Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 серпня 2013 р. Справа № 805/10699/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 05 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 2011 року по 1 квартал 2013 року (включно) у розмірі 8797,16 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області (надалі позивач, УПФУ) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі відповідач, ФО-П ОСОБА_1) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 2011 року по 1 квартал 2013 року (включно) у розмірі 8797,16 грн. Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску у строки, встановлені цим Законом. Відповідач не здійснив своєчасно та у повному обсязі перерахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, що обумовило виникнення недоїмки у розмірі 8797,16 гривень. Посилаючись на ст. 25 Закону, просив стягнути з відповідача на користь УПФУ зазначену суму боргу.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 15 серпня 2013 року, не з'явились. Від представника позивача Тзіфи О.В. до суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутністю, в порядку письмового провадження. При цьому представник позивача зазначила, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідачу процесуальні документи та судові повістки надсилались на адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте зазначене поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.17) Телеграма направлена на адресу відповідача повернулась до суду з відміткою «не доставлена, адресат за зазначеною адресою не мешкає». (а.с.34)
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.
Відповідно до приписів ч.4 ст. 122, ч.4, ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю відповідача, в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наявними у справі, визначившись із правовою нормою, яку слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області. (а.с.32-33)
Відповідач, як платник страхових внесків до Пенсійного фонду, знаходиться на обліку в УПФУ в місті Торезі Донецької області з 21.08.2007 року за реєстраційним номером 05-52-11-5600. (а.с.27)
Згідно довідки УПФУ в місті Торезі Донецької області від 08.08.2013 року №3025/05 ОСОБА_1 не є пенсіонером. (а.с.26)
Згідно звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік, поданого ФО-П ОСОБА_1 до УПФУ в місті Торезі Донецької області, відповідачем самостійно нараховано до сплати єдиного соціального внеску у розмірі 3030,71 грн. (а.с.6-8)
При цьому, 29.03.2012 року між позивачем та ФО-П ОСОБА_1 був підписаний акт звірення розрахунків №1934, відповідно до якого, за даними відповідача, його заборгованість перед УПФУ станом на 01.01.2012 року складала 3030,71 грн. (а.с.5)
Згідно повідомленню-розрахунку № 98 від 19.04.2013 року УПФУ в м. Торезі відповідачу, виходячи з розміру мінімального страхового внеску у 2012 році, був нарахований до сплати єдиний соціальний внесок за 2012 рік у загальному розмірі 4572,42 грн. (а.с.10)
З повідомлення-розрахунку № 776 від 22.04.2013 року вбачається, що ФО-П ОСОБА_1 позивачем, виходячи з розміру мінімального страхового внеску у 2013 році, був нарахований до сплати єдиний соціальний внесок за 1 квартал 2013 року у загальному розмірі 1194,03 грн. (а.с.11)
З розрахунку суми позову та з картки особового рахунку відповідача станом на 11.07.2013 року встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 має заборгованість перед УПФУ у загальній сумі 8797,16 грн., яка складається: із заборгованості за 2011 рік у сумі 3030,71 грн., заборгованості за 2012 рік у сумі 4572,42 грн. та заборгованості за 1 квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн. (а.с.4, 12)
Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду не надано.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-УІ платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 7 Закону єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Законом України від 18.09.2012 № 5292-VI внесені зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", та відповідно до якого ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, сплачують єдиний соціальний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний соціальний внесок.
Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом вважається недоїмкою.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Судом встановлено, що на виконання зазначених приписів законодавства УПФУ в місті Торезі Донецької області надсилались на адресу відповідача вимоги про сплату недоїмки, а саме:
- 01 квітня 2013 року була надіслана вимога №Ф 285 про сплату недоїмки в розмірі 3030,71 грн., (а.с.9)
- 19 квітня 2013 року була надіслана вимога №Ф81 про сплату недоїмки в розмірі 4 572,42 грн., (а.с.29)
- 23 квітня 2013 року була надіслана вимога №Ф 198у про сплату недоїмки в розмірі 1194,03 грн. (а.с.30)
Вимога про сплату боргу № Ф 285 була отримана відповідачем особисто. Доказів оскарження чи скасування зазначеної вимоги суду не надано. Вимоги № Ф 81 та №Ф 198у, направлені на адресу відповідача, що зазначена в ЄДР, повернулись до УПФУ з відміткою поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289, вимога про сплату боргу вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі коли не можливо вручити платнику єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Отже, в силу положень наведеного законодавства, вимоги № Ф 81 та №Ф 198у про сплату боргу ФО-П ОСОБА_1 вважаються врученими останньому.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що управління Пенсійного фонду в місті Торезі Донецької області правомірно визначило відповідачу суму заборгованості зі сплати єдиного внеску та прийняло вимоги на підставі ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Оскільки у добровільному порядку відповідач борг не сплатив, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума недоїмки у судовому порядку.
Отже, вимоги УПФУ в місті Торезі Донецької області є обґрунтованими та такими, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122- 154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 2011 року по 1 квартал 2013 року (включно) у розмірі 8797,16 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 2011 року по 1 квартал 2013 року (включно) у розмірі 8797 (вісім тисяч сімсот дев'яносто сім) гривень 16 (шістнадцять) копійок.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова прийнята та підписана у нарадчій кімнаті 15 серпня 2013 року.
Суддя Спасова Н.В.