ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання щодо забезпечення адміністративного позову

07 серпня 2013 року місто СевастопольСправа №827/1718/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Водяхін С.А.,

секретар - Прокопенко О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі 23 грудня 1997 року,

представника відповідача - Севастопольської міської Ради - Чиркової Ольги Миколаївни, довіреність від 15 січня 2013 року № 0315/258,

представника Прокуратури м. Севастополя - Кожаріна Євгенія Михайловича, службове посвідчення від 20 жовтня 2012 року № 010588,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника Прокуратури м. Севастополя про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Севастопольської міської Ради, за участю Прокуратури м. Севастополя, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Севастопольської міської ради про скасування рішення Севастопольської міської Ради від 11 грудня 2012 року № 4884 «Про відмову у наданні згоди на розроблення проекту землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,065 га, що розташована по вул. Амет-Хана Султана».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 08 липня 2013 року відкрито провадження у справі № 827/1718/13-а.

07 серпня 2013 року прокурор, який приймає участь у справі, заявив клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Севастопольській міській раді вчиняти будь-які дії щодо передачі у власність земельних ділянок по вул. Амет-Хана Султана за матеріалами землеустрою, розробленими на підставі рішень від 15 листопада 2011 року №№ 1820, 1821.

Клопотання обґрунтовано тим, що 11 грудня 2012 року рішенням Севастопольської міської Ради № 4884 ОСОБА_1 відмовлено у наданні згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у зв'язку з тим, що рішенням від 15 листопада 2011 року №№ 1820, 1821 вже дана згода на розробку проекту землеустрою іншим особам щодо зазначеної земельної ділянки.

Позивач підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував.

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши клопотання, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Частина перша статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України визначає умови, за яких суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Суд вирішує питання про забезпечення позову у разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Зі змісту даних норм вбачається, що судом може бути забезпечено позов лише двома способами: зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, та забороною вчиняти певні дії, що адресована конкретної особі у межах позовних вимог.

Позовними вимогами у даній справі є визнання незаконним рішення Севастопольської міської Ради від 11 грудня 2012 року № 4884 «Про відмову ОСОБА_1 у наданні згоди на розроблення проекту землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,065 га, що розташована по вул. Амет-Хана Султана».

Рішення Севастопольської міської ради від 15 листопада 2011 року №№ 1820, 1821 про надання згоди на розробку проекту землеустрою з відведення ділянок, що розташовані у районі вул. Амет-Хана Султана, не є предметом розгляду у даній справі.

Зі змісту клопотання не вбачається, а прокурором та позивачем не доведено, у чому полягає очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у даній адміністративній справі, а також того, що без вжиття заходів забезпечення позову стане неможливим захист цих прав свобод та інтересів або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Доказів та обставин, що свідчать про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або загрозу захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, а також наявність очевидних ознак протиправності рішень Севастопольської міської Ради від 15 листопада 2011 року №№ 1820, 1821 про надання згоди на розробку проекту земель устрою з відведення земельних ділянок, що розташовані по вул. Амет-Хана Султана у м. Севастополі, судом також не встановлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що підстави для вжиття заходів забезпечення позову, що передбачені статтею 117 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текс ухвали складено 12 серпня 2013 року.

Суддя (підпис) С.А. Водяхін

З оригіналом згідно

Суддя С.А. Водяхін