Справа № 296/4012/13-а

2-а/296/405/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 р. м. Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

судді Адамовича О.Й.

При секретарі судового засідання Ніколаєнко

За участю представників позивача Виборнової Т.М., Степаненко Л.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 5044 грн. 30 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно із заявою ОСОБА_3 від 04.04.2012 року була призначена державна соціальна допомога працюючим жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходах, на період з 01.04.2012 року по 30.09.2012 року щомісячно. В результаті проведеної перевірки даних, встановлено, що чоловік заявниці в 4 кварталі 2011 року здійснив продаж рухомого майна на суму 52632 грн. 28 коп. Дохід від продажу не був задекларований заявницею при оформленні допомоги. Неповідомлення даної інформації призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді державної допомоги сім'ям з дітьми, внаслідок чого ОСОБА_3 були надмірно виплачені кошти в сумі 5491 грн. 32 коп. Станом на 23.04.2013 року утримано 447 грн. 02 коп. Тому управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради просить стягнути з ОСОБА_3 5044 грн. 30 коп. як надміру виплачених коштів у вигляді державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Повідомленням від 28.08.2013 року № 2827/03-07 Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира зазначає, що з 01.02.2013 року по 01.09.2013 року надміру нараховані кошти знімалися з діючої допомоги в сумі 1196 грн. 96 коп. Станом на 02.09.2013 року залишок боргу складає 4294 грн. 36 коп.

В судовому засіданні представник позивача - Виборнова Т. М. та Степаненко Л.В. позов підтримали, просили його задовольнити виходячи з повідомлення про зменшення суми коштів.

Відповідач ОСОБА_3, повідомлена судом належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання повторно не з'явилася і не повідомила суд про причини неявки.

Суд, на підставі ч.4 с. 128 КАС України приймає рішення у відсутності відповідача оскільки у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів

Суд, вислухавши представника позивача, перевіривши та дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

У ході розгляду справи достеменно встановлено, що згідно із заявою від 04.04.2012 року, заявниці призначена та виплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХІІ та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751.

Управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира ОСОБА_3 була призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходах на період з 01 квітня 2012 року по 30 вересня 2012 року щомісячно.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги), стягуються згідно з законом.

Згідно з п. 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

При перевірці достовірності інформації через ДПІ у м. Житомира встановлено, що чоловік заявниці в 4-му кварталі 2011 року здійснив продаж рухомого майна на суму 52632 грн. 28 коп., про що не повідомили управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради.

Пунктом 5.18 «Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги» №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року встановлено, що до сукупного доходу сімей входять інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Пунктом 9 «Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги» №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року встановлено обчислення доходу, а саме: п. 9.1) загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством; п. 9.2) сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер; п. 9.3) середньомісячний сукупний дохід усіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, провадиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу одержувачів допомоги на 6, якщо інше не передбачене законодавством; п.9.4) середній дохід на одну особу обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу всіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, на кількість цих осіб.

Таким чином було виявлено порушення дії Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 5044 грн. 30 коп.

Управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира були направлені листи на відповідача з вимогою повернути надміру виплачені кошти, а саме 5491 грн. 32 коп. Станом на 23.04.2013 року утримано 447 грн. 02 коп. Повідомленням від 28.08.2013 року № 2827/03-07 Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира зазначає, що з 01.02.2013 року по 01.09.2013 року надміру нараховані кошти знімалися з діючої допомоги в сумі 1196 грн. 96 коп. На даний час за відповідачем залишається заборгованість в розмірі 4294 грн. 30 коп., яку суд вважає стягнути.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради (ідентифікаційний код 03192684) - 4294,36грн. (чотири тисячі двісті дев`яносто чотири грн. 36 коп.) шкоди.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. Й. Адамович