Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 серпня 2013 р. Справа № 2а-19213/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Маслоід О.С.,

суддів Бабіча С. І., Голубової Л. Б.

при секретарі судового засідання Алфьоровій А. Ю.

розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кушнір Л. В.

за позовом ОСОБА_2 (м. Донецьк)

до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області

про визнання бездіяльності протиправною, стягнення несплаченої заробітної плати та зобов'язання вчинити певні дії,-

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідачів: не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконної бездіяльності по виконанню Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03 вересня 2005 року «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» щодо нарахування посадового окладу суддям у відповідності до встановленої мінімальної заробітної плати, стягнення суми несплаченої заробітної плати, яка утворилася в результаті неправомірного застосування розміру мінімальної заробітної плати при розрахунку посадового окладу суддів, з січня 2006 року по час ухвалення рішення по справі, стягнення заборгованості щомісячної надбавки за вислугу років, починаючи з січня 2009 року по час ухвалення рішення по справі, зобов'язання з 01 червня 2010 року виплачувати заробітну плату, нарахування якої проводити, виходячи із середнього заробітку, розрахованого до діючого на цей момент мінімального розміру заробітної плати.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2010 року позов ОСОБА_2 до Кабінету міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення несплаченої заробітного грошового забезпечення - задоволено частково.

Визнано незаконною бездіяльність Апеляційного суду Донецької області щодо не проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_2, обчисленої з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» з 19 серпня 2009 року, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу ОСОБА_2 із зазначенням розміру заробітної плати виходячи із 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у відсотках від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи.

Визнано незаконною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_2 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у відсотках від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи.

Визнано незаконною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_2 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у відсотках від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи.

Зобов'язано Апеляційний суд Донецької області провести перерахунок ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у відсотках від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу.

Зобов'язано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити Апеляційному суду Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у відсотках від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року апеляційну скаргу Міністерства фінансів України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року по справі № 2а-19213/10/0570 - залишено без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 лютого 2013 року касаційну скаргу Міністерства фінансів України залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення несплаченої заробітної плати - без змін.

07.08.2013 року Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кушнір Л. В. (надалі - заявник) надав заяву до Донецького окружного адміністративного суду про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2а-19213/10/0570.

Відповідно до заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду заявник просить суд змінити спосіб виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2010 року, на підставі якої видано виконавчі листи Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2011 року по справі № 2а-19213/10/0570 шляхом визначення твердої грошової суми, яка підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 та пред'явлення виконавчих документів в порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників з урахуванням Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, 13.08.2013 року через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без її участі.

Представник Апеляційного суду Донецької області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Інші представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, не надали суду заяв чи клопотань.

Заявник у судове засідання не з'явися, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, не надав суду заяв чи клопотань.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2010 року Апеляційний суд Донецької області зобов'язано провести перерахунок ОСОБА_2 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у відсотках від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу.

Суду не надано жодних доказів стосовно виконання цієї частини постанови, відповідно вимоги щодо визначення твердої грошової суми, яка підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 та пред'явлення виконавчих документів в порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників з урахуванням Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» є недоцільними.

Таким чином, заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2а-19213/10/0570 є передчасною, необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кушнір Л. В. по справі № 2а-19213/10/0570 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення несплаченої заробітної плати та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя Маслоід О.С.

Судді Бабіч С. І.

Голубова Л. Б.