ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/9026/13 13.08.13

За позовомПершого заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

ДоКиївської міської організації Українського товариства мисливців та рибалок

Прозвільнення самовільно занятої ділянки

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Від прокуратуриБерова О.В.

Від позивачане з'явились

Від відповідачаСтоян М.Ф., Стусенко А.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про звільнення самовільно занятої ділянки водного фонду площею 1,8 га, кадастровий номер 78:139:007, що знаходиться у Оболонському районі за адресою: м. Київ, вул. Верболозна, 1, від нежилих будинків (приміщень) та передати Позивачу у первинному стані.

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним. При проведенні перевірки Прокуратурою м. Києва встановлено, що Відповідач використовує земельну ділянку водного фонду на якій розміщено риболовно-спортивну базу «Смарагдова», але під час перевірки документів на право користування вказаною земельною ділянкою не надав, що свідчить про самовільне заняття спірної земельної ділянки.

Відповідач у поданому до суду відзиві проти позовних вимог заперечив обґрунтовуючи тим, що спірна земельна ділянка використовується Відповідачем на підставі рішення міськвиконкому №740 від 28.07.86р. Також у 2007 році Відповідачем подано до Позивача клопотання щодо переоформлення земельної ділянки та до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища проект землеустрою спірної ділянки, Відповідач сплачує земельний податок.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.05.13р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 04.06.13р. У судовому засіданні розгляд справи відкладався на 16.07.13р.

Розпорядженням голови господарського суду м. Києва від 16.07.13р. справа №910/9026/13 передана на розгляд судді Пригунової А.Б.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.07.13р. призначено розгляд справи на 06.08.13р.

Розпорядженням голови господарського суду м. Києва від 06.08.13р. справа №910/9026/13 передана на розгляд судді Власову Ю.Л.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 06.08.13р. відкладено розгляд справи на 13.08.13р.

Судом заслухані пояснення Прокурора та Відповідача, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання Прокурора та Відповідача, суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п.22 статуту Українського товариства мисливців та рибалок, прийнятого ІХ з'їздом Українського товариства мисливців та рибалок 12.11.76р. та затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 25.09.80р. №540 вищим керуючим органом Українського товариства мисливців і рибалок є з'їзд, що скликається Республіканською радою Товариства один раз на п'ять років.

Відповідно до п.27 статуту Українського товариства мисливців та рибалок в областях, районах та містах створюються обласні, районні та міські організації Товариства з подальшим затвердженням їх президіумом Республіканської ради.

Згідно з п.29 статуту обласна, районна (міжрайонна), міська конференції обирають обласну, районну, (міжрайонну) міську раду, яка відповідно до п.30 статуту здійснює керівництво організацією у період між конференціями.

28.07.86р. рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів №740 «Про дозвіл міській раді Українського товариства мисливців та рибалок на влаштування рибальських баз для спортивно-любительського відлову риби на внутрішніх водоймищах м. Києва» було дозволено міській раді Українського товариства мисливців та рибалок влаштування рибальських баз, зокрема у Мінському районі на озері Верблюд.

Київська міська організація Українського товариства мисливців і рибалок на виділеній земельній ділянці розташувала риболовецько-спортивну базу "Смарагдова" та в 1986р. (додатково в 2009р.) побудувала нежитлові приміщення, що підтверджується технічним паспортом.

24.05.90р. комісією Мінського райвиконкому складено акт заміру площі підприємства, відповідно до якого база «Смарагдова» займає площу розміром 16368 кв.м. та стоянка для автомобілів 725 кв.м.

04.09.97р. державною адміністрацією Мінського району м. Києва було погоджено закріплення за риболовецько-спортивною базою «Смарагдова» земельної ділянки, виділеної рішенням міськвиконкому №740 від 28.07.86р.

20.02.04р. Відповідач направив на адресу Київського міського голови лист №26, в якому просив надати доручення відповідним підрозділам на переоформлення земельної ділянки, на якій розміщена риболовецько-спортивна база «Смарагдова».

26.02.04р. Київський міський голова надав своїм підрозділам доручення для підготовки матеріалів щодо переоформлення вказаної земельної ділянки.

10.08.05р. дочірнє підприємство «Інститут генерального плану міста Києва» в своєму листі №1737 направленому на адресу Головного управління земельних ресурсів погодило відведення земельної ділянки Відповідачу під існуючу риболовно-спортивну базу «Смарагдова».

28.11.05р. Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища надало висновок щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись проекту відведення земельної ділянки, в якому управління не заперечувало проти відведення в оренду земельної ділянки для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази «Смарагдова».

24.05.07р. Київським міським головою було надано Київському міському товариству мисливців і рибалок згоду на розроблення документації із землеустрою за адресою земельної ділянки м. Київ, р-н Оболонський, риболовно-спортивна база «Смарагдова», орієнтовний розмір 1,893 га.

31.07.07р. Київська міська санепідемстанція надала висновок щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову та погодила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розміром 1,97 га, за адресою м. Київ, Оболонський район, база «Смарагдова» в затоці «Верблюд» для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази.

06.10.07р. Управління охорони навколишнього природного середовища погодило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Відповідачу для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази «Смарагдова».

Відповідно до статуту Київського міського мисливсько-рибальського виробничого підприємства Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок, затвердженого постановою ХV з'їзду УТМР від 27.05.10р., єдину систему Українського товариства мисливців і рибалок складають Кримська республіканська, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська обласні, Київська міська, Севастопольська регіональна, районні, міжрайонні, міські, первинні організації УТМР.

Згідно з п.1.3. статуту Українського товариства мисливців і рибалок, Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська регіональна організації УТМР є юридичними особами, мають закріплене за ними майно і самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку, штамп з своїм найменуванням, здійснюють свою діяльність, керуючись єдиним Статутом Українського товариства мисливців і рибалок, на підставі якого реєструються у відповідності до шинного законодавства України.

04.02.11р. Боярське лінійне виробниче управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» в своєму листі №363/8, направленому на адресу Відповідача, зазначило, що земельна ділянка, на якій розташована риболовно-спортивна база «Смарагдова» частково знаходиться в охоронній зоні та необхідно використовувати земельної ділянки під риболовно-спортивну базу з зазначеними у листі обмеженнями.

26.07.11р. Головне управління містобудування та архітектури отримало від товариства з обмеженою відповідальністю «Геометікс» копію проекту землеустрою щодо відведення Відповідачу земельної ділянки за адресою м. Київ в Оболонському районі, база «Смарагдова» для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази.

15.10.12р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві на підставі доручення прокуратури м. Києва №07/2/2-1138 вих-12 від 11.10.12р. проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил Відповідачем, за результатами чого складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Відповідно до зазначеного акту за результатами перевірки встановлено за вказаною адресою розташована база відпочинку «Смарагдова», на території бази розташовані збірно-розбірні тимчасові будівлі некапітального характеру.

29.10.12р. Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна направило на адресу прокуратури м. Києва лист, в якому повідомило що станом на 25.10.12р. нерухоме майно за адресою вул. Верболозна (затока Верблюд), 1 на праві власності не зареєстровано.

20.02.13р. державними інспекторами Державної інспекції сільського господарства в м. Києві проведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства Відповідачем при використанні земельної ділянки на березі затоки р. Дніпро в Оболонському районі м. Києва.

За результатами вказаної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №43/038 від 20.02.13р., відповідно до якого у результаті перевірки встановлено: станом на 20.02.13р. Відповідач використовує земельну ділянку площею 1,80 га в м. Києві на березі затоки р. Дніпро в Оболонському районі для розміщення та обслуговування риболовно-спортивної бази «Смарагдова». Земельна ділянка площею 1,80 га зайнята самовільно. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні.

07.06.13р. Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби в своєму листі №189/10/15.4-33 повідомила, що Відповідач здійснює оплату земельного податку за земельну ділянку на березі затоки р. Дніпро, площею 20427,88 кв.м., податковий борг по земельному податку у товариства відсутній.

22.09.11р. Господарським судом міста Києва було прийняте рішення у справі 6/298 за позовом Прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Позивача до Київської міської ради Українського товариства мисливців та рибалок про повернення самовільно занятої ділянки, що знаходиться у Оболонському районі за адресою: м. Київ, вул. Верболозна, 1.

Рішенням суду у позові Прокурору відмовлено повністю, при цьому суд встановив, що спірна земельна ділянка використовується не Київською міською радою Українського товариства мисливців та рибалок, а Київською міською організацією Українського товариства мисливців та рибалок. Оскільки, Відповідач є власником розташованих на ній нежитлових приміщень та ним вчинені дії щодо оформлення правовстановлюючих документів, відсутні правові підстави вважати, що він самовільно займає земельну ділянку. В даному випадку має місце користування Відповідачем земельною ділянкою, на якій розташовані об'єкти нерухомості, без документів, що підтверджують права на неї, що само по собі не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.16 Земельного кодексу УРСР надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської Рад народних депутатів в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР. У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею.

Згідно з ст.19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до ст.58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів.

Згідно з ст.59 Земельного кодексу України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми. Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Відповідно до ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, в тому числі, землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексому. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ст.123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з ст.85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством. У тимчасове користування за погодженням з постійними користувачами земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів можуть надаватися підприємствам, установам, організаціям, об'єднанням громадян, релігійним організаціям, громадянам України, іноземним юридичним та фізичним особам для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, а також для проведення науково-дослідних робіт.

Згідно з ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до п.3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 17.05.11р. відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки. Разом з тим, у вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки господарським судам необхідно враховувати, що саме по собі встановлення судом наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. Господарським судам у вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

Як встановлено судом, згідно з п.22 статуту Українського товариства мисливців та рибалок, прийнятого ІХ з'їздом Українського товариства мисливців та рибалок 12.11.76р. та затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 25.09.80р. №540 вищим керуючим органом Українського товариства мисливців і рибалок є з'їзд, що скликається Республіканською радою Товариства один раз на п'ять років. Відповідно до п.27 статуту Українського товариства мисливців та рибалок в областях, районах та містах створюються обласні, районні та міські організації Товариства з подальшим затвердженням їх президіумом Республіканської ради. Згідно з п.29 статуту обласна, районна (міжрайонна), міська конференції обирають обласну, районну, (міжрайонну) міську раду, яка відповідно до п.30 статуту здійснює керівництво організацією у період між конференціями.

Як встановлено судом, 28.07.86р. рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів №740 «Про дозвіл міській раді Українського товариства мисливців та рибалок на влаштування рибальських баз для спортивно-любительського відлову риби на внутрішніх водоймищах м. Києва» було дозволено міській раді Українського товариства мисливців та рибалок влаштування рибальських баз, зокрема у Мінському районі на озері Верблюд.

Як встановлено судом, Київська міська організація Українського товариства мисливців і рибалок на виділеній земельній ділянці розташувала риболовецько-спортивну базу "Смарагдова" та в 1986р. (додатково в 2009р.) побудувала нежитлові приміщення, що підтверджується технічним паспортом.

Як встановлено судом, 24.05.90р. комісією Мінського райвиконкому складено акт заміру площі підприємства, відповідно до якого база «Смарагдова» займає площу розміром 16368 кв.м. та стоянка для автомобілів 725 кв. м. 04.09.97р. державною адміністрацією Мінського району м. Києва було погоджено закріплення за риболовецько-спортивною базою «Смарагдова» земельної ділянки, виділеної рішенням міськвиконкому №740 від 28.07.86р.

Як встановлено судом, 20.02.04р. Відповідач направив на адресу Київського міського голови лист №26, в якому просив надати доручення відповідним підрозділам на переоформлення земельної ділянки, на якій розміщена риболовецько-спортивна база «Смарагдова». 26.02.04р. Київський міський голова надав своїм підрозділам доручення для підготовки матеріалів щодо переоформлення вказаної земельної ділянки.

Як встановлено судом, 10.08.05р. дочірнє підприємство «Інститут генерального плану міста Києва» в своєму листі №1737 направленому на адресу Головного управління земельних ресурсів погодило відведення земельної ділянки Відповідачу під існуючу риболовно-спортивну базу «Смарагдова». 28.11.05р. Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища надало висновок щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись проекту відведення земельної ділянки, в якому управління не заперечувало проти відведення в оренду земельної ділянки для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази «Смарагдова».

Як встановлено судом, 24.05.07р. Київським міським головою було надано Київському міському товариству мисливців і рибалок згоду на розроблення документації із землеустрою за адресою земельної ділянки м. Київ, р-н Оболонський, риболовно-спортивна база «Смарагдова», орієнтовний розмір 1,893 га. 31.07.07р. Київська міська санепідемстанція надала висновок щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову та погодила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розміром 1,97 га, за адресою м. Київ, Оболонський район, база «Смарагдова» в затоці «Верблюд» для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази. 06.10.07р. Управління охорони навколишнього природного середовища погодило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Відповідачу для експлуатації та обслуговування риболовно-спортивної бази «Смарагдова».

Як встановлено судом, відповідно до статуту Київського міського мисливсько-рибальського виробничого підприємства Київської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок, затвердженого постановою ХV з'їзду УТМР від 27.05.10р., єдину систему Українського товариства мисливців і рибалок складають Кримська республіканська, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська обласні, Київська міська, Севастопольська регіональна, районні, міжрайонні, міські, первинні організації УТМР. Згідно з п.1.3. статуту Українського товариства мисливців і рибалок, Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська регіональна організації УТМР є юридичними особами, мають закріплене за ними майно і самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку, штамп з своїм найменуванням, здійснюють свою діяльність, керуючись єдиним Статутом Українського товариства мисливців і рибалок, на підставі якого реєструються у відповідності до шинного законодавства України.

Як встановлено судом, 22.09.11р. Господарським судом міста Києва було прийняте рішення у справі 6/298 за позовом Прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Позивача до Київської міської ради Українського товариства мисливців та рибалок про повернення самовільно занятої ділянки, що знаходиться у Оболонському районі за адресою: м. Київ, вул. Верболозна, 1. Рішенням суду у позові Прокурору відмовлено повністю, при цьому суд встановив, що спірна земельна ділянка використовується не Київською міською радою Українського товариства мисливців та рибалок, а Київською міською організацією Українського товариства мисливців та рибалок. Оскільки, Відповідач є власником розташованих на ній нежитлових приміщень та ним вчинені дії щодо оформлення правовстановлюючих документів, відсутні правові підстави вважати, що він самовільно займає земельну ділянку. В даному випадку має місце користування Відповідачем земельною ділянкою, на якій розташовані об'єкти нерухомості, без документів, що підтверджують права на неї, що само по собі не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття.

З наведеного вбачається, що з 1986 року Відповідач на підставі рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів №740 правомірно почав використовувати спірну земельну ділянку, на підставі цього ж рішення Позивач побудував на цій земельній ділянці нежитлові приміщення для влаштування рибальської бази «Смарагдова», на даний час Відповідач продовжує використовувати рибальську бази «Смарагдова», яка розташована на спірній земельній ділянці та вчасно сплачує земельний податок. При цьому, Відповідач неодноразово звертався до Позивача та інших уповноважених осіб щодо переоформлення права користування спірної земельної ділянкою у відповідності до вимог чинного земельного законодавства України, отримав згоду на розроблення проекту землеустрою, розробив такий проект та подав його на погодження проте відповіді не отримав.

За вказаних обставин суд вважає, що Відповідач у 1986 році не самовільно зайняв та почав використовувати спірну земельну ділянку, використовує спірну земельну ділянку по даний час за її цільовим призначенням, сплачує земельний податок, є власником розташованих на ній нежитлових приміщень, вчинив необхідні дії щодо оформлення документів на спірну земельну ділянку у відповідності до чинного земельного законодавства України, тому правові підстави вважати, що Відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку відсутні. В даному випадку Відповідач користується земельною ділянкою без документів, що підтверджують права на неї відповідно до чинного земельного законодавства України, що само по собі не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 21.08.2013 р