П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 2-а-3
18 квітня 2008 року Врадіївський районний суд Миколаївської області в складі головуючого- судді Висоцького М.Т., при секретарі Козирєвій С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Врадіївка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання неправомірною діяльність Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Миколаївської області та Міністерства Внутрішніх справ України, щодо відмови йому в виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з інвалідністю та стягнення моральної шкоди.
В С ТА Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати неправомірними дії УМВС України в Миколаївській області та МВС України щодо відмови йому в виплаті одноразової допомоги в зв'язку з інвалідністю.
Крім цього, позивач просить стягнути з відповідачів на його користь 100000 грн. на відшкодування моральної шкоди
Мотивуючи свої вимоги ОСОБА_1вказує, що з 01.08.2006 року, він був прийнятий на службу в органи МВС і працював до звільнення у Врадіївському РВ УМВС. При прийомі на службу, він проходив медкомісію і був визнаний придатним для проходження служби в органах МВС.
В зв'язку з великим навантаженням під час проходження служби, стан його здоров'я погіршився . 22.05.2007 року, він був направлений на обстеження в ВЛК УМВС Миколаївської області та згідно свідоцтва про хворобу №202 визнаний непридатним до військової служби за сукупністю захворювання із зняттям з військового обліку.
На підставі вказаного свідоцтва про хворобу МСЕК йому встановлено 3 групу інвалідності з втратою працездатності на 40% .
Згідно з висновку МСЕК причиною інвалідності вказана травма отримана ним в 1995 році (до служби в органах міліції) при проходженні ним військової служби в складі миротворчих сил за кордоном.
При зверненні до керівництва УМВС в Миколаївській області про виплату йому грошової допомоги в зв'язку з інвалідністю йому було відмовлено в цьому.
Посилаючись на вказані обставини та постанову КМУ від 12.05.2007 року №7007 „Про затвердження порядку виплати грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції”, він вважає, що у відповідності з даною постановою , йому, як працівнику міліції звільненому зі служби в зв'язку з інвалідністю 3-ї групи, що настала в наслідок виконання обов'язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку та по „совокупності хвороб належить до виплати грошова допомога у розмірі трирічного грошового забезпечення за останньою посадою”. Тому, відмову УМВС в Миколаївській області і МВС України в виплаті зазначеної грошової допомоги він просить визнати неправомірною та зобов'язати відповідачів виплатити йому цю допомогу.
Обґрунтовуючи свої вимоги щодо відшкодування моральної шкоди, позивач вказує, що завдана йому моральна шкода полягає у „фізичній болі та стражданнях яких він зазнав в зв'язку з ушкодженням здоров'я та зараз зазнає”.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і просить їх задовольнити в повному об'ємі. При цьому ОСОБА_1 пояснив, що хворіти почав з 1996 року і на протязі всього часу служби в органах МВС неодноразово лікувався у Врадіївській ЦРБ, але про свою хворобу керівництву УМВС не повідомляв так, як вважавє, що вилікується. При проходженні щорічної диспансеризації в Врадіївській ЦРБ за висновком медкомісії він визнаний здоровим і придатним для проходження служби в органах міліції. Фактично стан його здоров'я погіршився в останні півтора роки. Вважає, що вказана в акті огляду МСЕК причина інвалідності (травма пов'язана з виконанням військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку ) -є не повною. Він частково не згоден з цією формуліровкою, постільки вважає, що потрібно було вказати, що інвалідність отримана ним в зв'язку з совокупностю захворювань. Але оскаржувати висновок ВТЕК і військово-лікарняної комісії УМВС Миколаївської області не бажає.
Про травму, яку він отримав під час проходження військової служби в Миротворчих силах в 1995 році, він при проходженні медичної комісії, коли оформлявся на службу в органи міліції, не повідомив так, як вона його не турбувала тоді.
Представники відповідачів від УМВС України в Миколаївській області Кочанова Г.П. та МВС України- Воронцова Г.П. позов ОСОБА_1 не визнали, посилаючись на те, що немає юридичних підстав для виплати позивачу ваказаної грошової допомоги, постільки згідно Постанови КМУ від 12.05.2007 року № 707 „Про затвердження порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) „або інвалідності працівника міліції, виплата такої грошової допомоги передбачена працівникам міліції, в разі установлення їм інвалідності в період проходження служби в органах внутрішніх справ „або не пізніше ніж через три місяця після звільнення із служби чи після закінчення такого строку в наслідок захворювання, або нещасного випадку, що сталося під час виконання службових обов'язків пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю. А так, як згідно висновку МСЕК причиною інвалідності вказано травму пов'язану з виконанням обов'язків військової служби в міжнародних операціях, то відмова йому в виплаті одноразової грошової допомоги є обґрунтованою і законною.
Вислухавши пояснення позивача, доводи представників відповідачів, вивчивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов слідуючого висновку.
Так, в судовому засіданні встановлено, що позивачОСОБА_1 проходив військову службу в військовій частині А-0450 (м. Сараєво, Югославія) в складі миротворчих сил з 14.02.1995 року по 30.10.1995 року, де отримав черепно-мозкову травму (архівна довідка галузевого державного архіву МО України №5322 від 05.07.2007 року, довідка військової частини А 0450 №34 від 20.09.2005 року).
З 01.08.1996 року по 11.06.2007 року, позивач проходив службу у Врадіївському РВ УМВС України в Миколаївській області і був звільнений у відставку за ст. 65 „б” (за хворобою) наказом УМВС № 69 від 11.07.2007 року (довідка УМВС України в Миколаївській області №14/4-119 від 13.05.2007 року.
Згідно з довідками окружної військово-лікарської комісії УВС Миколаївської області №739 та центру психіатричної допомоги психофізичного відбору УМВС в Миколаївській області (б/н с. 26)ОСОБА_1 при оформлені на службу в органах міліції Постановою ОВЛК визнаний пригодним до служби в якості оперуваженного КР і ніяких противопоказань для оформлення на службу в ОВС не виявлено.
При проходженні медичного обстеження при звільненні в ОВС військово-лікарняною комісією УМВС Миколаївської області йому встановлений діагноз : „травма,: наслідки ЗЧМТ (1995 року) у вигляді конвекситального арахнодита зі стійким помірно вираженим ГЛС з 3 частини (3-4 рази на місяць) кризами, астенігічний синдром, органічною мінфосимтоматичною ДМ-ІІ ст., зміщеного генезу (травматичного, гіпертонічного). Хронічна двобічна нейросенсорна туговухість (траматична з прийняттям Ш.М. АД-АС=4,Ом-ТАК, пов'язана з виконанням обов”язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов”язку.
Основа: ЕПР. Довідка №121 від 20.09.2006 року”.
Крім цього, у позивача встановлені захворювання пов”язані з проходженням служби в ОВС перелік яких вказано в другому абзаці пункту 12 свідоцтва про хворобу №202.
Згідно висновком військово-лікарської комісії УМВС Миколаївської області позивач визнаний непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку за сувукупністю захворювань (свідоцтво про хворобу №202 від 22.05.2007 року).
Як вбачається з виписки із акту огляду МСЕК, довідкою МСЕ-06 №020095 від 15.06.2007 року, яка надсилається за місцем призначення пенсії чи знаходження пенсійної справи, позивачеві ОСОБА_1Павлу Анатолійовичу встановлена ІІІ група інвалідності де причиною інвалідності вказано „травма пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку”.
На підставі висновку МСЕК позивачеві видано посвідчення серії Є№32222 згідно якого, він є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.
Згідно Постанови КМУ від 12.05.2007 року № 707 „Про затвердження порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції”, одноразова грошова допомога виплачується в разі:
1.) загибелі (смерті) працівника міліції під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю. Грошова допомога виплачується членам сім'ї загиблого (померлого), а в разі їх відсутності - його батькам та утриманцям у розмірі десятирічного грошового забезпечення;
2) установлення інвалідності, яка настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення такого строку внаслідок захворювання або нещасного випадку, що сталися:
під час виконання службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю,
З наведеного вище вбачається, що позивачевіОСОБА_1 встановлена інвалідність, яка настала не в наслідок захворювання в період проходження служби в органах внутрішніх справ під час виконання службового обов'язку пов'язаного з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, а в зв'язку з „травмою пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку”, за що вказаною постановою непередбачено виплата одноразової грошової допомоги позивачеві вказаною.
Виходячи з цього, суд вважає, що відповідачі обґрунтовано і законно відмовили позивачевіОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги .
Суд, з”ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що пред'явлений позивачем позов про визнання неправомірною діяльність Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Миколаївської області та Міністерства Внутрішніх справ України, щодо відмови йому в виплаті одноразової допомоги в зв'язку з інвалідністю та стягнення моральної шкоди не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86158,159, 160 КАС України, суд-
В И Р І Ш И В :
В задоволені позову ОСОБА_1 про визнання неправомірною діяльність Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Миколаївської області та Міністерства Внутрішніх справ України, щодо відмови йому в виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з інвалідністю та стягнення моральної шкоди - відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського окружного адміністративного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області.
Апеляційна скарга на рішення Врадіївського районного суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.Т. Висоцький