ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

_____________________________________________________________________________

У Х В А Л А

"12" вересня 2013 р. Справа № 5/31-Б-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М. Б., при секретарі Джафаровій М.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за заявою: кредитора - 1: Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області

кредитора - 2: Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області

до боржника: Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор", с.Партизани Генічеського району Херсонської області

про визнання банкрутом

за участю представників сторін:

- Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі: Головченко Т.М., представник за дорученням № 3285/08 від 11.09.2013 р.;

- Генічеського районного центру зайнятості: Савченко К.І., представник за довіреністю № 974 від 09.07.2013 р.;

- ПАТ "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг": Солошенко І. В., представник за довіреністю № 14/20-89-13 від 05.02.2013р.;

- Головного управління юстиції в Херсонській області: Шарко Н.А. (паспорт серії НОМЕР_1, виданий Каховським РВ УМВС України в Херсонській області 06.06.2002 р.), представник за довіреністю № 2761 від 08.08.2013 р.;

- за участю прокурора прокуратури м. Херсона: Посунько Н.М. (службове посвідчення № 014519 від 11.01.2013 р.);

- від боржника: не прибув;

- розпорядник майна: не прибув.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 21 грудня 2007 року за заявою Управління Пенсійного Фонду України у Генічеському районі Херсонської області та Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області порушено провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеського району Херсонської області.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 07.07.2011р., за результатами попереднього засідання у справі № 5/31-Б-08, визнано вимоги кредиторів до дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеського району Херсонської області і затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 17.07.2012р. зобов'язано розпорядника майна в 10-ти денний строк скликати і провести перші загальні збори кредиторів, якими утворити комітет кредиторів і визначитися щодо подальшої процедури банкрутства боржника; протоколи зборів кредиторів і засідання комітету кредиторів, відповідне рішення комітету кредиторів та аналіз фінансового становища боржника розпоряднику майна подати до суду.

10.07.2013р. і 23.07.2013р. розпорядником майна боржника арбітражним керуючим Марченком С.О. надано до матеріалів справи відомості щодо скликання перших загальних зборів кредиторів, протоколи загальних зборів кредиторів та комітету кредиторів, звіт про фінансове становище боржника; комітетом кредиторів - клопотання про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором боржника арбітражного керуючого Косенка С.Г.

29.07.2013р. до суду надійшли клопотання кредиторів Генічеського районного центру зайнятості та ДАК "Хліб України" про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

13.08.2013р. на виконання вимог ухвали суду від 23.07.2013р. Державним реєстратором Реєстраційної служби Генічеського районного управління юстиції подано витяг та довідку з ЄДР відносно боржника, копії Статутів ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор".

Головним управлінням юстиції у Херсонській області 13.08.2013р. подано заперечення на клопотання комітету кредиторів про відкриття ліквідаційної процедури.

В судовому засіданні представники кредиторів підтримали рішення комітету кредиторів від 09.07.2013р., просять визнати боржника ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" смт.Партизани Генічеського району Херсонської області банкрутом, відкрити ліквідаційну процедуру і призначити ліквідатором арбітражного керуючого Косенка С.Г.

Прокурор та представник Головного управління юстиції у Херсонській області проти задоволення клопотання комітету кредиторів заперечують, просять суд відмовити у його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши присутніх в судовому засіданні прокурора, представників кредиторів і Головного управління юстиції у Херсонській області, суд -

в с т а н о в и в:

Провадження у справі про банкрутство боржника дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор", смт.Партизани Генічеського району Херсонської області порушено ухвалою господарського суду Херсонської області від 21 грудня 2007 року за заявою Управління Пенсійного Фонду України у Генічеському районі Херсонської області та Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області у зв'язку із неспроможністю боржника задовольнити вимоги кредиторів.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 07.07.2011р., за результатами попереднього засідання у справі № 5/31-Б-08, визнано вимоги кредиторів до дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеського району Херсонської області і затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 17.07.2012р. зобов'язано розпорядника майна в 10-ти денний строк скликати і провести перші загальні збори кредиторів, якими утворити комітет кредиторів і визначитися щодо подальшої процедури банкрутства боржника; протоколи зборів кредиторів і засідання комітету кредиторів, відповідне рішення комітету кредиторів та аналіз фінансового становища боржника розпоряднику майна подати до суду.

10.07.2013р. і 23.07.2013р. розпорядником майна боржника арбітражним керуючим Марченком С.О. надано до матеріалів справи відомості щодо скликання перших загальних зборів кредиторів, протоколи загальних зборів кредиторів та комітету кредиторів, звіт про фінансове становище боржника.

Як свідчать матеріали справи, 09.07.2013р. розпорядником майна боржника арбітражним керуючим Марченком С.О. скликано перші загальні збори кредиторів, якими утворено комітет кредиторів (протокол - т.19 а.с.185-186).

Рішенням комітету кредиторів від 09.07.2013р. (протокол - т.19 а.с.188-189) одноголосно ухвалено про звернення до господарського суду із клопотанням про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором боржника арбітражного керуючого Косенка С.Г., про що 23.07.2013р. комітетом подано відповідне клопотання до господарського суду (т.20 а.с.13).

Як слідує з інформації розпорядника майна боржника щодо аналізу фінансово-господарського стану ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" (т.20 а.с.15-16), станом на дату відкриття провадження у справі про банкрутство активи підприємства згідно балансу складали 6064,4 тис. грн. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010р. №764 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" цілісний майновий комплекс ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" передано Державній акціонерній компанії "Хліб України". Станом на 01.07.2013р. активи підприємства складають 0,0 грн., у зв'язку з чим підприємство повністю припинило господарську діяльність та не отримує прибутку протягом останніх років. Таким чином розпорядник майна дійшов висновку, що фінансовий стан підприємства характеризується ознаками надкритичної неплатоспроможності, коли задоволення визнаних судом вимог кредиторів можливе не інакше, як через застосування ліквідаційної процедури.

В судовому засіданні представники кредиторів Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі, Генічеського районного центру зайнятості та ПАТ "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" підтримали клопотання комітету кредиторів про визнання боржника банкрутом та просять суд його задовольнити.

Головним управлінням юстиції у Херсонській області подано заперечення на клопотання комітету кредиторів про визнання боржника банкрутом (т.20 а.с. 123-125), мотивоване віднесенням боржника до переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації і щодо яких, відповідно до ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", положення цього Закону в частині санації чи ліквідації застосовуються після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Прокурор та представник Головного управління юстиції у Херсонській області проти задоволення клопотання комітету кредиторів заперечили, просять суд відмовити у його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення учасників судового процесу, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись ст.43 ГПК України, суд дійшов висновку, що клопотання комітету кредиторів про визнання боржника дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор", смт.Партизани Генічеського району Херсонської області банкрутом задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Згідно зі ст.41 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

В силу п.1-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 22 грудня 2011 року N 4212-VI, який вступив в дію 19.01.13р., положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Як зазначено в п.40 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013р. №01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону від 22 грудня 2011 року N 4212-VI)", положення Закону, яким врегульовано ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності Законом, якщо на цей момент господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Отже, розгляд справи про банкрутство за новою редакцією Закону здійснюється згідно з постановою про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. При цьому правові підстави прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури визначаються відповідно до раніше чинної редакції Закону, а правові наслідки введення ліквідаційної процедури - за його новою редакцією.

Таким чином, в даному випадку при розгляді клопотання комітету кредиторів щодо визнання боржника банкрутом судом застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяла до 19.01.2013р.

Як вбачається з матеріалів справи - статутних та реєстраційних документів боржника, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1 а.с.89-95; т.20 а.с.106-107, 110-121) - дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" є об'єктом права державної власності, засновником боржника є Державна акціонерна компанія "Хліб України".

Відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999р. № 847-ХІV, підприємство "Партизанський елеватор", ідентифікаційний код 00956520, місцезнаходження Херсонська область Генічеський район, смт. Партизани, включено до переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" від 05.11.1997 р. № 1218 на Міністерство агропромислового комплексу було покладено обов'язок передати у двомісячний термін до статутного фонду Державної акціонерної компанії "Хліб України" державне майно підприємств, зазначених у додатку № 3, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.

Частиною 2 цієї ж норми визначено обов'язок Державної акціонерної компанії "Хліб України" у зазначений термін розробити і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про внесення змін до статуту Компанії і в тримісячний термін після затвердження цих змін зареєструвати в Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку випуск акцій Компанії.

В додатку № 3 серед інших підприємств, державне майно яких необхідно було передати до статутного фонду ДАК "Хліб України", визначено "Партизанський елеватор" (Херсонська область).

Як вбачається з п. 1.1 Статуту Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Партизанський елеватор", затвердженого рішенням Спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.1998р. протокол №3 (т.20 а.с.110-113), підприємство було створене шляхом реорганізації Державного підприємства "Партизанський елеватор" на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997р. №1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств".

Відповідно до п.2.2 Статуту підприємство є правонаступником прав і обов'язків державного підприємства "Партизанський елеватор".

Згідно п.1.1 нової редакції Статуту дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Партизанський елеватор", затвердженого рішенням Спостережної ради ДАК "Хліб України" від 24.03.2001р. протокол №1 (т.20 а.с.115-119), підприємство створене шляхом реорганізації державного підприємства "Партизанський елеватор" на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997р. №1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" рішенням Спостережної ради Державної акціонерного компанії "Хліб України" від 10.03.1998р., протокол №3, зареєстроване Генічеською районною державною адміністрацією, реєстраційний №794 від 25.05.1998р., ідентифікаційний код 00956520, місцезнаходження: Херсонська область, Генічеський район, смт.Партизани, вул.50-річчя Жовтня,1.

Державна реєстрація юридичної особи, згідно з довідкою №9993 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (т.1 а.с.95), відбулась 25.05.1998 р. за №794.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.20 а.с.120-121) станом на 08.08.2013р. місцезнаходженням підприємства є Херсонська область, Генічеський район, селище міського типу Партизани, вул. 50 років Жовтня, буд.1; ідентифікаційний код: 00956520.

Відповідно до ст. 37 ЦК Української РСР, який був чинним на час реорганізації Державного підприємства "Партизанський елеватор" та державної реєстрації Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Партизанський елеватор", юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).

При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов'язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію.

Порядок ліквідації і реорганізації юридичних осіб визначається законодавством Союзу РСР і постановами Ради Міністрів Української РСР.

Порядок ліквідації і реорганізації кооперативних та інших громадських організацій може бути визначений їх статутами (положеннями).

Згідно з ч. 7 ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991 р. № 887-XII (був чинним на час реорганізації Державного підприємства "Партизанський елеватор") при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.

Частиною другою п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996р. № 118, визначено, що у разі перереєстрації (створення) суб'єкта господарської діяльності, що є правонаступником прав і майнових зобов'язань свого попередника, за ним зберігається ідентифікаційний код попередника.

Як вже зазначалось, відповідно до п.2.2 Статуту Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Партизанський елеватор", затвердженого рішенням Спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.1998р. протокол №3 (т.20 а.с.110-113), підприємство є правонаступником прав і обов'язків державного підприємства "Партизанський елеватор".

07.07.1999 р. Верховною Радою України був прийнятий Закон України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 847-XIV.

Наведеним Законом затверджений перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Серед таких об'єктів значиться "Партизанський елеватор" з ідентифікаційним кодом 00956520.

Отже, враховуючи, що станом на 07.07.1999 р. (тобто на дату прийняття Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації") до ЄДРПОУ було включене Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеський район, смт.Партизани з кодом ЄДРПОУ 00956520, господарський суд дійшов висновку, що до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, наведеного в Законі України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-XIV, включене саме Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеський район, смт.Партизани, незважаючи на відсутність вказівки на організаційно-правову форму підприємства.

Суд також враховує, що доказів існування станом на 07.07.1999 р. іншого підприємства державної форми власності з назвою "Партизанський елеватор", кодом ЄДРПОУ 00956520 та місцем розташування у Генічеському районі, смт.Партизани Херсонської області станом на день розгляду справи суду не подано.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника.

Статтею 1 Закону визначено, що боржник - суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 ГК України до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, процедури санації чи ліквідації застосовуються лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Отже, і положення ч. 3 ст. 214 Господарського кодексу України, і Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", і ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлюють обмеження в застосуванні норм Закону щодо процедур санації чи ліквідації до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, та які включені до переліку таких об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, на боржника - дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор", яке є результатом реорганізації (перетворення) державного підприємства "Партизанський елеватор", не поширюються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині санації чи ліквідації, боржник не є суб'єктом банкрутства і щодо нього не може бути відкрито ліквідаційну процедуру.

За наведених обставин клопотання комітету кредиторів Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" про визнання боржника банкрутом і відкриття відносно нього ліквідаційної процедури задоволенню не підлягає.

У зв'язку із відмовою у задоволенні клопотання комітету кредиторів суд вважає за необхідне продовжити строк процедури розпорядження майном боржника і повноважень розпорядника майна арбітражного керуючого Марченка С.О. та зобов'язати комітет кредиторів визначитися щодо подальшої процедури банкрутства ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор", про що подати до суду відповідне клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.1, 5, 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

1. В задоволенні клопотання комітету кредиторів про визнання боржника ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" (ідентифікаційний код 00956520, Херсонська область, Генічеський район, смт.Партизани) банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відмовити.

2. Продовжити строк процедури розпорядження майном боржника ДП ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" (ідентифікаційний код 00956520, Херсонська область, Генічеський район, смт.Партизани) та повноважень розпорядника майна арбітражного керуючого Марченка С.О. на шість місяців.

3. Комітету кредиторів до закінчення строку процедури розпорядження майном визначитися щодо подальшої процедури банкрутства боржника, про що подати до суду відповідне клопотання.

4. Ухвалу направити кредиторам, боржнику, розпоряднику майна Марченко С.О., прокурору, Державному органу з питань банкрутства.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.09.2013р.

Суддя М.Б. Сулімовська