ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2013 р. (о 15:05) Справа №801/7230/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., за участю секретаря Цатурян С.О., за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічноакціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укресімбанк») в інтересах Філії публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» в м. Кривий ріг

до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим

про визнання недійсними скасування постанов

Суть спору: Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк» в особі філії в м. Кривий Ріг (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції (далі - відповідач) про визнання недійсними (протиправними) та скасування постанови від 14.06.2013 року ВП № 38461641 старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим Державної виконавчої служби України Денисенка Гліба Олександровича про відмову у відкритті виконавчого провадження, постанови від 14.06.2013 року ВП 38461666 старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим Державної виконавчої служби України Денисенка Гліба Олександровича про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язання відкрити виконавче провадження на примусове виконання виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 07.02.2010 року зареєстрованого у реєстрі за № 326 про стягнення з ТОВ «ЮГ-НАФТА» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 706 001 грн. 41 коп., а також 4 252,87 грн. витрат за вчинення виконавчого напису, виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Дніпродзержинського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 27.10.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 3286 про стягнення з ТОВ «ЮГ-НАФТА» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 708 501 грн. 41 коп. боргу.

Представник позивача у судове засідання 12.09.2013 року не з'явився, звернувся з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання 12.09.2013 р. не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надіслав до суду відгук на позовну заяву, в якому просить у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Враховуючи, що в матеріалах справи є докази повідомлення відповідача про час та місце судового засідання належним чином, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що 07.02.2005 року нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_2 вчинено виконавчий напис на Іпотечному договорі № 5704Z22 від 07.04.2004 року, укладеному між ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Юг-Нафта» в забезпечення виконання зобов'язань за кредитною угодою № 5704К9 від 07.04.2004 р.

Зазначений виконавчий напис зареєстровано в реєстрі за № 165.

12.03.2010 року нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_2 видано дублікат виконавчого напису, що має силу оригіналу, який зареєстровано в реєстрі за № 326 (а.с. 9-13).

Вимоги ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» запропоновано задовольнити шляхом звернення стягнення на нерухоме майно: автозаправну станцію, що передається в іпотеку в цілому складається з операторської, що позначена на плані під літерою «А», загальною площею 119,7 кв.м, до складу якої входить приміщення № 1 - зала, приміщення № 2а - коридор, приміщення № 2 - кухня, приміщення № 3 - автомийка, приміщення № 4 - санвузол, приміщення № 5 - операторська, приміщення № 6 - санвузол, приміщення № 7 - підсобне, навіса, що позначена на плані під літерою «Б», вбиральні, що позначені на плані під літерою «Уб», яке знаходиться за адресою АР Крим, Сакський район, с. Трудове, 20 км траси Саки-Сизівка належне Товариству з обмеженою відповідальністю «Юг-Нафта», юридична адреса Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пр. Металургів, буд. 2-А і передане ним в іпотеку Відкритому акціонерному товариству «Державний експортно-імпортний банк України» за договором іпотеки, посвідченим приватним нотаріусом Сакського районного нотаріального округу АР Крим - ОСОБА_4 від 07.04.2004 року за реєстром № 323.

08.02.2005 року нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_3 вчинено виконавчий напис на договорі застави № 5704Z23 від 07.04.2004 р., укладеному між ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Юг-Нафта» в забезпечення виконання зобов'язань за кредитною угодою № 5704К9 від 07.04.2004 р.

Зазначений виконавчий напис зареєстровано в реєстрі за № 272.

27.10.2010 р. нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_3 видано дублікат виконавчого напису, що має силу оригіналу, який зареєстровано в реєстрі за № 3286 (а.с. 14-17).

Вимоги ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» запропоновано задовольнити шляхом звернення стягнення на обладнання: дизель електричний АБ4-Т/400, інв. № 030091 заставною вартістю 80 000 грн.; ТРК № 1 (паливороздаточна колонка), НАРА 27М1ЄН, інв. № 030089, заставною вартістю 68 000 грн.; РГС (резервуар паливно-мастильний), під Д/П, об'єм 20 000л., інв. № 030089/1 заставною вартістю 72 373 грн.; ТРК № 2 (паливороздаточна колонка), НАРА 27М1ЄН, інв. № 030084 заставною вартістю 68 000 грн.; РГС № 2 (резервуар паливно-мастильний), під А-92, об'єм 20 000 л., інв. № 030084/1 заставною вартістю 72 373 грн.; ТРК № 3 (паливороздаточна колонка), НАРА 27М1ЄН, інв. № 030090 заставною вартістю 68 000 грн.; РГС № 3 (резервуар паливно-мастильний), під А-80, об'єм 20 000 л., інв. № 030090/1 заставною вартістю 72 373 грн, яке знаходиться на АЗС, розташованій за адресою: АР Крим, Сакський район, с. Трудове, 20 км траси Саки-Сизівка, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Юг-Нафта», місцезнаходженням якого є: 51900, Дніпропетровська обл., пр. Металургів, буд. 2а. Зазначене обладнання на підставі Договору застави № 5704Z23, посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_2 07.04.2004 року за р. № 1367, із змінами, посвідченими приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_2 17.12.2004 р. за р. № 6056, передана у заставу Відкритому акціонерному товариству «Державний експортно-імпортний банк України».

Згідно змін до статуту відкритого акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» у тексті Статуту слово «відкрите» у всіх відмінках замінено словом «публічне» у відповідному відмінку (а.с. 27-28).

24.05.2013 року Філією у м. Кривому Розі Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції надіслано заяву № 1 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 07.02.2010 року, зареєстрованого у реєстрі за № 326 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Нафта» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 706 001 грн. 41 коп. боргу, а також 4 252,87 грн. витрат за вчинення виконавчого напису та заяву № 2 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Дніпродзержинського міського нотаріального округу Дніпропетровськой області ОСОБА_3 від 27.10.2010 року зареєстрованого у реєстрі за № 3286 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Нафта» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 708 501 грн. 41 коп. боргу.

Постановою державного виконавця ВДВС Сакського ГРУЮ Денісенко Г.О. від 14.06.2013 року (ВП 38461641) відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису № 165 від 07.02.2005 року, виданого Криворізьким міським нотаріальним округом Дніпропетровської області, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з відсутністю у матеріалах, направлених для виконання за належністю, повної адреси боржника (а.с. 21).

Постановою державного виконавця ВДВС Сакського ГРУЮ Денісенко Г.О. від 14.06.2013 року (ВП 38461666) відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису № 3296 від 07.02.2005 року, виданого Криворізьким міським нотаріальним округом Дніпропетровської області, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з відсутністю у матеріалах, направлених для виконання за належністю, повної адреси боржника (а.с. 22).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 26.04.2002 року Євпаторійським міжміським бюро реєстрації та технічної інвентаризації видано технічний паспорт на АЗС, розташовану за адресою: 20 км траси Саки-Сизівка, с. Трудове Сакського району АРК (а.с. 24-26).

12.06.2003 року між ТОВ «АЙЛАН ПЛЮС» та ТОВ «Юг-Нафта» укладено договір купівлі-продажу автозаправної станції, яка розташована в с. Трудове Сакського району АР Крим на 20 км автошляху Саки-Сизівка (а.с. 46).

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 833558 від 26.03.2003 року АЗС, розташована за адресою: АР Крим, Сакський район, с. Трудове, 20 км траси Саки-Сизівка належить на праві колективної власності ТОВ «Юг-Нафта» (а.с. 47).

Крім того, постановами старшого державного виконавця ВДВС Сакського МРУЮ Денисенко Г.А. відкриті виконавчі провадження по примусовому виконанню виконавчих документів: виконавчих написів № 165, № 272 (а.с. 32).

Постановами заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим Немцевою Н.І. від 13.01.2011 року прийняті до виконання виконавчі провадження по примусовому виконанню виконавчих документів: виконавчого напису № 272, який видав 08.02.2005 р. Приватний нотаріус Днепродзержинського міського нотаріального округу, про звернення стягнення на обладнання автозаправної станції, розташованої за адресою: Сакський район., с. Трудове, 20 км. траси Саки-Сизівка, що належить ТОВ «Юг-Нафта» для задоволення вимог (ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» суми в розмірі 2 500 000,00 грн.; виконавчого напису № 165, який видав 07.02.2005 р. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу, про звернення стягнення на автозаправну станцію, розташовану за адресою: Сакський район, с. Трудове, 20 км траси Саки-Сизівка, що належить боржнику (ТОВ «Юг-Нефть») на користь стягувача (ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України») для задоволення вимог у розмірі 2 706 001,41 грн. (а.с. 33-34).

Постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим Бурнашевим О.В. від 28.02.2013 року виконавчі документи: виконавчий напис № 165, виданий 07.02.2005 року Приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округа про звернення стягнення на автозаправну станцію, яка знаходиться за адресою: Сакський район, с. Трудове, 20 км траси Саки-Сизівка, належна ТОВ «Юг-Нафта» для задоволення вимог ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» у розмірі 2 706 001,41 грн. та виконавчий напис № 272, виданий 08.02.2005 року Приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу повернені стягувачу на підставі п. 3 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з відмовою стягувача залишити за собою майно боржника, не реалізоване під час виконання рішення (а.с. 37-38).

За таких обставин, суд вважає, що повертаючи 14.06.2013 року виконавчі документи позивачеві, відповідач діяв з порушенням порядку, встановленого Законом України «Про виконавчого провадження, внаслідок чого позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання протиправними та скасування постанов Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим від 14.06.2012 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) щодо примусового виконання виконавчого напису № 165 від 07.02.2005 року, виданого Криворізьким міським нотаріальним округом Дніпропетровської області про стягнення з боржника «ТОВ «Юг-Нафта» на користь стягувача (АТ «Укрексімбанк») суми у розмірі 2 706 001,41 грн. та виконавчого напису № 3296 від 08.02.2005 р., виданого Криворізьким міським нотаріальним округом Дніпропетровської області про стягнення з боржника (ТОВ «Юг-Нафта») на користь стягувача (ПАТ «Укрексімбанк») суми у розмірі 2 500 000,00 грн.

У задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання Відділ державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 07.02.2010 року зареєстрованого у реєстрі за № 326 про стягнення з ТОВ «ЮГ-НАФТА» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 706 001 грн. 41 коп., а також 4 252,87 грн. витрат за вчинення виконавчого напису, виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Дніпродзержинського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 27.10.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 3286 про стягнення з ТОВ «ЮГ-НАФТА» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 708 501 грн. 41 коп. боргу слід відмовити, оскільки позивачем обрано неналежний спосіб захисту своїх прав, свобод та інтересів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим від 14.06.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті провадження виконавчого документа) щодо примусового виконання виконавчого документу: виконавчого напису № 165 від 07.02.2005 року, виданого Криворізьким міським нотаріальним округом Дніпропетровської області про стягнення з боржника (ТОВ «Юг-Нафта») на користь стягувача (ПАТ «Укрексімбанк») суми у розмірі 2 706 001,41 грн.

3. Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим від 14.06.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті провадження виконавчого документа) щодо примусового виконання виконавчого документу: виконавчого напису № 3296 від 08.02.2005 року, виданого Криворізьким міським нотаріальним округом Дніпропетровської області про стягнення з боржника (ТОВ «Юг-Нафта») на користь стягувача (ПАТ «Укрексімбанк») суми у розмірі 2 500 000,00 грн.

3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим провести виконавчі дії по виконанню виконавчих документів виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 07.02.2010 року зареєстрованого у реєстрі за № 326 про стягнення з ТОВ «ЮГ-НАФТА» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 706 001 грн. 41 коп., а також 4 252,87 грн. витрат за вчинення виконавчого напису, виконавчого напису (дублікат, що має силу оригіналу) нотаріуса Дніпродзержинського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 27.10.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 3286 про стягнення з ТОВ «ЮГ-НАФТА» на користь ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» 2 708 501 грн. 41 коп. боргу відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кірєєв Д.В.