СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
11 грудня 2006 року | Справа № 2-13/12164-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко В.А.,
суддів Заплави Л.М.,
Маслової З.Д.,
за участю представників сторін:
прокурора: Тіхонов О.М., посвідчення № 439 від 20.02.2006,
позивача: Сахновський П.В., довіреність № 02-29 від 13.02.2006,
відповідача: не з'явився,
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 09.10.2006 у справі №2-13/12164-2006
за позовом прокурора міста Феодосії (вул. Войкова, 5, місто Феодосія, 98100)
в інтересах держави в особі Феодосійської міської Ради (вул. Земська, 4, місто Феодосія, 98100)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" (вул. Назукіна, 15, місто Феодосія, 98100)
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки; за зустрічним позовом про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2006 (суддя Жукова А.І.) у справі № 2-13/12164-2006 первісний позов задоволено частково.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" зобов’язано повернути самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30, загальною площею 0,2327 га власнику –Феодосійській міській Раді.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" в дохід Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита та на користь Державного підприємства „Судовий інформаційний центр” 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
В іншій частині позову відмовлено.
У зустрічному позові відмовлено.
Рішення суду мотивовано тим, що перевіркою Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим встановлено самовільне зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" земельної ділянки за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30. Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам. У задоволенні зустрічного позову відмовлено, оскільки у Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" відсутні правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, а рішення Феодосійської міської Ради № 795 не є правовстановлюючим документом, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою.
Не погодившись з вказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, у первісному позові відмовити, зустрічний позов задовольнити.
На думку сторони, рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи.
Так, рішенням Феодосійської міської Ради № 795 від 27.06.2003 Товариству з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" передано в оренду строком до 27.06.2052 земельну ділянку площею 1,61 га, яка розташована за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30. Рішенням суд зобов’язав відповідача повернути земельну ділянку за вказаною адресою площею 0,2327 га власнику. Але якім чином та яку саме частину, суд в рішенні не вказав.
Також, актом перевірки № 46 від 14.06.2006 встановлено самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30а. Незважаючи на це, суд зобов’язав Товариство з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" повернути земельну ділянку за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30. Але, відповідач не займає та ніколи не займав ділянку за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30а.
Крім цього, за використання спірної земельної ділянки Товариство з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" станом на вересень 2006 року перерахувало в місцевий бюджет 130773,53 грн., що підтверджується платіжними документами.
При прийнятті рішення судом не враховано, що на спірної земельній ділянці розташовані об’єкти нерухомого майна, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно № 9057888 від 24.11.2005.
Також, судом не прийнято до уваги, що земельна ділянка за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30 вилучена з постійного користування Малого приватного підприємства „Югстрой” рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 24.02.2003 у справі № 2-18/2225-2003.
В порушення вимог пункту 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України суд не зупинив провадження у справі, незважаючи на те, що на розгляді у Вищому адміністративному суді України знаходиться пов’язана з цим інша справа. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.
Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.12.2006 змінено склад судової колегії, суддю Видашенко Т.С. замінено на суддю Маслову З.Д.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином, направив клопотання про відкладення слухання справи у зв’язку із зайнятістю свого представника.
Судова колегія відхиляє заявлене клопотання у зв’язку з відсутністю поважності причин нез’явлення представника відповідача.
Повторно, відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України переглянувши справу, судова колегія встановила таке.
14.06.2006 Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза Криму".
Перевіркою встановлений факт самовільного зайняття земельної ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза Криму", площею 0,2327 га під складування будівельних матеріалів та автостоянки.
За результатами перевірки складений акт № 46 від 14.06.2006.
14.06.2006 відповідачу був виданий припис № 008202, згідно з яким йому в строк до 12.07.2006 необхідно було усунути порушення земельного законодавства, які вказані в акті № 46 від 14.06.2006.
Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України розпоряджаються землею органи місцевого самоврядування та органи державної влади, які у межах своїх повноважень передають землі у власність або надають у користування або вилучають їх.
Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
В уточненні до позовної заяви прокурор просив зобов'язати
відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку Феодосійській міській Раді, загальною площею 1,2418 га, яка розташована за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30.
Проте, перевіркою дотримання вимог земельного законодавства встановлений факт самовільного зайняття земельної ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" площею 0,2327 га, що зафіксовано у акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 46 від 14.06.2006.
Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Феодосійської міської Ради підлягають частковому задоволенню, у частині повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, розташованої за адресою: місто Феодосія вул. Сімферопольське шосе, 30, загальною площею 0,2327 га.
Судова колегія погоджується з висновком господарського суду про те, що позовні вимоги за зустрічним позовом про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,61 га, яка розташована за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30 не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Товариству з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" на праві власності належить нерухоме майно, яке розташовано за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 24.11.2005 та Вилученням з реєстру прав власників № 9057888 від 24.11.2005.
Рішенням Феодосійської міської Ради № 795 від 27.06.2003 був затверджений проект відводу земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" для обслуговування споруд і будівель виробничої бази та передано у оренду строком до 17.06.2052 земельну ділянку площею 1,61 га, яка розташована за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30.
Проте, у позивача за зустрічним позовом відсутні правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку. Рішення Феодосійської міської Ради № 795 не є правовстановлюючим документом, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою.
Судова колегія також не приймає до уваги доводи Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" про те, що на спірній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, яке належить йому на праві власності, оскільки позовні вимоги про звільнення ділянки стосуються автостоянки та земельної ділянки, яка використовується під склад будівельних матеріалів, тобто вільна від забудови об'єктів права власності, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 46 від 14.06.2006.
Судом першої інстанції вірно не прийняті до уваги доводи позивача за зустрічним позовом про необхідність зупинення провадження у дійсній справі у зв’язку з тим, що на розгляді в Вищому адміністративному суді України знаходиться касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 у справі № 2-21/13264-2005, оскільки вказана справа стосується рішення 34 сесії 4 скликання Феодосійської міської Ради, яке не є правовстановлюючим документом на право користування земельною ділянкою і не зачіпляє сутності спору по дійсній справі.
Також, судова колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що порушення вимог земельного законодавства встановлено за адресою: місто Феодосія, Сімферопольське шосе, 30а, оскільки це спростовується матеріалами справи, а саме –актом перевірки № 46 від 14.06.2006 (а.с.7).
Оскільки рішення господарським судом Автономної Республіки Крим прийнято з дотриманням норма матеріального та процесуального права, воно зміні чи скасуванню не підлягає.
Доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги з вищевказаних підстав.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Роза Криму" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2006 у справі № 2-13/12164-2006 залишити без змін.
Головуючий суддя В.А. Лисенко
Судді Л.М. Заплава
З.Д. Маслова