ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
13.10.08Справа №2-а-382/08
(09:50) м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Габрись П.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АРК, м. ялта
до Корпорації "Юг-Інвест", м. Ялта
про припинення юридичної особи
за участю представників сторін:
від позивача: Колесник Юрій Олексійович, довіреність №2883/9/100 від 18.04.08р.
від відповідача: не з’явився.
Суть спору: ДПІ у м. Ялта АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до відповідача про припинення юридичної особи Корпорації "Юг-Інвест".
Позовні вимоги обґрунтовані п. 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, п. 7 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 24.12.1993 року № 3813-XII. Відповідач з 4 кварталу 2003р. не надав ДПІ жодного податкового звіту, що є підставою для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи.
У засідання суду, що відбулися 28.07.08р., 28.08.08р., 10.09.08р. та 13.10.08р. відповідач явку представника не забезпечив, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією з рекомендованим повідомленням про вручення, у зв’язку із чим справу слуханням було відкладено тричі.
Відповідно до ст. 39 КАС України в разі, якщо місце фактичного проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.
На виконання ст. 39 КАС України, відповідач двічі викликався у судові засідання через засоби масової інформації, що підтверджується оголошенням про виклик у газетах.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до Статуту Корпорації "Юг-Інвест", затвердженого рішенням зборів засновників Корпорації "Юг-Інвест" (Протокол № 1 від 17.12.1997 року) засновниками відповідача є «Асоціація нових господарських форм та соціальних ініціатив», Державне ВАТ «Шахта «Красноарміська-Западна №1» та Фірма «Пневмосервіс».
Судом встановлено, що Корпорація "Юг-Інвест" зареєстрована 25.02.1998року виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим, (ідентифікаційний код 25139905), місце знаходження Корпорації "Юг-Інвест": 98637, АР Крим, м. Ялта, вул. Кірова, 139, що підтверджується довідкою відділу статистики у м. Ялті. В ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач не перереєстрований.
Відповідно до довідки ДПІ у м. Ялті від 26.06.08 року №4451/9/290 відповідач рахунків у банках не має.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб’єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Статтею 58 ГК України передбачено, що суб’єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа у порядку, визначеному законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установлено законом порядку визнаються суб’єктами господарювання.
Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації визначаються Законом України від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Відповідно до частини 1 статті 4 даного Закону державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Таким чином, судом встановлено, що Корпорація "Юг-Інвест" є суб’єктом господарювання, юридичною особою, зобов’язана виконувати обов’язки, покладені на неї законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності та на неї розповсюджується дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-IV, у тому числі в частині перереєстрації та припинення реєстрації.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Здійснюючі господарську діяльність юридичні особи –платники податків відповідно до пунктів 2, 3 частини1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”№ 1251-ХІІ від 25.06.1991 року зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальними податковими законами.
Відповідно до пп. а,б,в п. 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-II податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя), тощо.
Судом встановлено, що Корпорація "Юг-Інвест" взята на облік як платник податків та зареєстрована 11.03.1998 року за №21-Р(7) у ДПІ у м. Ялті АРК відповідно до довідки ДПІ у м. Ялті АРК про взяття на облік платника податків від 26.06.2008 року № 4443/9/29-0.
Таким чином, Корпорація "Юг-Інвест", являючись суб’єктом господарювання, зареєстрованим у встановленому законом порядку у якості платника податків, зобов’язана подавати декларації з податків щомісячно, щоквартально та щорічно.
Судом встановлено, що відповідач з 4 кварталу 2003р. не надає до податкових органів звітність, що підтверджується довідкою ДПІ у м. Ялті АРК від 23.06.08р. №4345/9/15-1.
Відповідно до акту ДПІ у м. Ялті АРК від 12.06.2008р. встановлено, що відповідач не знаходиться за місцем реєстрації.
Відповідно до довідки ДПІ у м. Ялті АРК від 26.06.2008 року № 1061/400 станом на 26.06.2008 року не має заборгованості перед бюджетом.
Таким чином, судом встановлено, що Корпорація "Юг-Інвест" під час здійснення господарської діяльності не виконала вимог ст. 67 Конституції України, пунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року, п. 16.4 статті 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.1997 року № 283/97, пункту г, п. 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-II.
Відповідно до частини другої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV (далі - Закон) підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Приймаючи до уваги, що Корпорація "Юг-Інвест" з 4 кварталу 2003р. декларацій, документів фінансової звітності до органів державної податкової служби не надає, у суду є підстави для припинення юридичної особи.
Згідно п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 року № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.98 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.
Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15.05.2003 року № 755-IV.
Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу положень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, відповідно до якого до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Застосування наслідків, передбачених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”від 15.05.2003 року № 755-IV за неподання декларацій та фінансової звітності можливо лише на підставі рішення суду.
Крім того, відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав чинності з 1 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.
Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи.
Частиною 2 статті 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”від 15.05.2003 року № 755-IV встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Відповідно до частини першої ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.
Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”від 15.05.2003 року № 755-IV суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Враховуючи вищевикладене суд вважає що позов обґрунтований, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Враховуючи, що Корпорація "Юг-Інвест" не перереєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, внесення запису про судове рішення про припинення юридичної особи - Корпорації "Юг-Інвест" неможливе, оскільки в останньому відсутні відомості щодо Корпорації "Юг-Інвест", а отже копія судового рішення про припинення юридичної особи - Корпорації "Юг-Інвест" має бути направлена на адресу виконавчого комітету Ялтинської міської ради за місцем первинної державної реєстрації відповідача для відома. Чинне законодавство не передбачає прийняття органами реєстрації інших рішень після прийняття судом рішення про припинення юридичної особи, відомостей про яку не має в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
У судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Постанова складена у повному обсязі 17.10.2008 р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 -163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Припинити юридичну особу - Корпорацію "Юг-Інвест", зареєстровану виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 25.02.1998 року за адресою 98637, АРК, м. Ялта, вул. Кірова, 139, ідентифікаційний код ЄДР 25139905.
3. Копію постанови в день набрання нею законної сили направити виконавчому комітету Ялтинської міської ради (98600, АРК, м. Ялта, пл.Совєтська,1)
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її винесення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кушнова А.О.