КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2605/9343/12 Головуючий у 1- й інстанції Белоконна І.В.,

Суддя - доповідач: Усенко В.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

08 серпня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Усенка В.Г,

суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,

при секретарі Костюченко М.Є.,

розглянувши у судовому засіданні матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 02 липня 2012 року про повернення матеріалів скарги скаржнику за скаргою ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернулась до суду зі скаргою в якій просила скасувати постанову про накладення штрафу від 07.05.2012р. № 286.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 02 липня 2012 року матеріали скарги повернуто скаржнику.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, скаржник подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 02 липня 2012 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Апеляційний розгляд справи здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки сторони у судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Положеннями ч.1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Приймаючи рішення про повернення скарги, суд першої інстанції виходив з того, що скаржником не було усунуто недоліки в наданий строк.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він не відповідає вимогам норм процесуального права.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 08 червня 2012 року скаргу ОСОБА_2 залишено без руху із наданням скаржнику строку для усунення недоліків до 25 червня 2012 року.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 02 липня 2012 року матеріали скарги визнано неподаними та повернуто скаржнику, у зв'язку з не виправленням недоліків зазначених в ухвалі про без руху від 08 червня 2012 року.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, вищезазначену ухвалу про без руху від 08 червня 2012 року, скаржник отримала 18.06.2012 року.

В матеріалах справи міститься клопотання ОСОБА_2 від 25.06.2012р. зареєстроване Оболонським районним судом м. Києва (а.с.36) та додаток копія квитанції про сплату судового збору від 22.06.2012 року (а.с.1).

Тобто, судом першої інстанції не було взято до уваги, що позивач виконав належним чином та в строк ухвалу про без руху від 08.06.2012р.

Таким чином колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при поверненні скарги порушив норми процесуального права. У зв'язку з чим апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу суду першої інстанції - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, а ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 02 липня 2012 року про повернення матеріалів скарги скаржнику - скасувати та постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя В.Г. Усенко

судді: Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

Головуючий суддя Усенко В.Г.

Судді: Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.