Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2013 р. Справа № 805/9701/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12-25 год.
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1849,10 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, Красноармійська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі відповідач, ФО-П ОСОБА_1) суми податкової заборгованості у розмірі 1849,10 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив що, відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України не сплачено податкові зобов'язання, у зв'язку з чим ФО-П ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку на загальну суму 849,10 грн. Зазначена сума нарахована платником самостійно згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування та декларації від 07.02.2013 року № 1300000312. Оскільки відповідачем у добровільному порядку до бюджету не сплачена сума податкового зобов'язання, позивачем на виконання п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України на юридичну адресу відповідача була надіслана податкова вимога №8 від 27.02.2013 року. Крім того, начальником Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС прийнято рішення від 05.03.2013 року №31/19 про опис майна ФО-П ОСОБА_1 у податкову заставу. Усі прийняті Красноармійською ОДПІ Донецької області ДПС заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем, тому позивач просив стягнути суму податкової заборгованості у розмірі 1849,10 грн. у судовому порядку.
У судове засідання, призначене на 07 серпня 2013 року сторони не з'явились.
Представником позивача до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надано заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідачу процесуальні документи та судові повістки надсилались на адресу зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте зазначені поштові відправлення повернулись на адресу суду з відмітками «за закінченням терміну зберігання».
Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Отже, суд вжив всі можливі та необхідні заходи для забезпечення участі відповідача у судовому процесі.
На підставі ч.4 ст. 122. ч. 4, 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.
Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.
Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Відповідач ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області 31.01.2006 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців за № 2 271 000 0000 002721 внесено відповідний запис. (а.с.19)
З довідки Форми 4-ОПП № 98 від 31.01.2006 року встановлено, що відповідач, як платник податків, за № 210 перебуває на обліку в Красноармійській ОДПІ. (а.с.17)
Відповідно до заяви від 01.10.2012 року ФО-П ОСОБА_1 знаходиться на спрощеній системі оподаткування за 3 групою (на ставці 5%). Вид діяльності згідно з КВЕД - 36.14.0 виробництво інших меблів; 52.63.0 роздрібна торгівля поза магазинами. (а.с.9)
07.02.2013 року відповідачем було подано до Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 130000312/23100. Згідно поданої декларації сума єдиного податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду складає 2063,70 грн. (а.с.10-12)
З довідки про розрахунок з бюджетом станом на 04.06.2013 року (а.с.7) та зворотнього боку облікової картки станом на 04.06.2013 року (а.с.13) вбачається, що за відповідачем рахується недоїмка у загальному розмірі 1849,10 грн., яка була нарахована на підставі поданої відповідачем декларації № 130000312/23100 від 07.02.2013 року у розмірі 2063,70 грн. та зменшена за рахунок переплати на 214,60 грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Єдиний податок, відповідно до ст. 10 ПК України належить до місцевих податків.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначаються главою 1 розділу XIV ПК України, відповідно до якої спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку.
Відповідач по даній справі зазначений за 3 групою платників єдиного податку до якої належать фізичні особи - підприємці, які протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 20 осіб; обсяг доходу не перевищує 3000000 гривень.
ФО-П ОСОБА_1 встановлена відсоткова ставка єдиного податку у розмірі 5%, що згідно з п.293.3 ст. 293 ПК України встановлюється для третьої і четвертої груп платників єдиного податку у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.
Платники єдиного податку третьої - шостої груп сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.
Сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.
Платники єдиного податку третьої - шостої груп подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.
Податкова декларація подається до органу державної податкової служби за місцем податкової адреси.
Платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.
Відповідно до 14.1.175 податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Так, позивачем 27 лютого 2013 року на адресу відповідача була надіслана податкова вимога № 8, про сплату податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 1849,10 грн., але зазначене поштове відправлення повернулось на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання». (а.с.8)
Згідно Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України 24.10.2012 №1113 у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в зв'язку з: відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб; відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу; незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
На підставі ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі якщо орган державної податкової служби приймає рішення про включення майна до акта опису, складається відповідний акт опису, один примірник якого надсилається платнику податків з повідомленням про вручення.
Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.
Так, начальником Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС 05 березня 2013 року було прийнято рішення №31/19 про опис майна ФО-П ОСОБА_1 у податкову заставу. (а.с.16)
Сума заборгованості відповідачем сплачена не була, отже, заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення.
Таким чином, враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у ФО-П ОСОБА_1 податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 1849,10 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позову Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС та необхідність його задоволення.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162,184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1849,10 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь місцевого бюджету заборгованість зі сплати єдиного податку в розмірі 1849 (одна тисяча вісімсот сорок дев'ять) гривень 10 (десять) копійок, які перерахувати за наступними реквізитами: р/р 31517970700060, код платежу 18050460, одержувач: місцевий бюджет УДКСУ в місті Красноармійську, код ЄДРПОУ 37803022, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 07 серпня 2013 року.
Суддя Спасова Н.В.