Справа № 736/1166/13-а

Номер провадження 2-а/736/112/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2013 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Синько О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій органу державної влади, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, в якому просить, визнати неправомірними дії відповідача по визначенню розміру пенсії відповідачу й щодо призначення та виплати відповідачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом й щодо неправомірного застосування п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» за відсутності та без наявності нормативно-правового акту, який не видано на виконання п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» Кабінетом Міністрів України, й щодо порушення ч.3 ст.22 Конституції України, звуження підзаконним актом змісту та обсягу набутого права, визначеного на час призначення пенсії відповідачу, в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», й щодо невиконання положень й дій ст.ст.54, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за відсутності та без наявності закону про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, щомісяця, починаючи з 01.02.2013 року й довічно, на користь позивача додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, який не може бути менше прожиткового мінімуму, встановленого законом - з відрахуванням вже виплачених сум додаткової пенсії за цей період; допустити негайне виконання постанови суду на користь ОСОБА_1 в межах суми стягнення за один місяць, а саме в сумі 336,88 грн.; встановити відповідачу строк для подання до суду звіту про виконання постанови суду.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має III групу інвалідності і понад 20 років трудового стажу. Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області призначило та виплатило йому додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю з 01 лютого 2013 року, що передбачена ст.49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, який був обчислений відповідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року за № 1210. Однак, призначений та виплачений відповідачем розмір його додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю не відповідає мінімально гарантованому розміру, що встановлений ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для інвалідів III групи, І категорії.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у позовній заяві просив справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення, просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до положень ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши повно і всебічно обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом ІІІ групи, чиє захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, віднесений до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області та одержує пенсію згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Розмір пенсії за період з 01.02.2013 року становить 1144,32 грн., з яких 983,40 - мінімальний розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, 160,92 грн. - додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" порядок обчислення пенсії та середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності 01 січня 2012 року, затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказана постанова видана на виконання повноважень, наданих Кабінету Міністрів України Законом і діє починаючи з 01.01.2012 року. Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій відповідно до статей 50, 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до пункту 13 даного Порядку, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю для інвалідів III групи, віднесених до І категорії, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, з 01.01.2012 року, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виплачується у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а з 01.07.2012 року у розмірі 18%. Відповідачем позивачу з 01 лютого та з 01 липня 2012 року була призначена та виплачувалася додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до цього Порядку.

За вказаних обставин, дії відповідача щодо призначення та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, позивачу у розмірі 18% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність є правомірним.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", п.13 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 185 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області про визнання неправомірним розпорядження - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, за правилами встановленими ст.ст.185 - 187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області О.О.Синько