КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-15904/10/2670(в 3-х томах) Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

10 вересня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Кучми А.Ю.,

при секретарі - Січкаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 липня 2013 року про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністра юстиції України Лавриновича О.В., Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідачів про:

- визнання неправомірною бездіяльності та дій відповідача щодо порушення Конституції та законів України;

- надання правового висновку відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 №83, щодо незаконності протоколу Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Житомирській області від 05.12.2001 №3 та відповіді голови закритого акціонерного товариства «Граніт» від 31.12.2002 №1062;

- здійснення виконання виконавчого листа №2а-229/07 Печерського районного суду міста Києва від 11.09.2007 на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2010;

- зобов'язання відповідача розглянути по суті та за участі позивача скаргу на ім'я Міністра від 29.04.2010 згідно зі статтею 19 Закону України «Про звернення громадян», вжити заходи щодо припинення неправомірних дій, усунути причини та умови, що їм сприяють, анулювати відповідь від 27.05.2010, забезпечити поновлення конституційного права на переписку з Міністерством юстиції України;

- надання обґрунтованої відповіді згідно статті 40 Конституції України за підписом Міністра на скарги позивача у встановлений законом строк, в тому числі на звернення на ім'я Президента України від 07.06.2010 №221055930-26п та на ім'я Прем'єр-міністра України від 14.06.2010 №41-б-025340/26п, які були направлені на розгляд і прийняті Міністерством юстиції України;

- зобов'язання Міністра юстиції України Лавриновича О.В. надати суду матеріали перевірки скарги позивача на ім'я Міністра юстиції України Оніщука М.В від 09.06.2009, а також надати вжиті за результатами перевірки заходи;

- зобов'язання Міністра юстиції України Лавриновича О.В. відкликати з Міністерства праці та соціальної політики України лист від 16.02.2009 №193-0-26-09-31 за підписом заступника міністра Єфименка Л.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 липня 2013 року провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання надання правового висновку відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 №83, щодо незаконності протоколу Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Житомирській області від 05.12.2001 №3 та відповіді голови закритого акціонерного товариства «Граніт» від 31.12.2002 №1062; здійснення виконання виконавчого листа №2а-229/07 Печерського районного суду міста Києва від 11.09.2007; зобов'язання надати суду матеріали перевірки скарги позивача на ім'я Міністра юстиції України Оніщука М.В від 09.06.2009; зобов'язання Міністра юстиції України відкликати з Міністерства праці та соціальної політики України лист від 16.02.2009 №193-0-26-09-31 за підписом заступника міністра Єфименка Л.В. - закрито.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в частині закритих судом першої інстанції позовних вимог, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.199, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Закриваючи провадження у справі в частині позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що є постанови суду з того самого спору і між тими самими сторонами, які набрали законної сили.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позовні вимоги щодо зобов'язання надання правового висновку відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 №83, щодо незаконності протоколу Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Житомирській області від 05.12.2001 №3 та відповіді голови закритого акціонерного товариства «Граніт» від 31.12.2002 №1062; здійснення виконання виконавчого листа №2а-229/07 Печерського районного суду міста Києва від 11.09.2007 та зобов'язання надати суду матеріали перевірки скарги позивача на ім'я Міністра юстиції України Оніщука М.В від 09.06.2009 були предметом розгляду в адміністративній справі №3/424.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що Міністр юстиції очолює Міністерство юстиції України та відповідно до положень статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України є представником відповідної установи та залучив у якості другого відповідача Міністерство юстиції України, оскільки позивач звернулась з аналогічними вимогами, зазначивши одні і ті ж підстави, як і у справі №3/424, проте вимоги звернуті до Міністра юстиції України Лавриновича О.В.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2011 у справі №3/424 апеляційна скарга ОСОБА_2 залишена без розгляду та повернута апелянту, у зв'язку з чим, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.02.2010 у справі №3/424 набрала законної сили.

Крім того, позовні вимоги про зобов'язання Міністра юстиції України відкликати з Міністерства праці та соціальної політики України лист від 16.02.2009 №193-0-26-09-31 за підписом заступника міністра Єфименка Л.В. були предметом розгляду в адміністративній справі №2а-1855/10/2670.

Аналогічно вищевикладеному, суд першої інстанції вірно зазначив, що Міністр юстиції очолює Міністерство юстиції України та відповідно до положень статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України є представником відповідної установи та залучив у якості другого відповідача Міністерство юстиції України, оскільки позивач звернулась з аналогічними вимогами, зазначивши одні і ті ж підстави, як і у справі №2а-1855/10/2670, проте вимоги звернуті до Міністра юстиції України Лавриновича О.В.

Як свідчать матеріали справи, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2010 у справі №2а-1855/10/2670 набрала законної сили.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, про закриття провадження по справі в частині позовних вимог , оскільки на даний час є рішення суду, які набрали законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 липня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: І.В. Федотов

Судді: Ю.А. Ісаєнко

А.Ю. Кучма

Повний текст ухвали виготовлено 16.09.2013 р.

.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.