ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" вересня 2013 р. Справа № 809/1849/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мигалюка Ю.В.
секретаря Данилюк І.М.,
за участю сторін:
представника позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Івано-Франківську в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 177,71 грн.-
ВСТАНОВИВ:
11.03.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 177,71 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську як непрацюючий пенсіонер, отримує пенсію по інвалідності з 13.04.2005 року, в той же час з 15.09.1999 року по 01.07.2009 року являвся приватним підприємцем, неповідомив позивача про обставину, що впливає на розмір виплати пенсії, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період з 01.06.2007 року по 05.10.2007 року на суму 177,71 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, просив позов задовольнити та стягнути з відповідача 177,71 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про розгляд справи. Поштові повідомлення про вручення повістки повернулись на адресу суду із відміткою поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
У відповідності до вимог ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані докази, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 13.04.2005 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначена та виплачується пенсія по інвалідності (а.с.5).
Розпорядженням позивача від 04.06.2009 року вирішено утримати переплату пенсії по інвалідності (3-тя група загального захворювання) в сумі 177.71 грн. за період з 01.06.2007 року по 05.10.2007 року (а.с.5).
Заявою відповідача від 02.06.2006 року підтверджено факт погодження останнього із наявністю допущеної переплати пенсії у зв'язку із зайняттям підприємницькою діяльністю та дачею згоди на утримання переплати з пенсійних виплат в розмірі 30% щомісячно (а.с.6).
Факт перебування суб'єктом підприємницької діяльності в період отримання пенсії по інвалідності підтверджується довідкою ДП «Інформаційно-ресурсний центр» та довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківьку від 16.08.2013 року №1901/04 (а.с.36-40).
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Держава у відповідності до вимог Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.
Соціальну захищеність пенсіонерів гарантує Закон України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно ст.1 даного Закону громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом, яке здійснюється органами Пенсійного фонду України.
В той же час, нормами пенсійного законодавства на осіб-пенсіонерів покладено обов'язок повідомляти органи, що призначають пенсії про зміну умов, що впливають на виплату пенсій.
Так, відповідно до вимог ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.
Статтею 103 даного Закону зазначено що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.
Окрім цього, згідно із нормою ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Суд дійшов висновку, що надмірна виплата пенсії сталась з вини пенсіонера, оскільки останнім не було повідомлено про обставини що спричиняють зміну розміру пенсії, а тому вказані суми підлягають відшкодуванню з останнього.
За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
На підставі ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 76000) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість в сумі 177, 71 грн. (сто сімдесят сім гривень 71 коп.)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 КАС України.
Постанова складена в повному обсязі 09.09.2013 року.
Суддя (підпис) Мигалюк Ю.В.