Справа №22-н-26/2008р. Головуючий у першій інстанції Грєхов А.С.
Доповідач Маслій В.І.
УХВАЛА
Іменем України
11 вересня 2008 року Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Маслія В.І. ,
суддів: Саприкіної І.В., Бараненка І.І.
при секретарі Овчинніковій Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за заявою Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу „Національна іноваційна корпорація” МСК „Нікор” про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2007 року у справі за позовом Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу „Національна іноваційна корпорація” МСК „Нікор” до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області про скасування акту № 419 та рішення про застосування фінансових санкцій № 9 від 25 липня 2007 року, -
встановила:
Багатофункціональний сільськогосподарський кооператив „Національна іноваційна корпорація” МСК „Нікор” звернулась до суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області про скасування акту відповідача від 15 липня 2005 року №419, яким встановлений факт реалізації за період з 17 вересня 2004 року по 31 грудня 2005 року позивачем 11929 т. цукру за цінами, ніжчими ніж встановлені у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 року №117 та застосування за данні порушення штрафних санкцій від 25 липня 2007 року № 9.
20 березня 2007 року позов задоволено повністю, постанова мотивована тим, що дія постанови КМ України від 4 лютого 2004 року, яка покладена в основу оскаржуваного рішення, розповсюджується на виробників цукру і ніяким чином не стосується реалізаторів, а отже і позивача.
26 березня 2007 року додатковою ухвалою Господарського суду Київської області було поновлено позивачу пропущений строк для звернення до суду з вищевказаним позовом.
Не погоджуючись з такою постановою та додатковою ухвалою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив вказану постанову скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
24 вересня 2007 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області задоволена.
Скасовано постанову Господарського суду м. Києва від 20 березня 2007 року та додаткову ухвалу Господарського суду Київської області від 26 березня 2007 року.
В задоволенні позову Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу „Національна іноваційна корпорація” МСК „Нікор” до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області про скасування акту № 419 та рішення про застосування фінансових санкцій № 9 від 25 липня 2007 року відмовлено.
В червні 2008 року Кудряшов О.Ю. звернувся з заявою в інтересах Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу „Національна іноваційна корпорація” МСК „Нікор” до Київського апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2007 року за нововиявленими обставинами вказуючи на те, що були виявлені істотні обставини про які не було відомо під час розгляду справи у суді першої інстанції. Зокрема 21.05.2008 року на адресу позивача надійшов лист Державного інформаційно-аналітичного центру моніторингу зовнішніх торгових ринків Міністерства економіки України у яких зазначений рівень цін на цукор білий на внутрішньому ринку.
Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи заяви колегія суддів приходить до висновку, що заява про перегляд постанови за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Як вбачається із матеріалів справи задовольняючи апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області суд апеляційної інстанції зазначив, що відповідно до ст.. 1 Закону України « Про державне регулювання виробництва та реалізації цукру» дотримання мінімальної ціни на цукор застосовується при укладенні всіх угод купівлі-продажу цукру на внутрішньому ринку.
Як вбачається із листа Державного інформаційно-аналітичного центру моніторингу зовнішніх товарних ринків Міністерства економіки України названий закон, яким регламентується ціноутворення в бурякоцукровому комплексі розповсюджується лише на виробників цукру.
Колегія вважає, що це є істотна для справи обставина, яка не була відома судовій колегії Київського апеляційного адміністративного суду при постановлені рішення 24 вересня 2007 року.
Відповідно до п. 1, ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: стотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.
Доводи, наведені апелянтом в поданій ним апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 196, 200, 205, 206, 245, 252, 253 КАС України колегія суддів, -
ухвалила:
Заяву Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу „Національна іноваційна корпорація” МСК „Нікор” про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2007 року задовольнити.
Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2007 року скасувати.
Апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Київської області від 20 березня 2007 року та додаткову ухвалу Господарського суду Київської області від 26 березня 2007 року без змін.
Ухвала набирає законної сили негайноі може бути оскаржена протягом одного місяця в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Судді