Справа № 2-а-78/ 2007 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2007 року Березанський міський суд

Київської області в складі:

головуючого судді Голік Г.К.

при секретарі Андрійчук М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березань справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення.

В судове засідання позивач не з'явився , до канцелярії суду надійшла заява про підтримання ним позовних вимог і розгляд справи в його відсутності.

Представник управління праці та соціального захисту населення в судовому засіданні позов не визнав та пояснив , що ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи" передбачено щорічну допомогу різним категоріям постраждалих в розмірах кратних до мінімальних заробітних плат, а згідно ст. 62 порядок застосування цього закону визначається КМУ. Щорічна допомога позивачу виплачувалася згідно постанови від 12 липня 2005 року №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" . Відповідно до п.21, 25 Постанови №987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації ЧАЄС та соціального захисту населення", виплати здійснюються з дня подання письмової заяви. Позивач звернувся з заявою до управління в 2005 році.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Київській області в судовому засіданні позов не визнав та пояснив суду, що виплата одноразової допомоги на оздоровлення згідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи" віднесено до компетенції управління праці та соціального захисту населення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнибильській АЕС І категорії, інвалідом 2 групи, інвалідність пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЄС. За 2001- 2004 роки він не отримував допомогу на оздоровлення по скільки не звертався з заявою до управління праці та соціального захисту населення в м. Березань, за 2005, 2006 , 2007 роки він отримував допомогу на оздоровлення, але вона була значно меншою, ніж передбачено ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Як вбачається з матеріалів справи, щорічна допомога на оздоровлення виплачувалася позивачу на підставі Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005р.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

П. 1 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

З огляду на викладене та виходячи із загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при вирішенні даного спору суд вважає за необхідне застосувати саме ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

А тому з управління праці та соціального захисту населення підлягає стягненню недоплачена допомога на оздоровлення за 2005, 2007 роки в сумі 3420, 00 грн.

Позовні вимоги в частині стягнення допомоги на оздоровленя за 2001-2004 роки задоволенню не підлягають , оскільки, відповідно до п.21, 25 постанови №987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації ЧАЄС та соціального захисту населення", виплати здійснюються з дня подання письмової заяви.

Позовні вимоги про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області одноразової допомоги на оздоровлення за період з 2002-2005 роки задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п.21 постанови КМУ від 20 вересня 2000 року №987 „Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", виплата громадянам щорічної допомоги на оздоровлення провадиться управліннями праці та соціального захисту населення рай(міськ) держадміністрацій за місцем їх проживання. Відповідно до п.2 Постанови КМУ №936 від 20 вересня 2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розпорядниками бюджетних коштів за програмами є управління(відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Позовні вимоги в частині стягнення допомоги на оздоровлення за 2006 рік задоволенню не підлягають, оскільки Законом України № 3235-VI від 20.12.2005 року дія ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" була зупинена. Враховуючи викладене, керуючись

ст. ст. 6-11, 159-163, 167 п. 4 КАС України,

ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради (р/р35216004000388, МФО 821018, код ЄДРПУО 22202069 в УДК в Київській області) на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення в сумі 3420( три тисячі чотириста двадцять ) гривень.

В задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження

ротягом 10 днів з моменту її проголошення та апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскаржіення.