ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _______________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"28" листопада 2006 р.

Справа № 10/122

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

судді-доповідача Жекова В.І.,

суддів Картере В.І., Пироговського В.Т.,

секретар судового засідання Буравльова О.М.,

за участю представників сторін

від позивача: Віштал Л.В.,

від відповідачів: Воробйова С.Ю.,

від ВДК у м. Миколаєві – не з’явився,

розглянувши апеляційну скаргу

ВАТ „Дамен Шіпердс Океан”

на постанову господарського суду Миколаївської області

від 26.05.2005р.

зі справи № 10/122

за позовом ВАТ „Дамен Шіпердс Океан”

до відповідачів: ДПІ у Корабельному р-ні м. Миколаєва, Відділення державного казначейства у м. Миколаєві

про відшкодування з бюджету податку на додану вартість та відсотків,

Розгляд справи згідно із приписами п.6 Розділу VІІ та п.1 ч.1 ст.17 КАС України здійснено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 16.11.2006р. прийнято до свого провадження справу №10/122 за апеляційною скаргою ВАТ „Дамен Шіпердс Океан”.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 16.11.2006р. розгляд справи в апеляційному порядку призначено на 28.11.2006р.

Вказані ухвали надіслана сторонам 20.11.2006р., тобто сторони повідомлені про дату, час і місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Згідно із приписами ст.160 КАС України у судовому засіданні 28.11.2006р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

23.06.2005р. ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” звернулось з позовом до ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва, ВДК у м. Миколаєві про стягнення бюджетної заборгованості по ПДВ за грудень 2003р. в загальній сумі 1627330,0 грн. та процентів нарахованих на цю суму заборгованості у розмірі 33719,56 грн.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 27.08.2004р. ( суддя Ткаченко О.В.) провадження у справі щодо стягнення 1636099, 16 грн. припинено, стягнуто  на користь ВАТ „Дамен Шіпярс Океан” з Державного бюджету України 24950,4 грн. процентів по ПДВ.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24 листопада 2004р. рішення від 27.08.2004р. змінено, провадження у справі про стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ у сумі 1627330 припинено та відмовлено у стягнення процентів у розмірі 24950, 60 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 3 березня 2005р., рішення від 27.08.2004р. господарського суду Миколаївської області  та постанова Одеського апеляційного господарського суду від 24.11.2004р. скасовані , справа передана на розгляд суду першої інстанції.

При новому розгляді рішенням господарського суду Миколаївської області  від 26.05.2005р. (суддя Горобченко Д.М.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою  Одеського апеляційного господарського суду від 5 липня 2005р., рішення господарського суду Миколаївської області змінено, провадження у справі в частині стягнення бюджетної заборгованості у сумі 1627330 грн. припинено та відмовлено у задоволенні позову щодо стягнення проценті з ПДВ у сумі 24950 грн.

Постановою Вищого  адміністративного суду України від 27.09.2006р. постанова Одеського апеляційного господарського суду від 5 липня 2005р. скасована з мотиву, що заява позивача про уточнення позовних вимог за № 28 не підписана стороною у справі.

Враховуючи викладене, заслухавши представників сторін, дослідивши  наявні у справі докази та проаналізувавши  правильність застосування  судом при  прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального  та процесуального права,  судова колегія  апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.

Враховуючи вимоги зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України представник ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” в судовому засіданні апеляційної інстанції яке відбулось 28 листопада 2006р. заявою від 28 листопада 2006р. підтвердив вимоги щодо відшкодування відсотків у розмірі 24950,60 грн. за несвоєчасне відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

З наявних у справі матеріалів вбачається, що ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” засновано відповідно до рішення Міністерства машинобудівної промисловості України від 11.08.1994р. № 1156 шляхом перетворення державного підприємства „Суднобудівний завод „Океан” у ВАТ „Суднобудівний завод „Океан” відповідно до Указу Президента України „Про корпоратизацію державних підприємств” від 15.06.1993р. № 210/93. Найменування ВАТ „Суднобудівний завод „Океан” змінено на ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” рішенням загальних зборів від 22.02.2001р. і останнє взято на облік, як платника податку на додану вартість ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва 18.04.2001р. із присвоєнням індивідуального номера платника ПДВ - 143076514056 та видачею свідоцтва за № 20015822, про що зазначено у довідці ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 14.04.2004р. № 35/23-151.

За результатами фінансово-господарської діяльності товариство, згідно з вимогами діючого законодавства, подає до органу ДПС податкову звітність за встановленою формою. Так, відповідно до податкової декларації з ПДВ за грудень 2003р., яка була подана до ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва 20.01.2004р. сума ПДВ, що підлягала відшкодуванню товариству з Держбюджету (від’ємне значення), визначена в загальній сумі 1627330,0 грн., шляхом  перерахування  на рахунок  платника  в  установі   банку.

Відшкодування відображено платником у наступному порядку:

-923126,00  грн.  протягом  30  календарних  днів  з  дня  подання декларації (розрахунку експортного відшкодування);

-704204,00 грн. після погашення податкових зобов'язань платника протягом трьох наступних звітних періодів.

Згідно п.п. 7.7.1., п.п. 7.7.3. п. 7.7. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” у разі, коли за результатами звітного періоду сума, визначена як різниця між загальною сумою податкових зобов’язань, що виникли у зв’язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду та сумою податкового кредиту звітного періоду має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Держбюджету України протягом місяця наступного після подачі декларації. Суми бюджетного відшкодування можуть бути повністю або частково зараховані в рахунок платежів по цьому податку, або шляхом перерахування на рахунок платника в установі банку, або шляхом видачі казначейського чеку, який приймається до негайної оплати (погашення) будь-якими банківськими установами. Суми, не відшкодовані платнику податку протягом зазначеного в цій нормі строку, вважаються бюджетною заборгованістю. Платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутись до господарського суду з позовом про стягнення коштів з бюджету. Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період.

Згідно ст. 4 Указу Президента України „Про деякі зміни в оподаткуванні” від 07.08.1998р. № 857/98 (із змінами та доповненнями), якщо сума від’ємного значення податку не погашається сумами податкових зобов'язань, що виникли протягом трьох наступних звітних періодів, така сума підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на умовах, визначених законодавством, протягом місяця, що настає після подання декларації за третій звітний період після виникнення від'ємного значення податку.

Відповідно до п. 8.1. ст. 8 значеного Закону, платник податку, який здійснює операції з вивезення (пересилання) товарів (робіт, послуг) за межі митної території України (експорт) і подає розрахунок експортного відшкодування за наслідками податкового місяця, має право на отримання такого відшкодування протягом 30 календарних днів з дня подання такого розрахунку.

Щодо відшкодування в серпні 2004р. бюджетної заборгованості з ПДВ за грудень 2003р. в сумі 1627330,0 грн. облігаціями внутрішньої державної позики, то судова колегія зазначає, що такий шлях відшкодування передбачений виключно ст. 12 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік” від 27.11.2003р. № 1344 і ця норма не встановлює нарахування процентів за прострочення відшкодування бюджетної заборгованості, але передбачає, що облігації внутрішньої державної позики підлягають щорічному погашенню рівними частинами одночасно із виплатою доходів (процентів) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, тобто нарахування доходу за облігаціями, порядок такого нарахування встановлений постановою КМУ № 2014 від 25.12.2003р. „Про випуск облігацій внутрішньої державної позики для погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість”.

Між тим, право на стягнення процентів, передбачених п.п. 7.7.3. п. 7.7. ст. 7 Закону  України „Про податок на додану вартість” виникає не залежно від способу погашення заборгованості та не залежить від того, яким саме способом дана заборгованість погашена, єдиною підставою для нарахування процентів по вказаної статті є порушення строків відшкодування та ніяких обмежень щодо права платника податку звернутися до суду законодавець не встановлює.

20.01.2004 року позивач надав в податковий орган декларацію за грудень 2003року. Дата виникнення бюджетної заборгованості по експорту  з  податку на додану вартість - 20.02.2004, по звичайному ПДВ - 20.04.2003 р. На момент звернення до суду, тобто на 23.06.2004 р. контролюючим органом не було зроблено бюджетного відшкодування з податку на додану вартість. Загальна сума бюджетної заборгованості на момент подання позову склала 1 627 330,0 грн., та  24 950,6 грн. процентів

Під час розгляду судової справи позивачем оформлено на вимогу контролюючого органу облігації на 1 627 330,0 грн., та  зарахування облігацій сталося  лише в липні 2004 року.

Проценти, які нараховуються за вимогами п.п.7.7.3 п. 7.7. ст. 7 Закону України  "Про  податок на додану вартість" - це відповідальність податкового органу за порушення строків по відшкодуванню сум бюджетної заборгованості. Проценти нараховуються у розмірі 120 відсотків від облікової ставки НБУ, встановленої на момент виникнення заборгованості і нараховуються за весь термін прострочення включаючи день погашення.

Проценти за вимогами  ПКМУ № 2014 від 25.12.2003 р. та ПКМУ № 1030 від 10.08.2004 р. - це доход за облігаціями. Ставка доходу  за облігаціями встановлюється на рівні 120 відсотків облікової ставки НБУ. Термін нарахування процентів за порушення строків по відшкодуванню бюджетної заборгованості не може співпадати з терміном нарахування доходів за облігаціями, так як  з моменту зарахування облігацій на рахунковий рахунок, заборгованість вважається погашеною.

Згідно з вимогами п. 11 ст. 7 Закону зміни порядку оподаткування на додану вартість можуть змінюватися тільки внесенням змін у цей Закон.

Статтею 7 Закону України „Про систему оподаткування” зазначено, що зміна податкових ставок і механізм справляння податків і зборів ( обов’язкових платежів) не можуть запроваджуватися законом України про Державний бюджет України на 2004 р. та не позбавляє платника податку на отримання бюджетного відшкодування відповідно до положень останнього із вказаних законів.

Закон України  „Про податок на додану вартість” не містить  обмежень щодо неможливості використання приписів п.п.7.7.3 ст. 7 в тому випадку, коли платник податку використав спосіб погашення бюджетної заборгованості інший ніж передбачено вказаним Законом.

Тобто, не зважаючи на спосіб погашення заборгованості,  строки,  передбачені для такого погашення законодавець  не змінював та на час  дії Постанови  КМУ №  2014  від 25.12.2003р. п.п.7.7.3 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” призупинено не було, а тому, спосіб погашення бюджетної заборгованості, передбачений ст.12 Законом України „Про Державний бюджет України на 2004 рік” є альтернативним, нарівні із способами, встановленими ст.ст. 7,8 ЗУ „Про податок на додану вартість” та не позбавляє позивача на отримання відшкодування відповідно до положень останнього із вказаних законів.

Крім того, судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що господарюючий суб’єкт, який здійснив відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість облігаціями внутрішньої державної позики, не може знаходитися в гіршому становищі, ніж господарюючий суб’єкт, якому бюджетна заборгованість відшкодовується в порядку, передбаченому п.п.7.7.3. п.7.7. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”.

З огляду на викладене та керуючись ст. 157 п.2, 160,162,198,202,205,207 КАС України, колегія суддів -

                                              ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 26.05.2005р. зі справи № 10/122- скасувати.

Провадження у справі про стягнення бюджетної заборгованості по податку на додану вартість у сумі 1627330 грн. - закрити.

Стягнути з державного бюджету України через відділення Державного казначейства України у м. Миколаєві на користь ВАТ „Дамен Шіпярдс Океан” 24950,60 грн. відсотків за несвоєчасне відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за грудень 2003р.

Постанова в порядку ст. 254 КАС України набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач

В.І. Жеков

Судді

В.І. Картере

В.Т. Пироговський