СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2013 року Справа № 901/1421/13
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Євдокімова І.В.,
суддів Антонової І.В.,
Котлярової О.Л.,
за участю представників сторін:
представник позивача, Паніна Світлана Сергіївна, довіреність № 1069 від 02.04.13, Фізична особа-підприємець Паніна Тетяна Сергіївна;
представник позивача, Вавренюк Олександр Іосіфович, договір № 114 від 27.08.13, Фізична особа-підприємець Паніна Тетяна Сергіївна;
представник відповідача, не з'явився, Фонд майна Автономної Республіки Крим;
представник відповідача, не з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю "Алушта Турсервіс";
представник третьої особи, Спіліоті Ігор Ігорович, довіреність № 28-43/312 від 30.05.11, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
розглянувши апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 25.06.2013 у справі № 901/1421/13
за позовом Фізичної особи-підприємця Паніної Тетяни Сергіївни (вул. Маршала Жукова, 15, кв.353,Сімферополь,95000)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алушта Турсервіс" (вул. Платанова, 1, каб.18,Алушта,98500)
Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)
3-тя особа Верховна Рада Автономної Республіки Крим (вул. К. Маркса, 18,Сімферополь,95000)
про визнання недійсними наказів та договору купівлі-продажу
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець Паніна Тетяна Сергіївна, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Фонду майна Автономної Республіки Крим та Товариства з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс», в якій просила суд визнати недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 21.08.2012 № 347, яким прийнято рішення про приватизацію шляхом аукціону майна, що належить Автономній Республіці Крим - надземної частини насосної станції №2, площею 108 кв.м., за адресою: Приморський парк, м. Алушта; визнати недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 04.01.2013 № 01 «Про продаж майна, що належить Автономній Республіці Крим - будівлі колишньої насосної станції № 2, що знаходиться на балансі КРП «ВПВКГ м. Алушти», надземна частина якої передана в оренду, розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Паркова, 3Д» шляхом викупу; визнати недійсним договір купівлі-продажу від 22.03.2013, реєстраційний №351 майна, що належить Автономній Республіці Крим - будівлі колишньої насосної станції - 2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», надземна частина якої передана в оренду, розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Паркова, 3Д, шляхом продажу за викупом, укладений між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс».
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 червня 2013 року у справі № 901/1421/13 позов задоволено.
Визнано недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 21.08.2012 №347, яким прийнято рішення про приватизацію шляхом аукціону майна, що належить Автономній Республіці Крим - надземної частини насосної станції №2, площею 108 кв.м., за адресою: Приморський парк, м. Алушта. Визнано недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 04.01.2013 № 01 «Про продаж майна, що належить Автономній Республіці Крим - будівлі колишньої насосної станції №2, що знаходиться на балансі КРП «ВПВКГ м.Алушти», надземна частина якої передана в оренду, розташованої за адресою: м.Алушта, вул. Паркова, 3Д» шляхом викупу. Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 22.03.2013, реєстраційний № 351 майна, що належить Автономній Республіці Крим - будівлі колишньої насосної станції - 2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», надземна частина якої передана в оренду, розташованої за адресою: м.Алушта, вул. Паркова, 3Д, шляхом продажу за викупом, укладений між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс».
Не погодившись з постановленим судовим актом, заявник звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Апеляційну скаргу мотивовано тим, що об'єкт щодо якого наказом Фонду від 21.08.2012 №347 прийнято рішення з приватизації, не є тим самим об'єктом, що переданий у користування позивачу за договором оренди від 05.05.2003.
В судове засідання, яке було призначене на 28.08.2013 відповідачі не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.
Однак, до початку судового засідання відповідачі надали клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити явку уповноважених представників.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
З врахуванням наявних у справі доказів, визнавши їх достатніми для прийняття рішення у справі, судова колегія визнала можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, які не з'явилися.
Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила такі обставини.
05.05.2003 між Суб'єктом підприємницької діяльності Паніною Тетяною Сергіївною (Орендар за договором) та Алуштинським виробничим підприємством водопровідно-каналізаційного господарства (правонаступником якого є КРП «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», Орендодавець за договором) був укладений договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) державного майна, що належить до державної власності, пунктом 1.1 якого передбачено, що Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - надземну частину насосної станції №2 (надалі майно) площею 108 кв. м., яке розташоване за адресою: м. Алушта, Приморський парк, та перебуває на балансі Алуштинського ВПВКГ, вартість якого згідно експертної оцінки, виконаної ПП «Ейдос», складає 32100 грн. Майно передається в оренду з метою надання послуг в сфері торгівлі.
Відповідно до пункту 8.1 Договору, він діє з 5 травня 2003 року до 5 травня 2018 року.
Орендоване позивачем майно було передане позивачу за актом приймання-передачі від 05.05.2003, підписаним обома сторонам та скріпленим печатями підприємств.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 грудня 2008 року у справі № 2-7/9935-2008, залишеним в силі постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 28 квітня 2009 року та постановою Вищого господарського суду України від 08 вересня 2009 року позов фізичної особи - підприємця Паніної Т.С. задоволений. Визнано дійсним укладений між фізичною особою - підприємцем Паніною Тетяною Сергіївною та Кримським республіканським підприємством «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства міста Алушти» договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) державного майна, що належить до державної власності від 05 травня 2003 року - надземної частини насосної станції № 2 площею 108,0 кв.м., розташованої за адресою: місто Алушта, Приморський парк, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства міста Алушти», та додаткових угод до нього, що є невід'ємними частинами договору.
З матеріалів справи, а саме договору підряду від 05.03.2007 (а.с.52), договору підряду від 23.12.2008 (а.с.53), кошторисних розрахунків вартості будівництва (а.с.54,55,58) вбачається, що позивачем були проведені будівельні роботи з поліпшення орендованого майна.
Відповідно до висновку спеціаліста Кримського наукового-дослідного інституту судових експертиз №986 від 05.06.2008 вартість виконаних відокремлених поліпшень орендованого майна складає 176786,00 грн. в цінах на час проведення робіт (квітень 2007) (а.с. 56-57) .
Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20.06.2012 №869-6/12 «Про питання управління майном, що належить Автономної Республіки Крим» затверджений перелік майна, що належить Автономної Республіки Крим, який підлягає приватизації шляхом аукціону, викупу , зокрема наземної частини насосної станції №2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» та передана у користування за договором оренди фізичній особі підприємцю Паніної Т.С.
На виконання вказаної постанови наказом Фонду майна Автономної Республіки Крим від 21.08.2012 №347 «Про прийняття рішення по приватизації майна, що належить Автономної Республіки Крим - наземної частини насосної станції №2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» та переданої у користування за договором оренди фізичній особі підприємцю Паніної Т.С., розташованої за адресою: м. Алушта, Приморський парк» наказано здійснити приватизацію шляхом продажу на аукціоні майна, що належить Автономної Республіки Крим - наземної частини насосної станції №2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» та переданої у користування за договором оренди фізичній особі підприємцю Паніної Т.С., розташованої за адресою м. Алушта, Приморський парк.
Пунктом 4 вказаного наказу зобов'язано фізичну особу - підприємця Паніну Т.С. надати до 15.09.2012 до Фонду договір оренди, письмову згоду орендодавця на здійснення орендарем невід'ємних поліпшень орендованого майна за власний рахунок, узгоджену з орендодавцем проектно-кошторисну документацію на проведення поліпшень, акти приймання - передачі виконаних будівельних робіт на поліпшення орендованого майна та інші.
У процесі підготовки об'єкту до приватизації, Кримським республіканським підприємством «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» на замовлення Фонду майна була проведена технічна інвентаризація об'єкта, виготовлений технічний паспорт об'єкта, висновок про присвоєння адреси.
Згідно з матеріалами інвентаризації, за результатами якої складений акт інвентаризації майна станом на 31.10.2012 затверджений Фондом майна Автономної Республіки Крим 20.11.2012 спірний об'єкт являє собою нежитлову будівлю загальною площею 99,2 кв.м. у літ. А - нежитлова будівля (надземна частина насосної станції №2) загальною площею 99,2 кв.м., у літ. А1 - прибудова, у літ. А2 - прибудова, ганок, тераса.
Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 31.10.2012 №995-6/12 «Про питання управління майном, що належить Автономної Республіки Крим» внесені зміни, зокрема у перелік майна, що належить Автономної Республіки Крим, що підлягає приватизації, затверджений Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20.06.2012 №869-6/12, а саме розділ «Міністерство регіонального розвитку і житлове - комунального господарства Автономної Республіки Крим» строку 1 викладено в наступній редакції: «Будівля колишньої насосної станції-2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», наземна частина якого передана в оренду, м. Алушта, вул. Паркова, 3Д, шляхом аукціону».
Листом від 31.10.2012 за вих. № 855/08-09 позивачка повідомила Фонд майна Автономної Республіки Крим про намір викупу орендованого майна.
31.01.2013 позивачка повторно звернулася до відповідача з вимогою надання відповіді на лист від 31.10.2012
Листом від 13.02.2013 за вих.. №08-09/721 Фонд повідомив фізичну особу підприємця Паніну Т.С., що згідно з внесеними Верховною радою Автономної Республіки Крим змінами, об'єктом приватизації є будівля колишньої насосної станції - 2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», наземна частина якої передана в оренду, розташоване за адресою: м. Алушта, вул. Паркова,3Д, у зв'язку з чим в цілому об'єкт приватизації не є об'єктом оренди, отже єдиним способом приватизації, згідно чинного законодавства є аукціон.
Наказом Фонду майна Автономної Республіки Крим від 04.01.2013 №01 «Про продаж майна, що належить Автономної Республіки Крим - будівлі колишньої насосної станції-2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», наземна частина якої передана в оренду, розташованого за адресою м.Алушта, вул. Паркова,3Д» здійснена продаж шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс» майна, що належить Автономної Республіки Крим - будівлі колишньої насосної станції-2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», наземна частина якої передана в оренду, розташованого за адресою м. Алушта, вул. Паркова,3Д за початковою ціною продажу 378420,00 грн., у тому числі: 63070,00 грн. податку на добавлену вартість, 315 350,00 грн. за об'єкт приватизації.
Згідно п. 4 даний наказ є підставою для зняття з балансу КРП «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» вищевказаного майна по вартості, яка числиться на його балансі, після підписання акту приймання - передачі між органом приватизації та ТОВ «Алушта Турсервіс».
22.03.2013 між Фондом майна Автономної Республіки Крим (Продавець за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс» був укладений договорі купівлі - продажу майна, що належить Автономної Республіки Крим - будівлі колишньої насосної станції-2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», наземна частина якої передана в оренду, розташованого за адресою м.Алушта, вул. Паркова,3Д шляхом продажу за викупом, посвідчений приватним нотаріусом Н.М. Шевченко та зареєстрованим в реєстрі під №351 (а.с. 184-185).
Згідно п. 1.1. договору Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю майно, що належить Автономної Республіки Крим - будівлі колишньої насосної станції-2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», наземна частина якої передана в оренду, розташованого за адресою м.Алушта, вул. Паркова,3Д (об'єкт приватизації за договором), а покупець зобов'язуються прийняти об'єкт приватизації і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі, та здійснити реєстрацію об'єкта приватизації.
Згідно п. 1.3. договору відчужуваний об'єкт приватизації являє собою нежитлову будівлю загальної площею 99,2 кв.м., а саме літ. А - нежитлова будівля (наземна частина насосної станції №2) загальною площею 99,2 кв.м., у літ. А1 - прибудова, у літ. А2 - прибудова, ганок, тераса.
Вказаний об'єкт приватизації був переданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс» за актом приймання - передачі 01.04.2013.
Посилаючись на те, що позивач був позбавлений можливості реалізувати своє переважне право на приватизацію орендованого ним нерухомого майна, оскільки орган приватизації не повідомив позивача про приватизацію майна належним чином та не звернувся до нього з відповідною пропозицією, у зв'язку з чим продаж нерухомого майна, надземної частини насосної станції №2, площею 108 кв.м., за адресою м. Алушта, Приморський парк за викупом згідно договору купівлі-продажу від 22.03.2013 було здійснено з порушенням норм чинного законодавства, позивач просить суд визнати недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 21.08.2012 №347, яким прийнято рішення про приватизацію шляхом аукціону майна, що належить Автономній Республіці Крим - надземної частини насосної станції №2, площею 108 кв.м., за адресою: Приморський парк, м. Алушта; визнати недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 04.01.2013 №01 «Про продаж майна, що належить Автономній Республіці Крим - будівлі колишньої насосної станції №2, що знаходиться на балансі КРП «ВПВКГ м. Алушти», надземна частина якої передана в оренду, розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Паркова, 3Д» шляхом викупу; визнати недійсним договір купівлі-продажу від 22.03.2013, реєстраційний №351 майна, що належить Автономній Республіці Крим - будівлі колишньої насосної станції - 2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти», надземна частина якої передана в оренду, розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Паркова, 3Д, шляхом продажу за викупом, укладений між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Алушта Турсервіс».
Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає наявності підстав для скасування рішення суду першої інстанції, у зв'язку з наступним.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом викупу, продажу на аукціоні, за конкурсом.
Пунктом 1 статті 18-2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» передбачено, що у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного майна (будівлі, споруди, нежитлового приміщення) орендар одержує право на викуп такого майна, якщо орендарем за згодою орендодавця за рахунок власних коштів здійснено поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, за яким воно було передано в оренду, визначеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання для цілей оренди майна.
Позивач за договором оренди від 05.05.2003 прийняв в платне строкове користування індивідуально визначене майно - надземну частину насосної станції № 2 (надалі майно) площею 108 кв. м., яке розташоване за адресою: м. Алушта, Приморський парк, та перебуває на балансі Алуштинського ВПВКГ, вартість якого згідно експертної оцінки, виконаної ПП «Ейдос», складала 32 100,00 грн.
Відповідно до висновку спеціаліста Кримського наукового-дослідного інституту судових експертиз № 986 вартість виконаних невід'їмних поліпшень об'єкту оренди в м. Алушта Приморський парк (насосна станція № 2) складає 176786,00 грн.
В період з грудня 2008 року по жовтень 2009 року за рахунок власних коштів позивачем були проведені будівельні роботи з поліпшення орендованого майна. Зведений кошторис розрахунку вартості ремонтно-будівельних робіт на суму 93 734,40 грн., акти виконаних будівельних робіт були узгоджені і затверджені орендодавцем, Алуштинським виробничим підприємством водопровідно-каналізаційного господарства.
Таким чином, з врахуванням того, що вартість невід'ємних поліпшень, здійснених позивачем, складає більш ніж 25 % від вартості, переданого в оренду майна, останній набув право на викуп орендованого майна, відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим, затвердженого Постановою Уряду Автономної Республіки Крим за N 325 від 02.11.1995, Фонд майна АР Крим є центральним органом державної виконавчої влади АР Крим, створений відповідно до Указу Президента України від 18.08.95 за N 757/95 «Про органи приватизації в Автономній Республіці Крим» та підпорядкований Уряду Автономної Республіки Крим.
Фонд у межах наданих повноважень, визначених Фондом державного майна України та делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, реалізує державну політику в сфері приватизації майна загальнодержавної власності, власності Автономної Республіки Крим, комунальної власності та здійснює функції орендодавця відносно вказаного майна.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про приватизацію державного майна», суб'єктами приватизації є: державні органи приватизації; покупці (їх представники); посередники.
Статтею 7 Закону України «Про приватизацію державного майна» передбачено, що державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні. Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим діють на підставі Закону України "Про Фонд державного майна України», цього Закону, інших законів України з питань приватизації.
Тому Фонд майна Автономної Республіки Крим як державний орган приватизації наділений владними повноваженнями щодо розпорядження в процесі приватизації майна державного підприємства шляхом його викупу, продажу на аукціоні, за конкурсом та укладення в наступному відповідного договору купівлі-продажу.
Крім того, частиною другою статті 777 Цивільного кодексу України визначено, що наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, у разі продажу речі, переданої у найм, має переважне право перед іншими особами на її придбання.
Наказом Фонду майна Автономної Республіки Крим від 21.08.2012 № 347 «Про прийняття рішення по приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим - наземної частини насосної станції № 2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» та переданої у користування за договором оренди фізичній особі підприємцю Паніної Т.С., розташованої за адресою м. Алушта, Приморський парк» наказано здійснити приватизацію шляхом продажу на аукціоні майна, що належить Автономній Республіці Крим - наземної частини насосної станції №2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» та переданої у користування за договором оренди фізичній особі підприємцю Паніної Т.С., розташованої за адресою м. Алушта, Приморський парк.
Пунктом 4 вказаного наказу зобов'язано фізичну особу - підприємця Паніну Т.С. надати до 15.09.2012 до Фонду договір оренди, письмову згоду орендодавця на здійснення орендарем невід'ємних поліпшень орендованого майна за власний рахунок, узгоджену з орендодавцем проектно-кошторисну документацію на проведення поліпшень, акти приймання - передачі виконаних будівельних робіт на поліпшення орендованого майна та інші.
Однак, як встановлено судами, вказаний наказ позивачу направлений належним чином не був, у зв'язку з чим позивач був позбавлений у строк до 15.09.2012 надати Фонду документи, що вказані у пункті 4 наказу.
Посилання Фонду на те, що за вих. 03/1475 від 30.08.2012 позивачу був направлений наказ від 21.08.2012 №347, підтвердженням чого є реєстр відправлення кореспонденції Фонду майна Автономної Республіки Крим не є достатнім доказом, тому, що не містить повної адреси позивача та не дає можливості перевірити вміст поштового відправлення.
Так, пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Однак зазначеного опису відповідачем суду надано не було.
Стосовно посилань заявника апеляційної скарги щодо, що об'єкт щодо якого наказом Фонду від 21.08.2012 № 347 прийнято рішення з приватизації, не є тотожнім з об'єктом, що переданий у користування позивачу за договором оренди від 05.05.2003 слід зазначити, що зазначений факт спростовується матеріалами справи, а саме постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20.06.2012 № 869-6/12 «Про питання управління майном, що належить Автономної Республіки Крим» до переліку майна, що належить та підлягає приватизації шляхом аукціону, викупу, входить, зокрема, наземна частина насосної станції № 2, що знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Алушти» та передана у користування за договором оренди фізичній особі підприємцю Паніної Т.С., на виконання якої був виданий спірний наказ.
Таким чином, суд першої інстанції зробив вірний висновок та визнав недійсним наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим від 04.01.2013 за № 01.
Стосовно визнання недійсним договору купівлі-продажу від 22.03.2013, реєстраційний № 351 слід зазначити наступне.
Частиною шостою статті 29 Закону України «Про приватизацію державного майна» передбачено, що порушення встановленого законодавством порядку приватизації є підставою для визнання недійсним договору купівлі-продажу об'єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством України.
Згідно зі статтею 53 Закону України «Про Державну програму приватизації» у разі якщо державний орган приватизації звертається до орендаря з пропозицією приватизувати орендоване майно, а орендар не погоджується на викуп такого майна, державний орган приватизації може запропонувати зазначене майно для продажу на конкурентних засадах.
Відповідно до частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьої, п'ятою, шостою статті 203 Цивільного кодексу України.
Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Таким чином, суд першої інстанції правомірно визнав недійсним договір купівлі - продажу об'єкта приватизації.
З огляду на викладене, при апеляційному перегляді справи доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження, а тому не має підстав для скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.06.2013 у справі № 901/1421/13 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.06.2013 у справі № 901/1421/13 залишити без змін.
Головуючий суддя І.В. Євдокімов
Судді І.В. Антонова
О.Л. Котлярова
Розсилка:
1. Фізична особа-підприємець Паніна Тетяна Сергіївна (вул. Маршала Жукова, 15, кв.353,Сімферополь,95000)
2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Алушта Турсервіс" (вул. Платанова, 1, каб.18,Алушта,98500)
3. Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)
4. Верховна Рада Автономної Республіки Крим (вул. К. Маркса, 18,Сімферополь,95000)