Справа № 357/11880/13-ц

2/357/3718/13

У Х В А Л А

"30" серпня 2013 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Протасова О. М. при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради, третя особа - відділ Держземагенства у м.Біла Церква про визнання незаконним і скасування рішення Білоцерківської міської ради та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з цивільним позовом та просила визнати незаконним і скасувати рішення Білоцерківської міської ради №73 від 27.02.2004 р. в частині безоплатної передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0928 га, призначеної для обслуговування та будівництва житлового будинку і господарських будівель, розташованих по АДРЕСА_1, посилаючись на те, що відповідач не врахував думку інших співвласників будинку.

У зв'язку з цим просила визнати недійсним державний акт на право власності, виданий ОСОБА_2 19.11.2004 р. Білоцерківською міською радою та відділом Держземагенства у м.Біла Церква, та скасувати державну реєстрацію його права власності на зазначену земельну ділянку.

Вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі повинно бути відмовлено, з урахуванням такого.

Згідно з ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, поширюється юрисдикція адміністративних судів (ч.1 ст.17 КАС України).

Відповідно до ч.ч.3-5 Рішення Конституційного Суду України від 01.04.10 у справі №1-10/2010, при вирішенні питань місцевого значення, у тому числі, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності сільські, селищні, міські ради виступають як суб'єкти владних повноважень, які реалізують розпорядчі та інші функції; у зв'язку з цим вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) належить до юрисдикції адміністративних судів.

Як вбачається з позову, дії відповідача оспорені позивачем у зв'язку з недотриманням процедури при здійсненні відповідачем владних управлінських функцій.

У зв'язку з цим вважаю, що спір є публічно-правовим, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно з п.1 ч.2, ч.4 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, про що постановляє ухвалу.

На підставі наведеного, керуючись ст.122, 223,294-296 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради, третя особа - відділ Держземагенства у м.Біла Церква про визнання незаконним і скасування рішення Білоцерківської міської ради та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним.

Роз'яснити, що спір підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на увалу суду першої інстанції подається апеляційному суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п"яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо її було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова