Справа № 736/1276/13-а

Номер провадження 2-а/736/116/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Синько О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 16 червня 2011 року зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення з 01 січня 2011 року по 16 червня 2011 року - ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, 1-ї категорії у відповідності до норм ч.4, ч.7 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за виключенням вже виплачених сум.

У зв'язку з відсутністю коштів рішення суду виконано частково. Боржником проведено нарахування, але суму допомоги не виплачено у зв'язку з відсутністю коштів для даного виду виплат. Тому позивач просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області на її користь недоотриману частину щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в сумі 4202 грн.

В судове засідання позивач не з'явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, подав до суду заперечення проти позову, просить відмовити у задоволенні позовних вимог, розгляд справи провести без участі представника.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, матеріали витребуваної адміністративної справи Корюківського районного суду Чернігівської області № 2-а-5797/11/2510, встановив наступне.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 16 червня 2011 року у справі № 2-а-5797/11/2510 позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області щодо відмови проведення перерахунку і виплати щорічної допомоги на оздоровлення з 01 січня 2011 року по 16 червня 2011 року ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, у відповідності до норм ч.4, ч.7 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - неправомірними з 01 січня 2011 року. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення з 01 січня 2011 року по 16 червня 2011 року - ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, 1-ї категорії у відповідності до норм ч.4, ч.7 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 4 (чотирьох) мінімальних заробітних плат за виключенням вже виплачених сум.

23.01.2012 року Корюківським районним судом Чернігівської області видано виконавчий лист у справі № 2-а-5797/11/2510 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення з 01 січня 2011 року по 16 червня 2011 року - ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, 1-ї категорії у відповідності до норм ч.4, ч.7 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 4 (чотирьох) мінімальних заробітних плат за виключенням вже виплачених сум.

01.02.2012 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Чернігівській області Ленько А.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 31353149 з виконання виконавчого листа Корюківського районного суду Чернігівської області № 2-а-5797/2011, виданого 23.01.2012 року та надано Управлінню праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області строк для самостійного виконання рішення суду до 08.02.2012 року.

У зв'язку з відсутністю коштів рішення суду виконано частково. Боржником проведено нарахування, але суму допомоги не виплачено у зв'язку з відсутністю коштів для даного виду виплат.

27.06.2012 року головний державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у Чернігівській області Ленько А.М. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31353149, посилаючись на п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно даних журналу реєстрації вихідної кореспонденції для відділу примусового виконання рішень за 2012 рік ВПВР УДВС ГУЮ у Чернігівській області постанову про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 31353149 від 27.06.2012 року ОСОБА_1 було направлено 01.08.2012 року простою кореспонденцією.

Позивач просить стягнути з Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області на її користь недоотриману частину щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в сумі 4202 грн.

Відповідно ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) щорічна допомога виплачується в таких розмірах: інвалідам 3 групи - чотирьох мінімальних заробітних плат. А відповідно до ч.7 ст.48 вказаного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

В силу ст.ст.105, 162 КАС України способами захисту порушених прав позивача у спірних правовідносинах є визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, визначення ж конкретної суми допомоги належить до компетенції відповідача, а не суду.

Однак, Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 16 червня 2011 року у справі № 2-а-5797/11/2510 вже зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення з 01 січня 2011 року по 16 червня 2011 року - ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, 1-ї категорії у відповідності до норм ч.4, ч.7 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 4 (чотирьох) мінімальних заробітних плат за виключенням вже виплачених сум.

З урахуванням викладеного вище, суд, оцінивши докази в їх сукупності, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, виходячи із системного аналізу положень законодавства України, вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.69, 70, 71, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, про стягнення заборгованості - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови направити сторонам до відому.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, за правилами встановленими ст.ст.185 - 187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області О.О.Синько