ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА
20.08.2013Справа № 901/1870/13
За позовом Заступника прокурора м. Алушти в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в АР Крим; Малоріченської сільської ради; Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим
до фізичної особи-підприємця Щербакової Катерини Іванівни
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 257,96 грн.
Суддя Пукас А.Ю.
Представники:
Прокурор Аледінов Н.Е., прокурор відділу прокуратури м. Сімферополя, посвідчення № 013067.
Від позивача Державної інспекції сільського господарства в АР Крим Щегуло К.А., юрисконсульт, довіреність № 10-19/36 від 16.05.2013.
Від позивача Малоріченської сільської ради не з'явився.
Від позивача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим не з'явились.
Від відповідача Соловйов О.О., представник за довіреністю № 1070 від 17.06.2013.
СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м. Алушти в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в АР Крим, Малоріченської сільської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до фізичної особи-підприємця Щербакової К.І. про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 257,96 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.06.2013 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 25.06.2013.
В порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладався.
До початку судового засідання 20.08.2013 від позивача Малоріченської сільської ради надійшло пояснення на виконання вимог ухвали господарського суду.
В судовому засіданні 20.08.2013 представник відповідача надав відзив на позовну заяву відповідно до якого зазначив, що рішенням 19 сесії 5 скликання Малоріченської сільської ради від 09.11.2007 № 19/12 громадянці Щербаковій К.І. дана згода на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,0180 га за адресою: вул. Шосейна, в районі домоволодіння 23-б, с. Солнечногірське для благоустрою території.
Рішенням 57 сесії 5 скликання Малоріченської сільської ради від 05.10.2010 № 57/411 строк дії рішення 19 сесії 5 скликання Малоріченської сільської ради від 09.11.2007 № 19/12 продовжено.
18.05.2013 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил фізичною особою-підприємцем Щербаковою К.І. За результатами позапланової перевірки складено: акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 18.05.2013, яким встановлений факт будівництва будівлі; припис від 30.05.2013 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт; протокол від 30.05.2013 про правопорушення у сфері містобудівної діяльності; постанову № 82 від 04.06.2013 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою фізична особа-підприємець Щербакова К.І. визнана винною у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктами 1, 4 частини 2 статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у розмірі 20 646,00 грн.
Зазначена вище постанова оскаржена до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим на тих підставах, що вона винесена стосовно Щербакової К.І., як фізичної особи-підприємця, тоді як Щербаковою К.І., як підприємцем зазначені роботи не проводилися.
22.05.2013 державною інспекцією сільського господарства в Автономній Республіці Крим проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої складено: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.05.2013, яким встановлено, що громадянкою Щербаковою К.І. самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею 0,0150 га за адресою: вул. Шосейна, в районі домоволодіння 23-б, с. Солнечногірське; протокол № 000325 від 22.05.2013, згідно якого громадянка Щербакова К.І. вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 53-1 кодексу України про адміністративне правопорушення; постанову про накладення адміністративного стягнення № 000325 від 24.05.2013, якою громадянку Щербакову К.І. притягнуто до адміністративної відповідальності. З зазначеного слідує, що перевіркою Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим встановлено, що зайняття земельної ділянки здійснила громадянка Щербакова К.І.
Розглянувши матеріали справи та враховуючи, що постанова № 82 від 04.06.2013 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою фізична особа-підприємець Щербакова К.І. визнана винною у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктами 1,4 частини 2 статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у розмірі 20 646,00 грн. оскаржена до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки, а рішення 19 сесії 5 скликання Малоріченської сільської ради від 09.11.2007 № 19/12 дана згода на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,0180 га за адресою:
вул. Шосейна, в районі домоволодіння 23-б, с. Солнечногірське для благоустрою території громадянці Щербаковій К.І. і матеріали перевірки Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим складені відносно фізичної особи Щербакової К.І., суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається в Окружному адміністративному суді Автономної Республіки Крим, а саме адміністративної справи № 801/6769/13-а за позовом фізичної особи-підприємця Щербакової К.І. до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим про визнання протиправним та відміну і скасування припису та постанови.
Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається в суді.
Згідно з пунктом 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 Господарського процесуального кодексу України, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим по адміністративній справі
№ 801/6769/13-а за позовом фізичної особи-підприємця Щербакової К.І. до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим про визнання протиправним та відміну і скасування припису та постанови.
Керуючись статтями 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Провадження у справі № 901/1870/13 зупинити до набрання законної сили постанововю Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим по адміністративній справі № 801/6769/13-а за позовом фізичної особи-підприємця Щербакової К.І. до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим про визнання протиправним та відміну і скасування припису та постанови.
2. Зобов'язати сторони у десятиденний строк повідомити господарський суд Автономної Республіки Крим про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.
Суддя А.Ю. Пукас