Справа № 761/20317/13-п

Провадження №3/761/5615/2013

П О С Т А Н О В А

іменем України

15 серпня 2013 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Радуцької Л.В.

за участю секретаря Симон О.Ю.

прокурора Чепіжак І.І.

захисника ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Семенівна Липоводолинського району Сумської області, громадянки України, яка працює начальником відділу забезпечення діяльності дирекції та документообігу Аграрного фонду Міністерства аграрної політики і продовольства України, проживає АДРЕСА_1

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 перебуває на посаді начальника відділу забезпечення діяльності дирекції та документообігу Аграрного фонду Міністерства аграрної політики і продовольства України, являючись посадовою особою юридичних осіб публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до наказу Аграрного фонду України № 160-К від 15 квітня 2013 року, ОСОБА_2 призначено на посаду начальника відділу забезпечення діяльності дирекції та документообігу Аграрного фонду Міністерства аграрної політики і продовольства України з 15 квітня 2013 року, а до цього часу згідно наказу № 308-К від 20 липня 2012 року обіймала посаду заступника начальника зазначеного відділу.

ОСОБА_2 в порушення вимог фінансового контролю, передбачених п. 1 ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», станом на 06 червня 2013 року не подала за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік у вказаний в Законі термін до 01 квітня 2013 року, що підтверджується довідкою в.о. начальника відділу кадрів Аграрного фонду ОСОБА_3 № 41-01/1144.

Відповідно до довідки головного бухгалтера Аграрного фонду України Ткаченко Р.В. № 28 від 11 червня 2013 року середній місячний дохід ОСОБА_2 складає 9 879 грн. 99 коп., вказані кошти виплачуються їй за рахунок загального фонду державного бюджету.

Таким чином, ОСОБА_2 порушила вимоги фінансового контролю щодо необхідності подачі декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік, що передбачені п. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, оскільки вона 17 червня 2013 року вже подала декларацію за 2012 рік, що свідчить про той факт, що у неї не було умислу та мети приховати свої доходи. Декларація була подана нею несвоєчасно, оскільки її не було проінформовано про обов'язок подання декларації. Просила звільнити її від адміністративної відповідальності та обмежитись щодо неї усним зауваженням.

Прокурор вважала вину ОСОБА_2 повністю доведеною та просила визнати її винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення в розмірі 170 грн.

Захисник вважав необхідним закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки однією із ознак корупційного правопорушення є наявність вини у формі умислу. У ОСОБА_2 такого умислу не було.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, захисника, дослідивши наявні у матеріалах адміністративної справи докази, а саме, дані, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, копії довідки від 06 червня 2013 року № 41-01/1144 про відсутність у особовій справі ОСОБА_2 декларації про доходи за 2012 рік, копії довідки № 28 від 11 червня 2013 року, згідно з якою, заробітна плата ОСОБА_2 виплачується за рахунок загального фонду державного бюджету, копії особового листка з обліку кадрів, копії наказу № 383-К від 10 жовтня 2011 року, відповідно до якого ОСОБА_2 прийнято на роботу на посаду головного спеціаліста відділу забезпечення дирекції, копії наказу № 308-К від 20 липня 2012 року, відповідно до якого ОСОБА_2 переведено на посаду заступника начальника забезпечення діяльності дирекції та документообігу, копії наказу № 160-К від 15 квітня 2013 року, відповідно до якого ОСОБА_2 призначено на посаду начальника відділу забезпечення діяльності дирекції та документообігу, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Що стосується посилання ОСОБА_2 та захисника щодо неповідомлення їй про обов'язок подання декларації за 2012 рік, суд оцінює їх критично, оскільки вимоги діючого законодавства щодо необхідності подання декларації про доходи є загальнообов'язкові для виконання відповідною категорією осіб, визначеної Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», і не потребують додатковому окремому роз'ясненню в частині попереджень щодо дотримання зазначених вимог.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2, судом враховуються конкретні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки й не завдало збитків державним чи суспільним інтересам, ступінь її вини, дані про особу, яка позитивно характеризується, до адміністративної відповідальності не притягувалася, вважаю, що в силу малозначності вчиненого правопорушення, можливо звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 283, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: