копія

                                                                                                          Справа № 2-а-93 / 08 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

            9 жовтня 2008 року  В.Писарівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді                Семенової О.С.,

           при секретарі -                        Пасюга Н.М.,

           з участю прокурора                Тимошенка Є.І.,         

розглянувши у відкритому  судовому засіданні в смт. В.Писарівка справу за адміністративним позовом прокурора В-Писарівського району в інтересах ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації, третя особа - управління Державного казначейства у В-Писарівському району  про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни, -

встановив:

                        Прокурор  звернувся до суду з  даним позовом , мотивуючи свої позовні вимоги тим, що ОСОБА_1 є учасником війни, відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту « , учасникам війни щорічно до 5 травня повинна надаватися  щорічна одноразова грошова допомога, яка нараховується та виплачується у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком на кожен рік. Розмір мінімальної пенсії за віком станом на 5.05.2007 року складав 410 грн., а тому розмір 3 мінімальних пенсій за віком становить 1 230  грн.  У 2007 році вона отримала  55 грн., тому сума недоплаченої грошової допомоги становить 1 175 грн.,   які прохає стягнути на користь позивача.

                        У судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі та  надав суду аналогічні пояснення.

                        Позивач у судове засідання не з'явилася, але надала письмову заяву про підтримання позовних вимог та слухання справи без її участі.

                        Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав свої заперечення проти позову, коштів на здійснення вказаних виплат управління праці та соціального захисту населення не має, крім того посилається на ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлений розмір щорічної разової допомоги учаснику війни у розмірі 55 грн., прохає розглядати справу без його участі.

                        Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, але надав відзив на позов, в якому зазначив, що не є юридичною особою, виплатою одноразової грошової допомоги учасникам війни відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» займаються органи праці та соціального захисту, тому управління Державного казначейства не може бути третьою особою по справі, крім того прохає розглядати справу без його участі.

                        Заслухавши думку прокурора, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність позивача,  представників відповідача та третьої особи. 

                        Заслухавши пояснення прокурора,  вивчивши матеріали справи, оцінюючи докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та  підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

                        Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

                        Судом встановлено, що відповідно до посвідчення позивачка  являється учасником війни / а.с.4/, у 2007 році отримала щорічну разову грошову допомогу до 9 Травня у розмірі 55 грн. / а. с. 3/.

                        Відповідно  до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.                       

Згідно  ст. 17-1  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків пенсіонерам - за місцем отримання пенсії.

За таких обставин, позивачу слід було б виплатити одноразову допомогу у 2007  році у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, оскільки вказаний Закон не передбачає обмежень таких виплат, а тому недоплачена сума  1 175 грн.  підлягає стягненню з Управління праці та соціального захисту населення В-Писарівської РДА на користь позивача.

Тому заперечення представника відповідача проти позову суд не може взяти до уваги, так як   рішенням Конституційного Суду України  № 6-рп/2007 від 9.07.2007 року визнані неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими було встановлено зменшені розміри пільги / обсяг права/ ветеранів війни на грошову допомогу, положення ст. 71, які зупиняли дію Закону в частині визначення розміру виплат грошової допомоги.

Крім того, Конституцією України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй / ст. 8/.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише на підставі, у межах та в спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.                 

                                    Керуючись  ст.ст. 8, 19, 22,  85, 92 Конституції України, ст.ст. 14, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », ст.ст. 10,  71,  161, 162 КАС України,  -

                                                                       в  и  р  і  ш  и  в  :

Позовні вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_1- задовольнити  повністю.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення В-Писарівської районної державної адміністрації на користь  ОСОБА_1суму недоплаченої щорічної разової допомоги як учаснику війни  відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік у розмірі 1 175 грн.         

            Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку  до Апеляційного суду Харківської області через В-Писарівський  районний суд шляхом подачі в 10-денний строк  з дня  її проголошення  заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або у порядку п. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                         підпис              О.С.Семенова.

Вірно : Суддя В-Писарівського

районного суду                                                                О.С.Семенова.