ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
|
"06" грудня 2006 р. |
справа № 20-4/257 |
За позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя (99014, м.Севастополь, вул.Корчагіна, 16) в інтересах держави в особі Севастопольської міської державної адміністрації (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 2); Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 2); Севастопольського морського коледжу Київської державної академії водного транспорту (99045, м. Севастополь, вул. Репіна, 3) до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділу освіти Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя (м.Севастополь, пр. Жовтневої Революції, 8 Революції,), Управління освіти і науки Севастопольської міської державної адміністрації, Київської державної академії водного транспорту (04071, м.Київ, вул. Фрунзе, 9) про визнання договору оренди державного майна НОМЕР_1 недійсним, усунення перешкод у користуванні майном,
Суддя Остапова К.А.
представники сторін:
прокурор - Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20.02.2006;
позивач (Севастопольська міська державна адміністрація) -не з'явився;
позивач (Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації) -не з'явився;
позивач (Севастопольський морський коледж Київської державної академії водного транспорту) -Василенко А.В., директор згідно з наказом №02-03-155/0 від 09.08.2005;
відповідач -не з'явився;
третя особа (Відділ освіти Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя) -Кобилінська Г.Г., довіреність № 1433/18 від 22.11.2006;
третя особа (Управління освіти і науки Севастопольської міської державної адміністрації) -не з'явився;
третя особа (Київська державна академія водного транспорту) -Заваригін П.Л., довіреність №01/11-76 від 01.11.2006;
с у т ь с п о р у:
Прокурор Гагарінського району м. Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом в інтересах держави в особі Севастопольської міської державної адміністрації; Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації, Севастопольського морського коледжу Київської державної академії водного транспорту до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1; за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділу освіти Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя про визнання договору оренди державного майна НОМЕР_1 недійсним, усунення перешкод у користуванні майном.
Ухвалою суду від 24.10.2006 суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління освіти і науки міської державної адміністрації.
У судовому засіданні, яке відбулось 22.11.2006, представник третьої особи (Севастопольська міська державна адміністрація) надав письмові пояснення по справі, а також заявив клопотання про розгляд справи без його участі (вх. НОМЕР_2), яке суд долучив до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 13.11.2006 суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київську державну академію водного транспорту.
Ухвалою від 27.11.2006 строк розгляду справи продовжений за клопотанням судді на один місяць.
Представники позивачів (Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації), відповідача, третіх осіб (Управління освіти і науки Севастопольської міської державної адміністрації, Відділ освіти Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя, Київська державна академія водного транспорту) у судове засідання не з'явилися.
Згідно зі ст. 361 Закону України “Про прокуратуру”, представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до частини 5 ст. 361 Закону України “Про прокуратуру” прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.
Підставою для порушення справи, за змістом частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, є позовні заяви прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частина третя вказаної норми також визначає, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
В позовній заяві прокурором зазначено, що Севастопольська міська державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади, входить в систему органів виконавчої влади, у зв'язку з чим Севастопольська міська державна адміністрація визначена ним як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах.
Крим того, із змісту позовної заяви вбачається, що відповідно до Положення Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації є місцевим органом державної виконавчої влади і є юридичною особою.
В ході вивчення матеріалів справи судом встановлено, що Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації на підставі розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 312-р від 10.03.2006 „Про ліквідацію Управління з питань майна комунальної власності„ ліквідовано, а Севастопольська міська державна адміністрація не має повноважень з питань розпорядження майном комунальної власності.
Крим того, відповідно до довідки управління статистики Севастопольський морський коледж Київської державної академії водного транспорту не є юридичною особою.
Пунктом 3 Роз'яснень Президії Вищого господарського суду України від 22.05.2002 №04-5/570 “Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам” передбачено, що господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Якщо господарський суд помилково порушив справу за позовом прокурора чи його заступника, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до пункту 1 частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи, що прокурором невірно визначений позивач, тобто орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, позов підлягає залишенню без розгляду.
З урахуванням викладеного та керуючись пунктом 1 частини першої статті 81, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У х в а л и в:
Залишити позов Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської державної адміністрації; Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації; Севастопольського морського коледжу Київської державної академії водного транспорту до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділу освіти Гагарінської районної державної адміністрації м.СевастополяРеволюції,, Управління освіти і науки Севастопольської міської державної адміністрації, Київської державної академії водного транспорту про визнання Договору оренди державного майна НОМЕР_1 недійсним, усунення перешкод у користуванні майно без розгляду.
Суддя К.А. Остапова
Розсилка:
1. Прокуратура м. Севастополя (99011,, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)
2. Прокурор Гагарінського району м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Корчагіна, 16)
3. позивач -Севастопольська міська державна адміністрація (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 2)
4. позивач - Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 2);
5. позивач - Севастопольський морський коледж Київської державної академії водного транспорту (99045, м.Севастополь, вул. Репіна, 3);
6. відповідач -СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
7. третя особа - Відділ освіти Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя (м.Севастополь, пр.Жовтневої Революції, 8 Революції,)
8. третя особа - Управління освіти і науки міської державної адміністрації (99011, м.Севастополь, вул.Щербака, 10)
9. третя особа - Управління освіти і науки міської державної адміністрації (99011, м.Севастополь, вул.Щербака, 10)
10. третя особа - Київська державна академія водного транспорту (04071, м. Київ, вул. Фрунзе, 9)
11. справа.
12. наряд