ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "28" травня 2008 р.                                                                      Справа №2/121

Суддя господарського суду Чернівецької області Скрипничук І.В. при секретарі Косташ О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом приватного підприємця ОСОБА_1

до Чернівецької обласної державної адміністрації

третя особа: Вижницька районна державна адміністрація

про зобов'язання вчинити певні дії

Представники:

Від позивача -ОСОБА_2, довіреність від 26.05.2008

Від відповідача -Базюк Ю.Р., довіреність від 23.05.2008р.

Від третьої особи -

СУТЬ СПОРУ: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 м.Чернівці (свідоцтво НОМЕР_1) звернувся з позовом до Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 років для будівництва житлового котеджу з ведення сільського зеленого туризму на території Мигівської сільської ради Вижницького району; надання земельної ділянки в оренду терміном на 5 років для будівництва житлового котеджу з ведення сільського зеленого туризму на території Мигівської сільської ради Вижницького району підприємцю ОСОБА_1 площею 0,70га, з яких 0,69га - ліс, 0,01га - біополяна; забезпечити укладання договору оренди земельної ділянки з підприємцем.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що з метою реалізації норм Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, статті 124 Земельного кодексу України, прийнято Порядок проведення земельних аукціонів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2008р. № 90, дія якого зупинена Указом Президента України від 07.04.2008р. № 309/2008, тобто відсутній механізм проведення аукціонів.

Отже, Чернівецька обласна державна адміністрація, відмовляючи у наданні земельної ділянки в користування у зв'язку із прийняттям Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007р. за № 107-VІ та необхідністю проведення аукціону з набуття права оренди даної земельної ділянки, діяла всупереч нормам чинного законодавства України, чим порушила статтю 22 частину 1 ст. 58 Конституції України та ст. 5 Цивільного кодексу України.

Одночасно позивач звернувся із заявою про уточнення позовних вимог, а саме визнати бездіяльність Чернівецької обласної державної адміністрації неправомірною; зобов"язати Чернівецьку обласну державну адміністрацію затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,70 га, з яких 0,69га - ліс, 0,01га - біополяна, в оренду терміном на 5 рокув підприємцю ОСОБА_1 для будівництва житлового котеджу з ведення сільського зеленого туризму на території Мигівської сільської ради Вижницького району.

Відповідач заперечує проти позову, посилаючись на те, що відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” змінено процедуру набуття права оренди і запроваджено передачу земельних ділянок в оренду виключно на аукціонах, а також роз'яснено порядок проведення аукціону стосовно земельних ділянок, на які розпочато але не завершено набуття права оренди на момент набрання чинності зазначеного Закону.

Третя особа -Вижницька районна державна адміністрація посилається на те, що затвердження проекту відведення земельної ділянки і надання її в оренду відноситься до повноважень облдержадміністрації (ст. 31 Лісового кодексу України).

Одночасно, відповідач (Чернівецька обласна державна адміністрація) звернувся з клопотанням про залучення у справу в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління земельних ресурсів у Чернівецькій області посилаючись на те, що у відповідності до Положення про головне управління земельних ресурсів у області, останнє вносить у встановленому порядку пропозиції щодо розпорядження землями державної власності (тобто згадане управління готує і вносить проекти розпоряджень голови облдержадміністрації з питань розпорядження землями державної власності).

Розглянувши клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління земельних ресурсів у Чернівецькій області, заслухавши пояснення, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з вищезазначених підстав, а розгляд справи - відкладенню.

Керуючись ч.2 ст.53, ст.ст. 128, 160 КАС України, с у д -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву позивача про уточнення позовних вимог.

2. Задовольнити клопотання відповідача.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління земельних ресурсів у Чернівецькій області (м.Чернівці, вул. Червоноармійська, 194а) з надісланням йому позовної заяви.

4. Розгляд справи відкласти на 12:00 19 червня 2008 року.

       5. Участь представників сторін у засіданні визнати обов'язковою.

                     Суддя                                                                  І.В. Скрипничук