Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
30.10.2008 Справа № 22-а-209/08
Попередня справа № 2-а-27/08
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кучерука О.В.,
суддів Дугаренко О.В. ,
Лядової Т.Р.
секретар судового засідання Тюленєва А.В.
за участю представників сторін:
представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 довіреність № 2839 від 12.12.05,
представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим на постанову Київський районний суд м. Сімферополя (суддям Харченко І.О. ) від 05.06.08 по справі № 22-а-209/08
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.СімферополяАР Крим (вул. Дм. Ул'янова 6, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95013)
про нарахування пенсії за віком на пільгових умовах
ВСТАНОВИВ:
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 05 червня 2008 року у справі № 2а-27/08 ( № 22а-209/08) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя про нарахування пенсії за віком на пільгових умовах позов задоволено частково. Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя зобов'язано провести ОСОБА_1 нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, як робітнику зі шкодливими та тяжкими умовами праці. В задоволенні решти вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК звернулися до суду з апеляційною скаргою, в якій просять постанову суду скасувати, постановити нове рішення у справі.
В судовому засіданні представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополя - без змін.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.
Відповідно до пункту б) частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 04.05.1980 року по 28.01.1982 року працював акумуляторщиком на Кримському обласному оптово-роздріному об'єднані фірми "Взуття"; з 30.04.1982 року по 06.08.1984 року - газозварником на Сімферопольському холодокомбінаті; з 20.08.1984 року по 29.09.1986 року - газозварником; з 01.10.1986 року по 06.05.2000 року газозварником на Сімферопольському підприємстві міжрайпаливо, що підтверджується даними записів трудової книжки.
Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Таким чином, суд дійшов вірних висновків стосовно наявності у ОСОБА_1 стажу роботи з важкими і шкідливими умовами праці понад 18 років, якій дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи заявника про те, що період роботи ОСОБА_1 з 01.10.1968 року по 06.05.2000 року не може зараховуватись до стажу роботи, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки така робота не підтверджена результатами атестації робочих місць.
Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Частиною 2 пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Таким чином, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильність застосування судами норм матеріального права, висновки суду не спростовують.
Колегія суддів вважає, що вирішуючи спір, судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 05.06.2008 року - без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук
Судді підпис О.В.Дугаренко
підпис Т.Р.Лядова
З оригіналом згідно
Суддя О.В.Кучерук