Судове рішення #32045970

Справа № 107/8792/13а

Провадження № 6а/107/246/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И


16 вересня 2013 р. Керченський міський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Головуючого судді Шкуліпа В.І.

При секретарі Прокопець М.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Керчі заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим про заміну способу і порядку виконання постанови суду,

в с т а н о в и в:


10.09.2013 р. до Керченського міського суду АРК з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим надійшла заява про зміну способу і порядку виконання постанови Керченського міського суду АРК від 12.03.2012 р. у справі № 108/2172/12 р. (провадження № 2а/108/135/12), просять постановити ухвалу якою стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії з березня 2009 р. по 31 березня 2010 р. в сумі - 1 394,40 грн.

В судове засідання представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим, стягувач та представник боржника не з'явилися, про слухання справи сповіщені належним чином, у відповідності до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття осіб не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у зв'язку із неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву про заміну способу та порядку виконання рішення суду, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що на підставі ст. 263 КАС України заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою судді Керченського міського суду АР Крим від 12.03.2012 р. у справі № 108/2172/12 р. (провадження № 2а/108/135/12) були частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіки Крим (далі - ГУ ПФУ в АРК), дії ГУ ПФУ в АРК щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з лютого 2009 р. по березень 2010 року визнані неправомірними, ГУ ПФУ в АРК зобов'язане нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з лютого 2009 р. по березень 2010 року, з урахуванням виплаченого; в іншій частині позову було відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 15.11.2012 року апеляційна скарга ГУ ПФУ в АРК залишена без задоволення, постанова Керченського міського суду АР Крим від 12.03.2012 року залишена без змін.

На підставі постанови Керченського міського суду АР Крим від 12.03.2012 року, Керченським міським судом АР Крим 17.06.2013 року ОСОБА_1 був виданий виконавчий лист, постановою держвиконавця від 23.08.2013 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови суду від 12.03.2013 р.

Згідно наданої ГУ ПФУ в АРК довідки-розрахунку ОСОБА_1 здійснені перерахунок підвищення до пенсії як «дитині війни» в межах суми за один місяць, а саме за лютий 2009 р. в сумі 99,60 грн.; також було здійснене нарахування до пенсії надбавки "дитині війни" за період з березня 2009 року по 31 березня 2010 року в сумі 1 294,80 грн.; на підставі того, що фінансування коштів з державного бюджету відсутнє, дана сума виплачена не була.

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет України на 2013 рік" положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявних фінансових ресурсів Держаного бюджету України та бюджету ПФУ на 2013 рік. Відповідні розміри підвищення до пенсії встановлені постановами КМУ від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", від 6 липня 2011 року № 745 " Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" та від 28 грудня 2011 року № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення". Фінансове забезпечення даних виплат, відповідно до ст..7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, виникли обставини, що виключають можливість виконання відповідного рішення у повному обсязі.

Відповідно до ст..2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Як вбачається із ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від 13 червня 2013 року №846/12/13-13, ч.1 ст. 263 не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для заміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості божника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Згідно розрахунку на доплату пенсії від 20.03.2013 р., виданого ГУ ПФУ в АРК, за лютий 2009 р. ОСОБА_1 була за рішенням суду нарахована доплата «дитини війни» в сумі 99,60 грн.; згідно розрахунку від 01.03.2013 р. ОСОБА_1 була за рішенням суду нарахована доплата «дитини війни» за період з березня 2009 р. по березень 2010 р. включно, в сумі 1294,80 грн., загальна сума нарахування за період з лютого 2009 р. по березень 2010 р. включно складає - 1394,40 грн. З листа заступника начальника ГУ ПФУ в АРК від 02.09.2013 р. вбачається, що виплати по вказаним нарахуванням планується призвести в подальшому, по мірі фінансування з Державного бюджету, тобто на вказаний час виплати не призведені.

Оскільки виконати постанову Керченського міського суду АР Крим від 12.03.2012 року у спосіб і порядок, встановлений судом, неможливо у зв'язку з відсутністю грошових коштів на рахунках ГУ ПФУ в АРК, суд вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання постанови Керченського міського суду АР Крим, а саме стягнути з ГУ ПФУ в АРК на користь ОСОБА_1 суму підвищення до пенсії, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІV від 18.11.2004 року за період з лютого 2009 р. по березень 2010 року включно у розмірі 1 394,40 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України,

У Х В А Л И В :


Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим про заміну способу і порядку виконання постанови суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Керченського міського суду АР Крим від 12.03.2012 року по справі № 108/2172/12 р. (провадження № 2а/108/135/12) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіки Крим про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни".

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, розташованого за адресою: 95000, Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, вул. Долгоруковська 3, код ЄДРПОУ 19003828, на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживає та зареєстрований за адресою: 98300, Автономна АДРЕСА_1, суму підвищення до пенсії, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року за період з лютого 2009 року по березень 2010 року включно в сумі 1 394 (одна тисяча триста дев'яносто чотири) грн. 40 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.


Суддя (підпис) В.І. Шкуліпа


З оригіналом згідно. Суддя


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація