ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
Іменем України
РІШЕННЯ
"07" грудня 2006 р. | справа № 05-5-30/5912-20-7/217 |
За позовом: Державного підприємства „Придніпровська залізниця”
(49600, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 108)
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Київ –Дніпровське
міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту”
в особі Севастопольської філії
(02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 37)
(99704, м. Севастополь, ст.. Інкерман -1)
про спонукання укласти договір № ПР/ДН-4-06/НЮдч/ДНМ-19 про експлуатацію залізничної під’їзної колії у редакції позивача,
Суддя: Ілюхіна Г.П.
Представники сторін:
від позивача - Бунчук С.Г., виконуючий обов'язки начальника відділу комерційної роботи, довіреність № 668 від 29.06.06;
- Зенкова І.О., юрисконсульт юридичного сектору, довіреність № 205 від 01.01.2006;
- Мусафірова Т.М., начальник юридичного сектору, довіреність № 206 від 01.01.2006;
від відповідача - Прилепа О.І., директор, довіреність №35 від 15.12.2005;
- Новицька Т.Й., юрисконсульт, довіреність №36 від 15.12.2005;
- Разова Н.М., представник, довіреність №108 від 23.10.2006;
Суть спору:
19.05.2006 Державне підприємство „Придніпровська залізниця” звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Київ –Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту” в особі Севастопольської філії про спонукання укласти договір № ПР/ДН-4-06/НЮдч/ДНМ-19 про експлуатацію залізничної під’їзної колії у редакції позивача (а.с.19-23).
Ухвалою від 26.05.2006 суд повернув позовну заяву позивачу без розгляду для дооформлення (а.с.17-18).
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2006 ухвалу господарського суду м. Києва від 26.05.2006 у справі № 05-5-30/5912 скасовано, матеріали повернені суду для розгляду по суті (а.с.58-59).
17.08.2006 господарським судом м. Києва порушено провадження у справі (а.с.61).
28.08.2006 від відповідача надійшло клопотання про передачу справи № 05-5-30/5912 до господарського суду м. Севастополя по підсудності, надавши докази повноважень філії (а.с.62-63).
20.09.2006 ухвалою господарського суду м. Києва матеріали справи направлені за підсудністю до господарського суду м. Севастополя (а.с.110-111).
06.10.2006 справа надійшла на адресу господарського суду м. Севастополя.
Ухвалою суду від 10.10.2006 справу прийнято до свого провадження суддею Ілюхіною Г.П., присвоєно їй № 05-5-30/5912-20-7/217.
Відповідач в відзиві на позов (вх.№ 06-11/2076), доповненні до нього (вх.№ 30572), заяві (вх.№ 30573) позовні вимоги не визнав по мотивам, викладеним в них, основні з яких полягають в тому, що редакція нового договору, надана позивачем, суперечить типовому договору на експлуатацію під’їзної залізничної колії, між сторонами є діючий договір № ПР/ДН-4/04/ДНМ-19 від 12.04.2004 строком до 12.04.2009, сторони з вересня 2005 приймали засоби до внесення змін до нього або укладення нового договору, так як змінилось законодавство, що регулює спірні відносини і по окремим пунктам договору згоди не дійшли незважаючи на неодноразові спроби та наміри дійти згоди (т.1 а.с.71-75, т.2 а.с.58-62).
Розгляд справи відкладався, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд, -
в с т а н о в и в:
З'ясовані наступні обставини:
12.04.2004 між сторонами укладено Договір про експлуатацію залізничної під’їзної колії № ПР/ДНМ-19 зі строком дії до 12.04.2009 з протоколом розбіжностей, який не передавався у встановлені строки в суд, тому діє в редакції відповідача (т.2 а.с.99-104).
В вересні –листопаді 20005 року сторони вели листування по підписанню до діючого Договору Додаткових угод №№ 1, 2 по внесенню змін в окремі пункти, які не були належним чином оформлені сторонами (т.2 а.с.97).
10.03.2006 (вих.№321) відповідач звернувся до позивача з пропозицією підготувати проект нового договору про експлуатацію під’їзної колії, що примикає до станції Інкерман-1, по результатам Акту обстеження під’їзної колії від 14.03.2006 (т.1 а.с.27-29).
14.04.2006 відповідачу направлений проект договору (т.1 а.с.30).
27.04.2006 відповідач підписав договір з Протоколом розбіжностей від 24.04.2006 та повернув його позивачу (т.1 а.с.30-37)
11.05.2006 сторони склали Протокол узгодження розбіжностей, згідно якого залишились неврегульованими пункти 6, 9, 10, 14, 20 Договору (т.1 а.с.38-41).
В судовому засіданні сторони узгодили: п. 9 Договору в редакції відповідача згідно протоколу узгодження розбіжностей від 11.05.2006:
„З під’їзної колії вагони повертаються всією партією, одночасно переданою.
Партії вагонів, що повертаються з під’їзної колії формуються згідно ПТЕ і доставляються локомотивом Власника колії на прийомо-відправочні колії станції.
Приймання вагонів залізницею здійснюється:
Для 1-го маневрового району - на колії №1 Власника колії, перед в’їздними воротами ДП „Севастопольський морський торговельний порт”;
Для 2-го маневрового району - на колії №9 Власника колії за стрілкою № 2;
Для 3-го маневрового району - па колії № 1 Власника колії за стрілкою № 3.”
П.14 Договору в редакції позивача, узгоджену сторонами, згідно протоколу узгодження від 11.05.2006:
„Власник колії несе відповідальність за схоронність вагонного парку згідно із ст. 124 Статуту залізниць України.” (т.2 а.с.72, 73).
П.6 Договору в Протоколі узгодження від 11.05.2006 сторони прийняли в редакції відповідача, застереження цього пункту договору до Протоколу узгодження від 11.05.2006 здійснене відповідачем помилково (т.1 а.с.38-41).
Таким чином, підлягає розгляду судом спір по п. 10 Договору, який містить Додаток № 1) та додатковому п.20 Договору, який внесено до договору відповідачем в Протокол розбіжностей.
Спір виник в зв’язку з тим, що між сторонами існують правовідносини, при яких укладення договору є обов’язковим згідно діючого законодавства України, зокрема, главою 64 Цивільного кодексу України (статті 908-928), Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів та іншими.
Правовідносини сторін регулюються главою 64 (статтями 908-928) Цивільного кодексу України, статтями 64-78 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998, статтею 181 Господарського кодексу України, Правилами обслуговування залізничних під’їзних колій, затвердженими наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 644 від 21.11.2000, зареєстрованими і Міністерстві юстиції України 24.11.2000 під № 875/5096.
Відповідно до статей 64-78 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998, до залізничних під'їзних колій належать колії, що з'єднані із загальною мережею залізниць безперервною рейковою колією і які належать підприємствам, підприємцям, організаціям та установам незалежно від форм власності, а також громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності (далі - підприємство).
Під'їзні колії призначено для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування.
Залізничні колії, локомотиви і вагони підприємств повинні утримуватися ними згідно з правилами, затвердженими власниками цих підприємств чи органами, до сфери управління яких вони належать.
Локомотиви і вагони, що належать підприємствам і експлуатуються в загальній мережі залізниць, повинні відповідати вимогам Правил технічної експлуатації залізниць України.
Взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються договором.
Подача і забирання вагонів, а також маневрова робота на залізничних коліях, що належать підприємствам, здійснюються їх локомотивами.
Якщо підприємство не має свого локомотива, подача і забирання вагонів та маневрова робота провадяться локомотивом залізниці за плату згідно з тарифом.
Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під'їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).
Порядок обслуговування контрагентів - підприємств, що мають у межах залізничної під'їзної колії іншого підприємства свої склади або залізничні колії, які до неї примикають, встановлюється договорами, що укладаються без участі залізниці, безпосередньо між контрагентами і підприємством, якому належить залізнична під'їзна колія. Відповідальність перед залізницею за користування вагонами контрагентом, збереження вантажів та вагонів несе підприємство, якому належить залізнична під'їзна колія.
У разі обслуговування залізничної під'їзної колії локомотивом залізниці між залізницею і контрагентом укладається договір на подачу і забирання вагонів. Усі розрахунки за обслуговування здійснюються безпосередньо між ними.
Розрахунки, пов'язані з амортизацією залізничних під'їзних колій, за участь контрагента у ремонті та утриманні колії у всіх випадках здійснюються безпосередньо між підприємством і його контрагентом.
Залізниця за погодженням з підприємством може використати залізничну під'їзну колію для проведення маневрових робіт, постановки рухомого складу та з іншою метою.
У договорах про експлуатацію залізничної під'їзної колії і договорах про подачу та забирання вагонів повинні враховуватися вантажні фронти, умови і терміни навантаження маршрутів, а також можливість використання під'їзних колій для потреб залізниці.
Вантажний фронт визначається кількістю вагонів, яку можна встановити за довжиною складської колії, що може бути використана для одночасного навантаження або розвантаження однорідних вантажів.
Фронт механізованого навантаження та розвантаження визначається залежно від кількості механізмів.
Час перебування вагонів під навантаженням і вивантаженням у разі обслуговування залізничної під'їзної колії локомотивом залізниці визначається з моменту фактичної подачі вагонів на місце навантаження або вивантаження до моменту одержання станцією від підприємства повідомлення про готовність вагонів до забирання.
Час знаходження вагонів на залізничних під'їзних коліях, що обслуговуються їх локомотивами, визначається з моменту передачі вагонів на передавальних коліях.
Місце і порядок операцій встановлюються договором про експлуатацію залізничної під'їзної колії. Норми часу на операції передачі не повинні перевищувати однієї хвилини на вагон і 30 хвилин на всю пред'явлену партію вагонів.
Охорона завантажених і порожніх вагонів на залізничних під'їзних коліях здійснюється засобами і за рахунок підприємств.
Договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії та договір про подачу та забирання вагонів розробляється з урахуванням єдиного технологічного процесу роботи під'їзної колії із станцією примикання.
Порядок розроблення та форма договорів встановлюються Правилами.
Термін дії договору про експлуатацію залізничної під'їзної колії і договору на подачу та забирання вагонів визначається сторонами. У випадку зміни технологічного устаткування або технології роботи станції чи залізничної під'їзної колії окремі пункти договору або увесь договір за вимогами однієї із сторін можуть бути переглянуті до закінчення терміну його дії.
Договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії і договір про подачу і забирання вагонів укладаються між залізницею або відповідною уповноваженою начальником залізниці організацією та підприємством, якому належить під'їзна колія.
У разі обслуговування під'їзної колії підприємством промислового залізничного транспорту договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії може укладатися залізницею з цим підприємством.
Порядок урегулювання розбіжностей, що виникають під час укладення, зміни та розірвання цих договорів, визначається згідно із законодавством.
Згідно Правил обслуговування залізничних під’їзних колій, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 644 від 21.11.2000, зареєстрованих і Міністерстві юстиції України 24.11.2000 під № 875/5096, взаємовідносини залізниці з підприємствами, які виконують вантажні роботи на під'їзних коліях, визначаються договорами про експлуатацію під'їзних колій або договорами про подачу та забирання вагонів.
Договори про експлуатацію під'їзних колій укладаються між залізницею і власниками під'їзних колій у разі обслуговування під'їзної колії власним або орендованим локомотивом.
Договори про подачу та забирання вагонів укладаються між залізницею і підприємствами, у разі обслуговування локомотивом залізниці під'їзних колій або окремих вантажних фронтів.
Договори розробляються з урахуванням технології роботи під'їзної колії і технології роботи станції примикання, а у відповідних випадках - з урахуванням єдиних технологічних процесів.
Договір про експлуатацію під'їзної колії і договір про подачу та забирання вагонів укладається терміном на п'ять років.
У разі зміни технічного оснащення, технології роботи станції або залізничної під'їзної колії у договір на вимогу однієї із сторін вносяться відповідні зміни і доповнення або укладається новий договір.
Договір про експлуатацію під'їзної колії і договір про подачу та забирання вагонів визначають порядок подачі та забирання вагонів, терміни перебування вагонів на під'їзній колії та інші умови роботи під'їзної колії.
Терміни виконання вантажних операцій визначаються, виходячи з продуктивності вантажних механізмів, які застосовуються на під'їзній колії.
У разі обслуговування під'їзних колій локомотивом власника колії вагони подаються локомотивом залізниці на встановлені договором передавальні колії, на яких провадиться приймання і здавання вагонів. Подальше перевезення вагонів, розставлення їх на місцях навантаження і вивантаження і повернення на передавальні колії забезпечуються локомотивами власника під'їзної колії або його контрагентів.
У разі наявності у підприємства декількох під'їзних колій з окремими примиканнями до залізничної станції, договір про експлуатацію під'їзної колії або про подачу та забирання вагонів укладається окремо на кожну під'їзну колію. За згодою сторін може укладатися один договір із зазначенням у ньому порядку подачі та забирання вагонів для кожної під'їзної колії.
Для під'їзних колій, які обслуговуються власними локомотивами, порядок обслуговування контрагентів - підприємств, що мають у межах залізничної під'їзної колії іншого підприємства свої склади або колії, які до неї примикають, встановлюється договорами, що укладаються безпосередньо між контрагентом і підприємством, якому належить залізнична під'їзна колія, без участі залізниці. Відповідальність перед залізницею за користування вагонами контрагентом несе підприємство, якому належить залізнична під'їзна колія.
Власник під'їзної колії і контрагент несуть відповідальність за збереження вагонів і контейнерів, які належать залізниці, відповідно до статті 124 Статуту залізниць. Випадки їх пошкодження оформлюються актом про пошкодження вагона (контейнера) форми ВУ-25М, який підписується представником залізниці і уповноваженим представником власника під'їзної колії або контрагента.
Пошкоджені одержувачем, відправником вагони (в разі ремонту їхніми силами і засобами) вважаються такими, що перебувають у їх користуванні до закінчення ремонту і приймання працівниками вагонного господарства залізниці.
Проект договору розробляється залізницею на підставі акта обстеження під'їзної колії (додаток 4).
Залізниця спільно з підприємством провадить обстеження під'їзної колії і її технічного оснащення. Результати обстеження оформлюються актом обстеження умов роботи на під'їзній колії і станції примикання, в якому вказуються всі дані про фактичний стан під'їзної колії, а саме: довжина під'їзної колії; площа ділянки землі (у кв. м), зайнята під'їзною колією, і окремо - зайнята спорудами підприємства у смузі відведення; відстань, за яку повинна стягуватися плата за подачу та забирання вагонів; розмір та характер вантажообороту; спеціалізація складських площ; вантажні фронти; наявність вантажних машин і механізмів та їх паспортна потужність; наявність контрагентів тощо. Акт обстеження підписують уповноважені представники залізниці і підприємства не пізніше 10 днів з дати обстеження.
У разі непогодження з даними, які внесено до акта обстеження, представник підприємства, який бере участь в обстеженні, зобов'язаний підписати акт і внести до нього свої мотивовані зауваження.
Акт складається у двох примірниках, один з яких залишається у підприємства, другий - у залізниці.
До акта обстеження власником під'їзної колії додається Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії, масштабний план з нанесеним на ньому розташуванням вантажних фронтів і механізмів, а також технічний паспорт і поздовжній профіль колії.
У разі обслуговування під'їзної колії підприємством промислового залізничного транспорту договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії укладається залізницею з цим підприємством на загальних підставах. У таких випадках розрахунки за подачу та забирання вагонів, користування вагонами проводяться залізницею безпосередньо з підприємством промислового залізничного транспорту.
Типовий договір „Про експлуатацію залізничної під’їзної колії”, який є Додатком № 1 до зазначених вище Правил, містить пункт 11 (в спірному Договорі пункт 10) наступної редакції:
„11. Максимальна переробна спроможність вантажних пунктів:
__________________________________________________________________
(кількість вагонів і час на їх обробку)
Час перебування вагонів на під'їзній колії обчислюється з моменту закінчення передавальних операцій при передачі вагонів Залізницею Власнику колії до моменту закінчення цих операцій при поверненні вагонів Залізниці.”
Все вищеперелічене дає суду право для висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково:
пункт 10 Договору викласти в наступній редакції позивача:
„Максимальна переробна спроможність вантажних пунктів:
Максимальна добова переробна спроможність вантажних пунктів наведено в Додатку 1 до цього договору.
Час перебування вагонів на під’їзній колії обчислюється з моменту закінчення передавальних операцій при передачі вагонів Залізницею Власнику колії до моменту закінчення цих операцій при поверненні вагонів Залізниці.”
Додаток № 1 до пункту 10 Договору прийняти в редакції відповідача: з урахуванням графи „Розрахунковий час”, так як вона передбачена пунктом 11 Типового Договору і не суперечить ні йому ні Додатку № 1 позивача, які є фактично ідентичними, різниця в змісті та формі Додатків № 1 сторін стосується тільки графи „Розрахунковий час”.
Підстав для включення в Договір пункту 20:
„Для під’їзної колії встановлюються такі терміни перебування на ній вагонів:
- для НВКФ „Натан” та ПП „Агісса” - 7,75 год.;
- на колії №7 Власника колії - 9,5 год.;
- для Севастопольської ТЕЦ - 9,5 год.;
- для ЗАТ „Кримвтормет” - 3,58 год.;
- для ТОВ ВЗП „Кримвторколірмет” - 2,29 год.;
- для СМТП - 5,74 год.;
- для Акваторії- порт - 6,16 год.;
- для БУЧФРФ - 7,25 год.”
суд не вбачає, так як позивач немає договірних відносин з контрагентами відповідача і підстави для включення цього пункту договору у відповідача відсутні, суперечать вищезазначеним вимогам Статуту залізниць України та Типовому договору.
Доводи сторін спростовуються вище переліченими законодавчими актами, що регулюють спірні правовідносини.
Витрати позивача на оплату державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на сторони порівну, відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись главою 64 (статтями 908-928) Цивільного кодексу України, статтями 64-78 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998, статтею 181 Господарського кодексу України, Правилами обслуговування залізничних під’їзних колій, затвердженими наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 644 від 21.11.2000, зареєстрованими і Міністерстві юстиції України 24.11.2000 під № 875/5096, ст. ст. 33, 34, 44, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, –
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Зобов’язати сторони –ДП „Придніпровська залізниця” та ВАТ „Київ –Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту” в особі Севастопольської філії укласти договір № ПР/ДН-4-06/НЮдч/ДНМ-19 про експлуатацію залізничної під’їзної колії в наступній редакції по спірним пунктам:
Визнати пункт 10 Договору укладеним по тексту договору в редакції ДП „Придніпровська залізниця”:
„Максимальна переробна спроможність вантажних пунктів:
Максимальна добова переробна спроможність вантажних пунктів наведено в Додатку 1 до цього договору.
Час перебування вагонів на під’їзній колії обчислюється з моменту закінчення передавальних операцій при передачі вагонів Залізницею Власнику колії до моменту закінчення цих операцій при поверненні вагонів Залізниці.”,
а Додаток № 1 до пункту 10 Договору в редакції ВАТ „Київ –Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту”:
№ колії | Назва вантажу | Тип механізмів | Розмір фронту | Термін виконання | Розрахунко-вий час | Максималь-на добова переробна спроможність |
Розмір вантажного фронту, ваг. | Одночасного навантаження-вивантаження, вагонів |
НВКФ „Натан” ПП „Агісса” Колія № 18 Колія №19 | Ліс, пиломатеріал Брухт чорних металів | Автокран Башений кран Немех. спосіб | 3 3 | 1 1 | 2,25 | 6,75 | 8 8 |
Колія № 7 | Блокі, ЗБВ, камень, лісоматеріали, тарно-штучні вантажі, метал сортовий, листовий, металовироби | Крани: Діер, КС, Автокран | 4 | 1 | 2.25 | 9,0 | 9 |
Севастопольська ТЄЦ Колія № 16 Колія № 17 Колія № 14 | Мазут, сіль, т-ш вантажі, брухт чорних металів | Мех.спосіб Немех.спосіб Кран на залізничном ходу, автокран | 4 1 4 | 4 1 1 | 2.25 | 9.0 2.25 9.0 | 9 7 9 |
ЗАТ „Крымвтормет” | брухт чорних металів | Екскаватор | 2 | 1 | 1,29 | 2,58 | 12 |
ТОВ ВЗП „Кримвтор-колірмет” | брухт чорних металів, брухт кольорових металів | Кран ПК-4 | 1 | 1 | 1,29 | 1,29 | 10 |
Севастополь-ський морсь-кий торговель-ний порт Колія № 5 | Вугілля Металовироби | Портальний кран Ганс-5т | 4 | 1 | 0,97 1,31 | 3,88 5,24 | 18 14 |
Акваторія- порт Колія № 2 Колія № 3 | брухт чорних металів, лісоматеріали, т-ш вантажі, вугілля | Портальний кран, Ганс-5т Немех. спосіб | 4 | 1 | 1.29 1,16 2,25 0,97 | 5,16 4,64 10,0 3,88 | 14 16 9 18 |
ПП „Вік віт" | Лісоматеріали | Баштовий кран | 1 | 1 | 1,16 | 1,16 | 10 |
БУ ЧФ РФ | Цемент, т-ш вантажі, ліс, металовироби, ЗБВ | Баштовий кран, козловий кран | 3 | 1 | 2,25 | 6,75 | 8 |
3. В Доповнені Договору пунктом 20 Протоколу розбіжностей від 24.04.2006 в редакції ВАТ „Київ –Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту” в особі Севастопольської філії відмовити, пункт 20 з Договору виключити.
4. Стягнути з ВАТ „Київ –Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту” в особі Севастопольської філії (02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 37, п/р 26001100871 в АБ „Експрес-Банк” у м. Києві, МФО 322959, індивідуальний ідентифікаційний номер 04737000) на користь Державного підприємства „Придніпровська залізниця” (49600, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 108 п/р 26006000012 в АБ „Експрес-Банк” у м. Дніпропетровськ, МФО 306964, індивідуальний ідентифікаційний номер 01073828) витрати по сплаті державного мита в сумі 42,50грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59,00грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Г.П. Ілюхіна
Рішення оформлено і підписано
в порядку статті 84 ГПК України
12.12.2006