УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 серпня 2013 року№ 812/7344/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар Луганськ» до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради про скасування рішення № 240 від 02.07.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар Луганськ» до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради про скасування рішення № 240 від 02.07.2013 року.

Вивчивши матеріали позову, суд не вбачає підстав для відкриття провадження по справі.

Стаття 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначає предметну підсудність адміністративних справ. Так, згідно ч. 1 п. 1 цієї статті, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 цієї статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

У ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Виконавчий комітет Рубіжанської міської ради є виконавчим органом Рубіжанської міської ради, та є підконтрольними і підзвітними Рубіжанській міській раді.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, публічно-правовий спір виник між юридичною особою - Товариством з обмеженою відповідальністю «Спар Луганськ» та органом місцевого самоврядування - Виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради.

За таких обставин вказаний адміністративний позов має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову судом не вирішується оскільки даний адміністративний позов не підсутдний Луганському окружному адміністративному суду.

Згідно зі ст. 108 ч. 3 п. 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява має бути повернута позивачеві.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар Луганськ» до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради про скасування рішення № 240 від 02.07.2013 року повернути позивачеві, як не підсудний Луганському окружному адміністративному суду, роз'яснивши позивачеві право звернутися з даним позовом до місцевого загального суду, як адміністративного суду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьої статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяІ.В.Тихонов