Первомайський міськрайонний суд Харківської області

18 м. м. Первомайський Первомайський район Харківська область Україна 64107

Справа № 632/2280/13-а

провадження № 2-а/632/36/13

Категорія 43

07 серпня 2013 р. м. Первомайський

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Первомайський міськрайонний суд Харківської області, у складі головуючого судді Тітов О.М., при секретарі Венгер В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання виконати певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач у липні 2013 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, про зобовязання виконати певні дії, визнати неправомірними дії щодо відмови у наданні дозволу на встановлення автономного газового опалення та зобовязати надати такій дозвіл. Послався в заяві, що він є власником квартири, розташованої за адресою:АДРЕСА_2. Вінзвернувся до відповідача з проханням надати йому дозвіл на встановлення індивідуальної системи опалення в квартирі, розташованій за вищезазначеною адресою. Згідно листа № П186/01-42 від 27 березня 2013 року, позивачу було відмовлено в його проханні, посилаючись на постанову КМУ від 31.10.2007 року № 1268 «Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення з метою встановлення автономної системи опалення мешканцям багатоквартирних будинків, буде надаватись у разі відмови від централізованого опалення всього будинку. Позивач вважає, що він має право на альтернативне опалення, тим що відповідач відмовив в задоволенні його заяви, останній порушив його законні права на отримання опалення з других джерел, або встановлення автономного опалення.

Позивач до суду не прибув, протее наддав заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача також до суду не прибув, просив суд розглянути справу без його участі та заявив, що проти позовних вимог не заперечує.

Враховуючи, що обидві сторони до суду не прибули та наддали відповідні заяви, суд вирішив розглянути справу без участі сторін на підставі наявних матеріалів та доказів в порядку письмового провадження, та відповідно до ч2. ст.197 ЦПК фіксування судового процессу за допомогою звукозаписувального техничного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини:

позивач ОСОБА_1 є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 з 15.12.1998 року, що підтверджується копією свідотства про право власності (а.с.6);

листом № П186/01-42 від 27 березня 2013 року відповідач відмовив в задоволенні заяви позивача, щодо надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення в його квартирі, посилаючись на постанову КМУ від 31.10.2007 року № 1268 «Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»;

Судом встановлено, що відповідач, як суб"єкт владних повноважень, відмовив в задоволенні заяви позивача про надання дозволу на встановлення індивідуального (автономного) опалення.

Згідно частин 1,2,6 статті 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до частини 2 статті 383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиногоцілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку, та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Дії відповідача в відмові надання дозволу на встановлення індивідуального (автономного) опалення, є порушенням його прав, свобод та інтересів власника в користуванні та розпорядженні своїм майном на свій розсуд. Відповідач обмежує таке право шляхом ненадання власнику ізольованого приміщення, відокремленого від централізованої системи опалення ще до того, як він став його власником, дозволу вибирати спосіб опалення житлового приміщення, пов'язуючи такий вибір із волею власників інших окремих житлових приміщень багатоквартирного будинку. В такому випадку воля власника розпоряджатися приміщенням на свій розсуд обмежується бажанням або небажанням інших власників в такий же самий спосіб обігрівати приміщення.

Власник майна, права якого суттєво порушені, відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Таке право особи реалізується шляхом звернення до суду з позовом про захист свого порушеного права та усунення будь-яких перешкоду вільному та на власний розсуд користуванні та розпорядженні майном.

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових та нежитлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідночастини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог статті 42 Конституції України, права споживачів захищає держава. Правовідносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються Конституцією України, Житловим Кодексом, Законом України „Про житлово-комунальні послуги", Законом України „Про теплопостачання", іншими нормативно-правовими актами. Згідно преамбули Закону України „Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІV від 24.06.2004 року цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки. Згідно п.6 ст.26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Згідно статті 24 Закону України „Про теплопостачання" № 2633-ІV від 02.06.2005 року, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Згідно пункту 24 Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" № 630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відповідно до пункту 4 статті 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

На підставі Конституції України, Закону України „Про житлово-комунальні послуги" № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Закону України „Про теплопостачання" № 2633-ІV від 02.06.2005 року, Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" №630 від 21.07.2005 року, ч. 1. 2, 6 ст.319, ст.391 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання виконати певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 наданні дозволу на встановлення автономного газового опалення.

Зобов'язати Виконавчий комітет Первомайської міської ради Харківської області надати ОСОБА_1 дозвіл на встановлення автономного газового опалення в квартирі за адресою: АДРЕСА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя О. М. Тітов