Справа №295/6864/13-а
Категорія 101
2-а/295/315/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.06.2013 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Семенцової Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання врахувати отриману премію при перерахунку пенсії із заробітної плати в зоні відчуження, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з указаним позовом, мотивуючи його тим, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалідом ІІ групи, інвалідність якого пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, з 01.04.2012 року отримує пенсію по інвалідності. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 відповідачем було проведено розрахунок розміру його пенсії, але при обчисленні її розміру не враховано премію в сумі 100 крб., виплачену позивачу за роботу в зоні відчуження. Тому просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача врахувати отриману за роботу в зоні відчуження премію в розмірі 100 крб. при обчисленні розміру пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії і повернути йому недоотримані з 01.04.2012 року по теперішній час кошти.
Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 23.05.2013 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01.04.2012 року по 12.11.2012 року залишено без розгляду.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відповідач заперечення проти позову до суду не надав.
Суд за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Оцінивши обставини, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії. Під час участі позивача у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС йому була виплачена премія в сумі 100 крб. на підставі наказу начальника управління № 416 від 30.12.1987 року «Про преміювання працівників підприємств за виконання особливо важливого завдання зі створення нормальних умов проживання в Народичському та Овруцькому районах на виконання Постанови бюро обкому Компартії України та облвиконкому від 27.04.1987 року № 3».
Із відповіді управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області від 06.03.2013 року вбачається, що 15.12.2011 року позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії, надавши довідку №02-2-11 від 15.12.1993 року на підтвердження виконання робіт в зоні відчуження, експертний висновок від 15.04.1994 року № 1641/1639. У відповіді управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області вказано про те, що ним було проведено перевірку достовірності поданих даних на Житомирському обласному державному підприємстві електрозв'язку «Житомир-Телеком», під час якої було встановлено відсутність будь-яких первинних документів, які підтверджують факт роботи позивача в зоні відчуження.
Відповідно до пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.
Підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 вирішено виділяти в розпорядження Міністерства енергетики та електрифікації СРСР для заохочення працівників підприємств, установ та організацій (незалежно від їхньої відомчої підлеглості), які безпосередньо брали участь в роботах, вказаних в пункті 1 постанови Ради Міністрів СРСР и ВЦРПС, кошти в розмірі 1 млн. карбованців у місяць до повного закінчення цих робіт. Розмір премії, яка виплачується одному працівнику за рахунок вказаних коштів, не повинен перевищувати 400 карбованців у місяць (понад встановлених максимальних розмірів премій).
Отримання позивачем премії в розмірі 100 крб. під час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується випискою з наказу начальника управління № 416 від 30.12.1987 року «Про преміювання працівників підприємств за виконання особливо важливого завдання зі створення нормальних умов проживання в Народичському та Овруцькому районах на виконання Постанови бюро обкому Компартії України та облвиконкому від 27.04.1987 року № 3» та довідкою Житомирського обласного підприємства зв'язку № 8-4/1 від 17.04.1997 року, а посилання відповідача на відсутність на підприємстві первинних документів, які підтверджують факт роботи позивача у зоні відчуження, є безпідставними, оскільки вини позивача в тому, що такі документи не були збережені, а також у неналежному веденні кадрової документації щодо збереження документів на підприємстві, немає.
Факт роботи позивача у зоні відчуження та його преміювання підтверджується матеріалами справи та посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), видане на ім'я позивача, яке відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» вказує на те, що позивач приймав участь ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та працював у зоні відчуження протягом 1986 - 1987 років.
За таких обставин відмова відповідача врахувати при перерахунку пенсії позивачу отриману ним за роботу в зоні відчуження премію в розмірі 100 крб. є протиправною, тому позов слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 152 Конституції України, рішенням Урядової комісії від 02.02.1987 року № 351, Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 року № 523, п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5.06.1986 року № 665-195 (Постанови Ради міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7), Постанови ЦК КПРС, Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 року № 524-156, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 8, 9, 11 ч. 2, 17, 71, 183-2 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області щодо відмови у врахуванні отриману ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження премію в розмірі 100 крб. при обчисленні розміру його пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням отриманої ним за роботу в зоні відчуження премії в розмірі 100 крб. згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 13.11.2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня отримання копії постанови.
Суддя Л.М. Семенцова