УХВАЛА

04 березня 2013 року Справа № 803/227/13-a

Волинський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

суддів: Дмитрука В.В., Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Шестерніна В.Д.,

представників відповідача Проценко В.М., Нікончук Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного вищого навчального закладу "Володимир-Волинський медико-технічний коледж" до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування п.8 наказу №2688л від 06.12.2012 року,

ВСТАНОВИВ:

Приватний вищий навчальний заклад "Володимир-Волинський медико-технічний коледж" звернувся з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування п.8 наказу №2688л від 06.12.2012 року "Про результати ліцензування, акредитації та атестації".

22 та 25 лютого 2013 року, а також 01 березня 2013 року на адресу Волинського окружного адміністративного суду надійшли письмові заяви ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про вступ у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та скасування заходів забезпечення позову.

Зміст заяв мотивований тим, що Володимир-Волинським медичним коледжем було видано заявникам довідки, які надають їм право бути прийнятим на навчання до Ковельського або Луцького базового медичного коледжу, де навчання повинно було розпочатись з 18.02.2013 року. Проте, Волинським окружним адміністративним судом було винесено ухвалу про забезпечення позову, яка, на думку заявників, позбавляє їх можливості повноцінно продовжувати навчання, оскільки у зв'язку з виконанням вищевказаної ухвали суду їх не приймають на навчання до вищевказаних навчальних закладів, а повертатись до Володимир-Волинського медичного коледжу вони не мають бажання, у зв'язку з чим є ризик того, що їх відрахують з Володимир-Волинського медичного коледжу за невідвідування. Зазначають, що за своїми власним переконанням вони не повинні страждати від наявності судового спору між власниками Володимир-Волинського медичного коледжу і Міністерством освіти і науки України, а тому просять залучити їх до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та просять суд скасувати вжитті заходи забезпечення адміністративного позову або змінити заходи забезпечення в такий спосіб, який дозволив би їм реалізувати своє право на освіту.

В судовому засіданні представник позивача та представники відповідача при вирішенні даного питання покладаються на розсуд суду.

Заслухавши думку представників сторін, проаналізувавши предмет спірних правовідносин суд дійшов наступних висновків.

Частиною 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З вищевикладеного вбачається, що умовою вступу до участі у справі третьої особи є ймовірність того, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки цієї особи.

З урахуванням приписів ст.53 КАС України, суд вважає, що заяви ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про вступ у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та скасування заходів забезпечення позову є безпідставними, оскільки предметом розгляду даної адміністративної справи є надання судом правової оцінки підпунктам 8.1 та 8.2 пункту 8 наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України №2688л від 06.12.2012 року "Про результати ліцензування, акредитації та атестації", яким анульовано ліцензію Приватного вищого навчального закладу "Володимир-Волинський медико-технічний коледж" серії AB №443669 від 25.05.2009 року на підготовку молодших спеціалістів зі спеціальностей 5.12010101 "Лікувальна справа", 5.12010102 "Сестринська справа", 5.12020101 "Фармація" за денною формою навчання.

Разом з тим, наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України №2688л від 06.12.2012 року "Про результати ліцензування, акредитації та атестації" є актом індивідуальної дії і дію якого поширено на конкретну особу, якою в даному випадку є Приватний вищий навчальний заклад "Володимир-Волинський медико-технічний коледж".

Крім того, в письмових заявах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про вступ у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та скасування заходів забезпечення позову, заявниками не вказано та необґрунтовано, яким саме чином рішення, прийняте за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, а тому у суду відсутні підстави для залучення вищевказаних осіб як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі в адміністративній справі за позовом Приватного вищого навчального закладу "Володимир-Волинський медико-технічний коледж" до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування п.8 наказу №2688л від 06.12.2012 року.

Враховуючи те, що заявникам відмовлено у залучені до справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а тому питання про скасування заходів забезпечення позову судом не розглядається.

Керуючись ч.2 ст.53, ч.7 ст.160, ст. 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяв ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про вступ у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та скасування заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий-суддя Ю.Ю. Сорока

Судді: В.В. Дмитрук

О.А. Лозовський