Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 серпня 2013 року Справа № 805/8290/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Островській О.М.

за участю

прокурора - Федько К.І. - на підставі посвідчення,

представника відповідача - не з'явився,

представника третьої особи - не з'явився,

третіх осіб - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу позовом Маріупольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері до Голови Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виноградненська сільська рада, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 про визнання протиправним і скасування розпорядження, -

встановив:

06 червня 2013 року Маріупольський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Голови Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області, в якому просив:

- визнати протиправним розпорядження виконуючого обов'язки голови Новоазовської районної державної адміністрації № 315 від 15 червня 2011 року «Про передачу в оренду земельних ділянок для дачного будівництва»;

- скасувати розпорядження виконуючого обов'язки голови Новоазовської районної державної адміністрації № 315 від 15 червня 2011 року «Про передачу в оренду земельних ділянок для дачного будівництва».

Ухвалою від 10 червня 2013 року відкрито провадження по справі № 805/8290/13-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідач та треті особи явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

В судовому засіданні прокурором заявлене клопотання про зупинення провадження по справі з метою витребування додаткових доказів на підтвердження того факту чи мало місце розмежування земель державної та комунальної власності станом на час прийняття спірного розпорядження. Клопотання мотивовано тим, що з'ясування вказаного питання є необхідним з метою визначення норми матеріального права, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, а саме ч.3 ст.122 Земельного кодексу України, на якій наполягає прокурор, чи п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, на який посилаються відповідач та треті особи.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу, що вбачається зі змісту ч.1 ст.71 КАС України. Положення ч.3 ст.71 КАС України свідчать про те, що суд має сприяти сторонам в виконанні обов'язку доказування.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України, а тому вважає клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню.

На погляд суду, провадження по справі слід зупинити до 30 серпня 2013 року, вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки, з одного боку, є достатнім для отримання судом додаткових доказів, з іншого боку - не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні адміністративної справи по суті.

Визначаючи строк зупинення провадження по справі, суд також враховує вимоги КАС України стосовно порядку виклику та повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про судовий розгляд справи, кількість третіх осіб, наявність в матеріалах справи відомостей лише про поштові адреси цих осіб та відсутність відомостей про номери засобів зв'язку або адреси електронної пошти.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст.11, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання прокурора про зупинення провадження по справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/8290/13-а за позовом Маріупольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері до Голови Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виноградненська сільська рада, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 про визнання протиправним і скасування розпорядження до 30 серпня 2013 року до 11 години 00 хвилин.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті, її повний текст проголошено в судовому засіданні 07 серпня 2013 року.

4. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.