Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 року Справа № 2а/0570/16332/2011

приміщення суду за адресою : 83052, місто Донецьк, вул.50-ї Гвардійської дивізії, 17

час проголошення постанови - 10-30 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Стирана В.В.,

при секретарі - Проніні Д.С.,

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Попова С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» від 20 червня 2013 року № 01/11-162 про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійськ Донецької області до державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2011 року по 01 вересня 2011 року у сумі 2 847 661,29 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач 20.09.2011 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначив, що за період з 01.07.2011 по 01.09.2011 відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 2 847 661,29 грн., яку просив стягнути.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2011, яка набрала законної сили 15.02.2012, позов задоволений повністю, а саме: стягнуто з державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» (ідентифікаційний код юридичної особи 31599557) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області (р/р 256003012027 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21955453) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2 847 661 (два мільйони вісімсот сорок сім тисяч шістсот шістдесят одна) грн. 29 коп.

02.07.2013 представника державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» звернувся до суду із заявою від 20.06.2013 за № 01/11-162 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування заяви вказав, що у березні 2013 УПФУ у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області звернулося із адміністративним позовом до ДП «Вугільна компанія «Красноармійська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.12.2012 по 31.12.2012 у сумі 1717 270,39 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/3168/13-а від 26.03.2013 позовні вимоги УПФУ у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» задоволено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013 рішення суду першої інстанції від 26.03.2013 скасовано - у задоволенні позову відмовлено.

Підставою для скасування вищезазначеного рішення суду першої інстанції є стягнення (відшкодування) заявленої суми, внаслідок призначення пенсії за віком на пільгових умовах робітникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах. Всі пенсії призначені на підставі пп. «а» ст. 13, за роботами та професіями, що віднесені до певного Списку, що виключає право на відшкодування підприємством заявлених до стягнення сум.

Отже, у відповідача відсутній обов'язок покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день саме на підземних роботах, за списком № 1 з видобутку вугілля.

Звертає увагу суду, що до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.12.2012 по 31.12.2012 включено, тих самих осіб, що входять до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 1 за період з 01.07.2011 по 01.09.2011.

Представник позивача до суду не прибув, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні наполягав на задоволенні заяви.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне.

У відповідності до ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно ст.246 КАС України, особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, згідно із, п.1 ч.2 ст.245 КАС України, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.

Відповідно п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Право Пенсійного фонду України на відшкодування витратна виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до яких входять пенсії призначені згідно пп. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, крім робітників, що безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах, передбачено ч.2 Прикінцевих положень Закону України 1058, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВК.

Отже, виключення для стягнення зроблено для робітників, що безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з умов включення робіт та професій до певного Списку. Такий Список затверджено постановою кабінету Міністрів України 31.03.1993 № 202, яким серед інших передбачені підземні гірничі роботи в шахтах.

Тобто, УПФУ у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області безпідставно було заявлено до стягнення суми по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1за період з 01.01.2011 по 01.03.2011.

За таких обставин, суд вважає, що є достатньо підстав для скасування постанови від 02.11.2011 за нововиявленими обставинами та відмови у задоволенні позову щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2011 року по 01 вересня 2011 року у сумі 2 847 661,29 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 2, 4-6, 10 -12, 14, 15, 17- 20, 23, 48, 50, 51, 69 - 72, 79, 81, 82, 86, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 185, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійськ Донецької області до державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2011 року по 01 вересня 2011 року у сумі 2 847 661,29 грн., скасувати за нововиявленими обставинами.

У задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійськ Донецької області до державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2011 року по 01 вересня 2011 року у сумі 2 847 661,29 грн., відмовити у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені 18 липня 2013 року.

Повний текст постанови виготовлений 24 липня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або у порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Стиран В.В.