ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
17 вересня 2013 року Справа № 913/2108/13
Провадження № 29пд/913/2108/13
За позовом Управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області, м. Луганськ
до відповідача Квартирно - експлуатаційного відділу міста Луганська, м. Луганськ
про зобов'язання укласти договір про відшкодування витрат за надані комунальні послуги на 2013 рік у редакції проекту договору від 23.04.2013 № 17/3903
Суддя Якушенко Р.Є.
Секретар судового засідання Колпакова Г.О.
у засіданні брали участь:
від позивача - Ковальова К.М., представник за довіреністю № 17/5958 від 21.06.2013;
від відповідача - Дудко Я.Є., юрисконсульт КЕВ м. Луганськ, довіреність від 23.04.2013 № 220/204/д.
Відповідно до статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду справи не заявлено вимоги про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Обставини справи: 08.08.2013 Управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (далі - Управління ДПтС України в Луганській області, позивач у справі) звернулося до господарського суду Луганської області з позовом від 07.08.2013 № 17/7771 до Квартирно - експлуатаційного відділу міста Луганська (далі - КЕВ м. Луганська, відповідача у справі) з вимогами:
- зобов'язати КЕВ м. Луганська укласти з Управлінням ДПтС України в Луганській області договір про відшкодування витрат за надані комунальні послуги на 2013 рік у редакції договору від 23.04.2013 № 17/3903.
Позивач на обґрунтування своїх вимог посилається на норми статті 525, 526, 649 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 181, 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України), на умови договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 003837/09 від 24.02.2012, який діє до 22.02.2015 та відповідно до пункту 5.9 якого після підписання цього договору Орендар, відповідач у справі, зобов'язаний протягом 15 робочих днів укласти з балансоутримувачем орендованого майна, позивачем у справі, договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю.
До початку розгляду справи по суті від позивача надійшли письмові уточнення до позовної заяви від 17.09.2013 № 17/9185, в яких посилаючись на частину 4 статті 22 ГПК України позивач просить суд зобов'язати відповідача підписати з Управлінням ДПтС України в Луганській області додаткову угоду до договору про відшкодування витрат за надані комунальні послуги № 17/158-1/06 від 15.12.2006 на 2013 рік у редакції проекту додаткової угоди до вказаного договору.
Розглянувши вказані уточнення до позовної заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 4 статті 22 ГПК України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Стаття 22 ГПК України не передбачає подачі позивачем уточнення до позовної заяви.
Проте, за своїм змістом вказані уточнення позивача фактично є зміною як предмета та і підстав заявленого позову, оскільки предметом даного позову є спонукання відповідача укласти новий договір про відшкодування витрат за надані комунальні послуги на 2013 рік у редакції проекту нового договору від 23.04.2013 № 17/3903, уточненнями до позовної заяви позивач просить підписати додаткову угоду до укладеного 15.12.2006 договору № 17/158-1/06 про відшкодування витрат балансоутримувача за надані комунальних послуг Орендарю, строк дії якого закінчився 31.12.2012.
Норми статті 22 ГПК України не надають права позивачу змінювати одночасно предмет і підставу позову, а тому надані позивачем уточнення до позовної заяви від 17.09.2013 за № 17/9181 судом не приймаються до розгляду.
Отже, предметом даного судового розгляду є вимоги позивача:
- зобов'язати КЕВ м. Луганська укласти з Управлінням ДПтС України в Луганській області договір про відшкодування витрат за надані комунальні послуги на 2013 рік у редакції договору від 23.04.2013 № 17/3903.
Квартирно - експлуатаційний відділ міста Луганська (далі - КЕВ м. Луганська) відповідач у справі, надав відзив на позовну заяву від 30.08.2013 № 2259, в якому проти вимог позивача заперечує, вважає його необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
15.12.2006 між КЕВ м. Луганськ та Управлінням ДПтС України в Луганській області було укладено договір № 17/158-1/06 про відшкодування витрат балансоутримувача за надання комунальних послуг, згідно з додатковими угодами № 1 від 01.01.2010 та № 2 від 02.04.2012 строк дії зазначеного договору встановлено до 31.12.2012.
Відповідно до умов даного договору орендоване приміщення використовується під розміщення Військової прокуратури Луганського гарнізону.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про передачу в 2012 році деяких бюджетних призначень Генеральній прокуратурі України» від 11.07.2012 № 458-р встановлено: «відповідно до частини 6 статті 23 Бюджетного кодексу України передати бюджетні призначення, передбачені Міністерству оборони на 2012 рік у загальному фонді державного бюджету за програмою 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних Сил України та підготовка військ», у сумі 33 190,2 тис.грн. (видатки споживання, у тому числі 22 354,7 тис.грн. - на оплату праці, 1 675,4 тис.грн. - на оплату комунальних послуг та енергоносії) Генеральній прокуратурі України за програмою 0901010 «Нагляд органів прокуратури за додержанням законів та представницькі функції в суді». Забезпечити після погодження в установленому порядку передачі бюджетних призначень, передбаченої пунктом 1 цього розпорядження, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету: Міністерству фінансів - внесення відповідних змін до розпису державного бюджету; Державній казначейській службі - перерахування Генеральній прокуратурі України бюджетних коштів відповідно до переданих бюджетних призначень».
Згідно з пунктом 2 розділу 2 Закону України «Про деякі зміни до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України» Верховна Рада України постановляє - Кабінету Міністрів України до 01.01.2013 забезпечити вилучення майна (рухомого і нерухомого), що використовується для розміщення та забезпечення діяльності військових прокуратур, з оперативного управління Міністерства оборони України та його безоплатну передачу до сфери управління Генеральної прокуратури України, забезпечити передачу бюджетних призначень на утримання військових прокуратур у 2012 році від Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України в порядку, встановленому Бюджетним кодексом України; починаючи з 2013 року бюджетні призначення, які передбачалися Міністерству оборони України на утримання військових прокуратур, виділяти Генеральної прокуратурі України.
Відповідно до пунктів 1, 3 наказу № 100 Генеральної прокуратури України наказано ліквідувати з 01.07.2012 року у структурі та штатному розписі органів прокуратури України військові прокуратури Центрального, Південного, Західного регіонів України, військову прокуратуру Військово - Морських Сил України ( на правах обласних) та підпорядковані їм військові прокуратури гарнізонів (на правах міських). Їх загальну штатну чисельність 708 одиниць з відповідним фондом заробітної плати зарахувати до резерву генеральної прокуратури України. Утворити з 01.07.2012 у структурі органів прокуратури України спеціалізовані прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на правах обласних) загальною штатною чисельністю 755 одиниць.
Отже, КЕВ м. Луганськ не має законних підстав та бюджетних призначень (асигнувань) для укладання з Управлінням ДПтС України в Луганській області договору на утримання Військової прокуратури Луганського гарнізону з нагляду за додержання законів у воєнній сфері.
Із матеріалів справи вбачається, що при подачі позову позивачем не надано проекту договору від 23.04.2013 № 17/3903, що є предметом позову, не надано його і на вимогу суду в дане судове засідання, що позбавляє можливості вирішити спір по суті в даому судовому засіданні.
У судовому засіданні оголошено перерву до 30.09.2013 до 11 год. 00 хв. та зобов'язано сторін надати необхідні для вирішення спору документальні підтвердження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Оголосити перерву у судовому засіданні до 30.09.2013 до 11 год. 00 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а, в каб. 325.
3. Зобов'язати позивача надати: письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору; оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви, для огляду у судове засідання; докази надіслання спірного проекту договору на адресу відповідача - належним чином засвідчені копії до справи, оригінали для огляду в судовому засіданні; проект договору від 23.04.2013 № 17/3903 про відшкодування витрат за надані комунальні послуги на 2013 рік та всі додатки до нього, які є його невід'ємною частиною, який надісланий відповідачу, до матеріалів справи; забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
4. Зобов'язати відповідача надати: письмові пояснення стосовно підписання договору від 23.04.2013 № 17/3903, в яких зазначити дату отримання проекту договору, у разі його повернення позивачу надати відповідні докази, за наявності такого проекту надати його суду; забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони цією ухвалою, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, суд має право з винної сторони стягнути штраф в доход Державного бюджету України у розмірі до 1700 грн.
Суддя Р.Є. Якушенко