ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.10.08Справа №2а-1875/08/3

11:29                                               м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим  у складі: судді Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Шкляр Т.О. , при секретарі Дєрюшковій І.А.

За участю представників сторін:

Від позивача: Бойко Л. М., довіреність від 10.12.2007р.

Від відповідача: не  з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК          

до   ВАТ " Керченське автотранспортне підприємство 14313"              

про стягнення 40309,94 грн.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративногосуду АР Крим із позовною заявою та просить стягнути з відповідача 40309,94 грн. заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якого пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах зі шкідливими умовами відповідно до Переліку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом, тобто відповідно до п.п. "б" та "з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації з коштів, які передбачені на сплату праці, вносять до пенсійного фонду України плату, яка покриваю витрати на доставку пенсій до досягнення робітниками пенсійного віку в розмірах, встановлених Законом.

Позивач у судовому засіданні надав заяву про зменьшення позовних вимог та просить: зменшити позовні вимоги на суму 10342,21 грн. та стягнути з відповідача на користь позивача  29967,73 грн.

Зазначена заява прийнята судом та за наслідками її розгляду 30.10.2008р. була постановлена ухвала про закриття провадження по справі в частині заявлених позовних вимог на суму 10342,21 грн. в порядку п. 2 ч.1 ст. 157 КАС України.

Позовні вимоги в сумі 29967,73 грн.  з відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за квітень-травень 2008р. підтримані позивачем в повному обсязі.

Відповідач відповідно до відзиву на позов позовні вимоги в частині 29967,73 грн. відповідно до акту звірки, підписаного сторонами 29.10.2008р., визнає, але повідомив суд, що має намір погасити заборгованість   протягом місяця. В судове засідання, яке відбулося 30.10.2008р. відповідач явку не забезпечив.

Суд, керуючись принципом розумності строку вирішення справи, передбаченого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи неявку відповідача у  судове засідання  без поважних причин, розглядає справу на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд   -  

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

П. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що суб’єкт владних повноважень –орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 24.10.2007 р. № 1267 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Відповідно до п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 24.10.2007 р. № 1267 Пенсійний фонд організовує, координує та контролює роботу щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів, має право стягувати  платників страхових внесків їх несплачені суми.

Відповідно до п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 24.10.2007 р. № 1267 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в АРК, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, місцях і  районах у місцях.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право звертатись до суду по спорам, що виникають із правовідносин за цим Законом.

Таким чином, позивач по справі є суб’єктом владних повноважень, який має право звертатись до адміністративного суду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, дана справа є адміністративною справою, підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим за № 00450002.  

Управлінням ПФУ в м. Керчі АРК на адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах відповідно до п.п. б) –з) (Список № 2) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які складали за квітень-травень 2008р.  40309,94 грн., що підтверджується листами та розрахунками на відшкодування по сплаті до доставці пільгових пенсій вих. №1711/03-5 від 20.02.2008р., вих. №4950/03-5 від 19.05.2008р., вих. №3617 від 18.04.2008р., вих. №4815/03-5 від 14.05.2008р.

Розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення, які є в матеріалах справи, не заперечується відповідачем.

Відшкодовані фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій за Списком № 2 відповідачем були сплачені в розмірі 10342,21 грн., що підтверджується сторонами по справі, актом звірки, складеним між УПФУ в м. Керч та ВАТ "Керченський АТП №14313" 29.10.2008р. Розмір заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-травень 2008р. склала 29967,73 грн.

Пенсії особам, вказаним в розрахунках, які були надіслані на адресу відповідача, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком № 2, були призначені згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XI.

Відповідно до ст. 1, абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору об’єктом оподаткування є також витрати на і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. б) –з) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому відповідно до абз. 3 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку збору на обов’язкове пенсійне страхування у розмірі 100% від об’єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах за Списками № 1 та № 2, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, та за результатами атестації робочих місць, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

П. 16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таким чином, діє порядок, встановлений Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності  повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. б) – з) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається в розрахунках, які формуються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду, а підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду визначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що передбачено п.п. 6.4., 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.

Таким чином, відповідач зобов’язаний був щомісяця, до 25 числа, вносити до Пенсійного фонду визначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2008р. - червень 2008р. в повному обсязі.

Вказаний обов’язок відповідачем не виконаний, сума заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 2 квітень-травень 2008р.  становить на час розгляду справи 29967,73 грн.

За такими обставинами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні, 30.10.2008р., проголошена вступна та резолютивна частини постанови. Постанова складена в повному обсязі та підписана 04.11.2008р.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд  -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Задовольнити адміністративний позов.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Керченське  автотранспортне підприємство №14313" (98300, м. Керч, Вокзальне шосе, 44, р/р 260080100148 КФ ВАТ Банк "Морський", МФО 384414, ЄДРПОУ 03114661) на користь Управління ПФУ в м. Керч (98329, м. Керч, шосе Героїв Сталінграда, 60/1, р/р 25603010045601 в КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300406)  заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій в сумі  29967,73грн.  за квітень-травень 2008року.

  Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня  її складення уповному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя  Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                                          Шкляр Т.О.