Справа № 0907/-2-а-4558/2011

Провадження № 2-а/344/26/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2013 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Деркач Н.І.

секретаря Борсук З.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язання здійснити нарахування підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 01 березня по 20 грудня 2010 року, та відшкодування моральної шкоди в розмірі 1638 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

20.12.2010 року позивачка звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з вимогами про визнання відмови відповідача щодо перерахунку пенсії та її виплати протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та забезпечити виплату за 2010 рік в сумі 1638 гривень та відшкодування моральної шкоди в розмірі 1638 гривень

Вимоги позову позивачка обґрунтовує тим, що відповідач, в порушення вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", не виплачує їй підвищену на 30% мінімальну пенсію за віком, як дитині війни.

В судововому засіданні позивачка свої вимоги підтримала, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день та час слухання справи був повідомлений належним чином. А тому суд вважає, що відповідно до змісту ст.128 КАС України справа може бути розглянута по суті без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивачки, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Так, позивачка є пенсіонером, народилася ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", вона набула статусу "дитина війни", тому згідно ст.6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Виклад ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у новій редакції згідно п. 41 розд. П Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію ст. 6 Закону у попередній редакції, відповідач всупереч рішенню Конституційного Суду України неправомірно нарахував та виплатив позивачу підвищення до пенсії з 27.03.2010 року щомісячно у розмірі 49,80 грн. згідно п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

В силу дії ч. 1 ст. 28 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини - мінімального розміру пенсії за віком - для розрахунку інших, пов'язаних з нею, пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого розміру. Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і саме з такого розміру слід виходити при розрахунку підвищення до пенсії як "дитині війни" відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дії щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни слід задоволити з урахуванням положення ч. 2 ст. 11 КАС України з 01 березня 2010 року по 20 грудня 2010 року..

В той же час суд звертає увагу, що позивачка ставила вимогу про зобов'язання відповідача виплатити їй конкретну суму заборгованості, провівши сама її нарахування, але суд вважає, що в цій частині вимогу слід залишити без задоволення виходячи з того, що відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" нарахування розміру пенсії, яка підлягає до виплати, в тому числі і надбавок до пенсії, проводиться органами Пенсійного Фонду України, у функцію суду проведення та нарахування надбавок, доплат до пенсії не входить. Невиплата спірних сум не може вважатись як шкода завдана неправомірними діями чи бездіяльністю. Суд, визнавши протиправною ( незаконною ) бездіяльність відповідача в частині невиплати спірних сум, повинен зобов'язати його усунути допущені порушення Закону шляхом зобов'язання до належного виконання вимог Закону.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, керуючись ст.ст. 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо підвищення пенсії ОСОБА_1 у розмірі передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську провести ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2, жительці АДРЕСА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 березня 2010 року по 20 грудня 2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки, та виплатити йому невиплачену суму підвищення до пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Деркач Н.І.