнем 2011р. по тарифу 1 класу склав 9,1%, а по 2 кл. - 14,3%).

У зв'язку із постійним зростанням ціни на електроенергію КП "Чернівціводоканал" здійснювалися заходи щодо модернізації обладнання та економії споживання електроенергії.

Слід також зазначити, що населення м. Чернівці заборгувало КП "Чернівціводоканал" по платежах за отримані послуги станом на 25.04.2012р. 6976015,05 грн., а інші споживачі - 3809569,10 грн., що є однією з причин збитковості підприємства і об'єктивної неможливості негайного виконання зобов'язань перед стягувачем.

На сьогодні не відшкодована різниця в тарифах на послуги з водопостачання на водовідведення за попередніми розрахунками підприємства становить 28,0 млн. грн.

Окрім цього, 21.06.2011р. рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради розглянуто інформацію про хід роботи КП "Чернівціводоканал" щодо покращення фінансово-економічного стану підприємства та прийнято рішення, зокрема про затвердження Плану першочергових заходів виходу з кризового стану КП "Чернівціводоканал" та продовжено термін виконання рішення "Про роботу КП "Чернівціводоканал" щодо покращення фінансово-господарського стану підприємства та забезпечення населення якісними послугами з водопостачання та водовідведення" до вересня 2012р. Загальна вартість заходів виходу з кризи становить близько 15млн.грн., при цьому очікується економія електроенергії в розрахунку на рік близько 6,0млн.грн.

У разі примусового виконання рішення суду, а саме при накладенні арешту на розрахункові рахунки відповідно до ст. 55 ЗУ "Про виконавче провадження", підприємство не зможе отримувати жодних грошових коштів, адже останні будуть накопичуватися на депозитних рахунках органів ВДВС для подальшого перерахування на рахунки стягувача для виконання рішення суду. Така ситуація, безумовно, призведе до зупинки роботи підприємства, припинення надання послуг з водопостачання та водовідведення, що суперечить ст. 49 Конституції України, ст. 16 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", ст.ст. 7,16,23 ЗУ "Про питну воду та питне водопостачання" та неможливості розрахунку підприємством за поточну діяльність і боргу.

Зупинка роботи КП "Чернівціводоканал", а отже і припинення надання послуг з водопостачання та водовідведення призведе до надзвичайної ситуації в м. Чернівці, порушення конституційного права та гарантії мешканців м. Чернівці на санітарно-епідеміологічне благополуччя, позбавить об'єктивної можливості забезпечити мінімальний норматив питного водопостачання, тобто тієї кількості питної води, яка необхідна для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб однієї людини протягом доби в м. Чернівці.

ПАТ "ЕК"Чернівціобленерго" (стягувач) просить відмовити КП"Чернівціводоканал" у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення суду, посилаючись на наступне:

На даний момент фінансове становище ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" вкрай ускладнене, оскільки можливість здійснення ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" розрахунків за куповану електроенергію знаходиться в прямій залежності від здійснення розрахунків за поставлену електроенергію кінцевими споживачами - фізичними та юридичними на основі договорів на постачання, укладених із Компанією, отримані кошти від яких фактично є єдиним джерелом здійснення розрахунків за куповану електричну енергію перед ДП "Енергоринок".

Дебіторська заборгованість ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" по оплаті за куплену електроенергію перед ДП "Енергоринок" станом на 01.03.2012 р. складає 234918 тис. грн.

Дебіторська заборгованість споживачів електричної енергії перед ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" станом на 01.05.2012р. становить 206411 тис.грн. (в т.ч. 122234 тис. грн. це безнадійна заборгованість, яка не може бути повернута Компанії), із яких левова частка належить КП "Чернівціводоканал", загальна сума заборгованості якого станом на 10.05.2012р. складає 47764 тис. грн.

Основні надходження грошових коштів Компанія отримує від реалізації електроенергії споживачам регіону, а також від виконання робіт та послуг, пов'язаних з ліцензованою та не ліцензованою діяльністю.

У структурі тарифів, затверджених НКРЕ для Компанії, передбачені обсяги операційних витрат на 2011 рік в сумі 143,4 млн. грн., на 2012 рік в сумі 155 млн. грн. Річна потреба у грошових коштах для використання на операційні витрати, пов'язані із виробничо-господарською та інвестиційною діяльністю, здійснення обов'язкових платежів на 2011 рік склала 690,1 млн. грн.., на 2012 рік - 812,8 млн. грн.

Непокриті збитки по балансу компанії станом на І квартал 2012р.складають 45730 тис. грн.

Знос основних фондів компанії - 55 %.

Більше того, у зв'язку із необхідністю забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, 11 листопада 2011 року між ПАТ "ЕК"Чернівціобленерго" та АТ "Ощадбанк"було укладено Договір щодо отримання кредиту на суму 10000000 грн. під 14,3% річних терміном на 1 рік.

Стосовно існуючої заборгованості КП "Чернівціводоканал" перед ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго", то по всіх рішеннях суду (в кількості 17 штук) боржником не вживається жодних заходів щодо погашення вже існуючої заборгованості, не дивлячись на надання або ненадання відстрочки чи розстрочки, однак і в подальшому поточні борги зростають. А отже, можна прийти до висновку, що всі дії Боржника спрямовані на ухилення від виконання зобов'язань по виконанню рішень суду шляхом використання у своїх інтересах без обмежень норму ст.121 ГПК України.

Щодо ж до даної справи, то згідно ухвали господарського суду Чернівецької області від 28.12.2010р., Боржнику надавалась відстрочка виконання рішення господарського суду від 13.05.2004р. на шість місяців, проте, станом і на сьогоднішній день, заборгованість залишається не погашеною.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням важкого майнового стану ПАТ "ЕК "Чернівціобленерго" та ступеня невиконання боржником, КП "Чернівціводоканал", зобов'язань за договором, надання відстрочки по сплаті заборгованості суттєво ускладнить і без того важке фінансове становище Компанії.

Розглянувши заяви КП "Чернівціводоканал" про відстрочку виконання рішень, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд вважає, що при зазначенипх обставинах заяви підлягають задоволенню частково, а саме в частині відстрочення виконання рішень на шість місяців.

Суд взяв до уваги аргумент заявника (КП "Чернівціводоканал") щодо наявності в нього обставин, що ускладнюють виконання рішень суду.

Так, КП "Чернівціводоканал" є єдиним виробником послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення в м.Чернівці.

Саме з цих підстав підприємства водопровідноканалізаційної галузі визнані стратегічно важливими підприємствами відповідно до ст. 6 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання". Зупинка роботи такого підприємства в результаті примусового виконання рішення суду, а саме при накладені арешту по його рахунки відповідно до ст. 55 Закону України "Про виконавче провадження" не може бути компенсована роботою іншого суб"єкта господарювання, у зв"язку з тим, що аналогічне підприємство на території м.Чернівці відсутнє. Стратегічна важливість КП "Чернівціводоканал" підтверджується також і тим, що для збереження життєдіяльності основних підприємств м.Чернівці, забезпечення міста безперебійним водопостачанням та водовідведенням, рішенням Чернівецької міської ради від 29.04.2004 за № 454 КП"Чернівціводоканал" було включено в перелік підприємств, які не можуть бути визнані банкрутом.

За результатами фінансово-господарської діяльності КП "Чернівціводоканал" за І квартал 2012 року чистий збиток підприємства становив 5347 тис. грн. Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги станом на 31.03.2012 становить 47480 тис. грн. Станом на 31.04.2012 дебіторська заборгованість за розрахунками з бюджетом склала 2124 тис. грн., що підтверджується звітом про фінансові результати та балансом підприємства.

Слід зазначити, що населення м.Чернівці заборгувало КП "Чернівціводоканал" по платежах за отримані послуги станом на 25.04.2012 - 6976015 грн., інші споживачі - 3809569 грн., що також є однією з причин збитковості підприємства та неможливості негайного виконання зобов"язань перед стягувачем.

Збиткова робота підприємства пояснюється незадовільним технічним станом споруд та обладнання, невідповідністю тарифів на послуги, зміною цін на складові собівартості. Як наслідок, різниці в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення за попередніми розрахунками КП"Чернівціводоканал" становить 28000000 грн.

Тому, 21.06.2012 рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 351/9 затверджено план виконання першочергових заходів виходу КП"Чернівціводоканал" з кризового стану, продовжено термін виконання рішення "Про роботу КП"Чернівціводоканал" щодо покращення фінансово-господарського стану та забезпечення населення якісними послугами з водопостачання та водовідведення" до вересня 2012 року.

Узагальнюючи, суд зауважує, що єдиним можливим ефективним засобом виконання рішення суду є відстрочка його виконання, оскільки зупинка роботи КП"Чернівціводоканал", а отже і припинення надання послуг з водопостачання та водовідведення приведе до надзвичайної ситуації в м.Чернівці, порушення конституційних прав та гарантій мешканців м.Чернівці на санітарно-епідеміологічне благополуччя, позбавить об"єктивної можливості забезпечити мінімальний норматив питного водопостачання, тобто тієї кількості води, яка необхідна для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб мешканців м.Чернівці.

Отже, продовження роботи КП"Чернівціводоканал" та впровадження заходів по виведенню його з кризового стану є гарантією виконання рішень суду.

Таким чином, заяви КП"Чернівціводоканал" про відстрочку виконання рішень суду підлягають задоволенню частково в частині відстрочення рішень строком на шість місяців.

Щодо вимоги заявника про зупинення виконавчого провадження, то воно задоволенню не підлягає, оскільки Господарським процесуальним кодексом України місцеві суди не наділені такими повноваженнями.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 86,121 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяви КП "Чернівціводоканал" про відстрочку виконання рішень суду від 13.05.2004 та від 04.03.2005 по справі № 2/68 задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення суду від 13.05.2004 по справі № 2/68 терміном на 6 місяців.

3. Відстрочити виконання рішення суду від 04.03.2005 по справі № 2/68 терміном на 6 місяців.

4. У решта вимог відмовити.

Суддя І.В.Скрипничук