КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-6784/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М.А. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Федорової Г.Г., Файдюк В.В.

при секретарі - Синициній К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гетьман - капітал» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Шевченківської районної у м. Києві ради, Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пушкінська-33»; орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю « 4САЙД УК» про визнання нечинними рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 (далі - Позивач1), ОСОБА_3 (далі - Позивач2), ОСОБА_4 (далі - Позивач3) звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Відповідач1), Шевченківської районної у м. Києві ради (далі - Відповідач2), Київської міської ради (далі - Відповідач3), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пушкінська-33»; орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю « 4САЙД УК» про визнання нечинними рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено (т.2 а.с. 123-136).

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Товариства з обмеженою відповідальністю «Гетьман - капітал» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити (Т4 а.с. 3-11).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Позивач1 є власником квартири АДРЕСА_1, згідно договору дарування квартири від 10.03.2004 року, зареєстрованого у Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна 12.03.2004 року за реєстраційним № 7984 (Т1а.с. 13-14).

Позивач2 є співвласником квартири АДРЕСА_2, згідно свідоцтва про право власності на житло від 27.11.1997 року (Т3 а.с. 10-11).

Позивач3 є співвласником квартири АДРЕСА_3, згідно свідоцтва про право власності на житло від 05.09.1996 року (Т3 а.с. 14-15).

Рішенням Київської міської ради від 27 грудня 2001 року №208/1642 «Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста» затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади районів міста Києва згідно з додатками 2-11 (Т1 а.с. 20).

Згідно додатку № 5 до рішення Київської міської ради № 208/1642 від 02 грудня 2001 року,таблиці № 7 до переліку майна, що передається у комунальну власність територіальної громади Шевченківського району м. Києва включено жилий будинок АДРЕСА_4, загальною площею 1658,40 кв.м., площа нежилих приміщень 758,10 кв.м (Т1 а.с.21-25).

Відповідно до Договору оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району м.Києва № 241/2 від 24 травня 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю « 4Сайд Ук» прийняло від Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради у строкове платне користування (оренду) нежиле приміщення (будівлю, споруду) загальною площею 195 кв.м., а саме: підвал з орендованою площею 195 кв.м., згідно поверхового плану приміщення, розміщене за адресою: вул. Пушкінська, 33А (Т1 а.с. 125-127).

7 червня 2007 року Шевченківською районною у м. Києві радою прийняте рішення № 234 «Про приватизацію обєктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва», яким затверджено перелік обєктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу згідно додатку. У рішенні також зазначено, що у разі виникнення розбіжностей між адресами, зазначеними у технічній документації, виготовленій Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна, остаточною вважається адреса, зазначена БТІ та вказано на те, що у разі виникнення розбіжностей між площею з різницею не більше 20 кв.м., зазначеними в додатках до рішення та площами у технічній документації, виготовленій БТІ, остаточною вважається площа, зазначена в документації БТІ (Т1 а.с. 33).

Згідно додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві ради №234 від 7 червня 2007 року, до переліку обєктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу включене нежитлове приміщення площею 195 кв.м., розташоване за адресою: вул. Пушкінська, 33А, покупцем якого є Товариство з обмеженою відповідальністю « 4 САЙД УК» (Т1 а.с. 33).

19 вересня 2007 року Комунальним підприємством «Керуюча дирекція» видана Управлінню з питань комунального майна, приватизації та підприємства Шевченківської районної у м. Києві ради довідка № 867, якою підтверджено, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 літ.А знаходиться на балансі КП «Керуюча дирекція» та значиться як чотириповерховий житловий будинок, загальна площа 1658,4 кв.м., загальна площа нежитлових приміщень 758,1 кв.м. Також, у довідці зазначено про те, що КП «Керуюча дирекція» не заперечує проти приватизації приміщення, яке надається ТОВ « 4САЙД УК»площею 195 кв.м (Т1 а.с. 128).

19 вересня 2007 року Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна контора «Центральна» видана Управлінню з питань комунального майна, приватизації та підприємства Шевченківської районної у м. Києві ради довідка № 529, згідно якої приміщення за адресою: АДРЕСА_1 літ.А, яке орендує ТОВ « 4САЙД УК» не є допоміжним і у ньому не розміщуються загально будинкові інженерні мережі (Т1 а.с. 129).

18 грудня 2007 року Шевченківська районна у м. Києві рада звернулася із заявою до Головного управління комунальної власності щодо оформлення права районної комунальної власності на обєкт нерухомості: нежилі приміщення з №1 по № 13 (група приміщень № 20) вбудовані в жилий будинок площею 195,0 кв.м, який розташований в м. Києві за адресою: вул. Пушкінська, буд. 33 літ.А (Т1 а.с. 113).

31 січня 2008 року Шевченківська районна у м. Києві рада прийняла рішення № 393 «Про внесення змін до рішень Шевченківської районної у м.Києві ради «Про приватизацію обєктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва», яким внесено зміни, зокрема до пункту 112 додатку рішення № 234 від 7 червня 2007 року в частині адреси та зазначено: АДРЕСА_1 літ.А (Т1 а.с. 34).

Наказом Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 46-В від 21 січня 2008 року «Про оформлення права власності на обєкт нерухомого майна», наказано оформити право власності на обєкт нерухомого майна, зазначений у додатку (справа №16078) за Шевченківською районною у м. Києві радою на праві комунальної власності (Т1 а.с. 27).

Згідно додатку до наказу від 21 січня 2008 року № 46-В, обєктом нерухомого майна, на який оформляється право власності з видачею свідоцтва про право власності територіальній громаді Шевченківського району міста Києва є нежилі приміщення з № 1 по № 13 (групи приміщень № 20) загальною площею 195 кв.м., вбудовані в жилий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (літера А) (Т1 а.с. 30).

На підставі Наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 21 січня 2008 року за № 46-В Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видало територіальній громаді Шевченківського району міста Києва свідоцтво № САВ № 552824 від 21 січня 2008 року про право комунальної власності на нежилі приміщення з № 1 по № 13 (групи приміщень № 20) загальною площею 195 кв.м., які розташовані в АДРЕСА_1 (Літера А) (Т1 а.с. 32).

20 березня 2008 року Головним управлінням комунальної власності м.Києва видано наказ № 331-В «Про внесення змін до наказу від 21.01.08 року №46-В «Про оформлення права власності на обєкт нерухомого майна»та свідоцтва про право власності серія САВ № 552824 від 21.01.2008 року», яким внесено до наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 21.01.2008 оку № 46-В «Про оформлення права власності на обєкт нерухомого майна»(справа №16078) в частині характеристики обєкту наступні зміни: в додатку до наказу знак та цифри «№ 20» замінено знаком, цифрами та літерою «№20а» та внесено в свідоцтво про право власності серія САВ №552824 від 21 січня 2008 року на нежилі приміщення по АДРЕСА_1 (Літера А), виданого територіальній громаді Шевченківського району міста Києва в частині назви обєкту нерухомого майна наступні зміни: знак та цифри «№20» змінено знаком, цифрами та літерою «№ 20а» (Т1 а.с. 28).

19 червня 2008 року Шевченківська районна у м. Києві рада прийняла рішення № 470 «Про внесення змін до рішень Шевченківської районної у м.Києві ради з питань приватизації обєктів комунальної власності», яким внесено зміни, зокрема до пункту 112 додатку рішення № 234 від 07 червня 2007 року в частині покупця та зазначено: ТОВ « 4САЙД УК» (Т1 а.с. 34).

24 червня 2008 року укладено договір купівлі-продажу нежилого приміщення між Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та Товариством з обмеженою відповідальністю « 4САЙД УК» про передачу у власність нежилі приміщення загальною площею 195,00 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 (літера А) (Т1 а.с. 206-207).

Згідно з актом прийому-передачі приміщення від 23 вересня 2008 року, за яким продавець - Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради - передав, а покупець - ТОВ «4Сайд Ук», нежилі приміщення з № 1 по № 13 (групи приміщень № 20а) загальною площею 195 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 (літераА) (Т1 а.с. 208).

Листом Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна від 18 лютого 2009 року № 7667 на запит Акціонерного товариства відкритого типу компанії «Д.І.Б»,повідомило, що по нежитловому фонду за адресою: АДРЕСА_4 (літ. А,Б,В) проведена реєстрація права власності на майновий комплекс загальною площею 2158,3 кв.м. за Акціонерним товариством відкритого типу компанії «Д.І.Б» на підставі свідоцтва про право власності, виданого Головним управлінням комунальної власності м. Києва 15 січня 2003 року. Додатково повідомлено, що згідно інвентаризаційних справ Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна жилий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 (літера А), а за адресою: АДРЕСА_4 розташовані споруди під літерами А, Б, В (Т3 а.с. 26).

Судом першої інстанції встановлено, що по АДРЕСА_1 (літера А) та № 33а (літери А, Б, В).

За правилами пункту 3.1 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі Інструкція), технічній інвентаризації підлягають об'єкти (згідно з розділом 2) всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди, а також вбудовані та окремо розташовані захисні споруди. На кожний об'єкт (у тому числі на захисні споруди) заводиться окрема інвентаризаційна справа і запроваджується літерування та нумерація будинків, допоміжних будівель та споруд.

Відповідно до пункта 3.2 Інструкції, передбачено, що на плані земельної ділянки під час інвентаризації позначаються літери за планом, номер та найменування будинку, площа забудови.

Пунктом 3.3.3 Методичних рекомендацій з питань технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 5 вересня 2003 року № 146 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), зазначено, що у абрисі земельної ділянки кожен будинок, господарські будівлі, прибудови позначаються літерами за алфавітним порядком. Літерування починається з основного будинку.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено,що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про неправомірність прийняття Шевченківською районною у м. Києві радою рішення від 31 січня 2008 року № 393 «Про внесення змін до рішень Шевченківської районної у м. Києві ради «Про приватизацію обєктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва», яким внесено зміни до переліку обєктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 літера А та неправомірність прийняття Головним управлінням комунальної власності м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наказу від 21 січня 2008 року № 46-В «Про оформлення права власності на обєкт нерухомого майна», яким до обєктів нерухомого майна, на які оформляється право власності з видачею свідоцтва про право власності включено нежилі приміщення з № 1 по № 13 (групи приміщень № 20) загальною площею 195 кв.м., вбудовані в жилий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (літера А) та наказу №331-В від 20 березня 2008 року, оскільки рішенням Київської міської ради від 27 грудня 2001 року №208/1642 «Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста» до переліку майна, що передається у комунальну власність територіальної громади Шевченківського району м. Києва включено жилий будинок АДРЕСА_4, загальною площею 1658 кв.м., площа нежилих приміщень 758,10 кв.м.(Т1 а.с. 20).

Відповідно до статті 1 Закону України від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 2482) приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Статтею 1 Закону України від 29.11.2011 року № 2866-ІІІ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 2866) встановлено, що допоміжні приміщення багатоквартирного будинку це приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення). Неподільне майно це неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання будинку, що забезпечують належне функціонування жилого будинку.

Частиною другою статті 19 Закону № 2866 встановлено, що неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Неподільне майно не підлягає відчуженню.

Відповідно до пункту 2 статті 10 Закону № 2482 власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на ті обставини,що рішенням Конституційного суду України № 4-рп від 2 березня 2004 року встановлено, що з моменту приватизації житла допоміжні приміщення є спільною власністю мешканців будинку, а тому орган місцевого самоврядування без згоди мешканців не може розпоряджатися допоміжними приміщеннями (здавати в оренду, передавати у користування, перебудовувати тощо), а тим більше відчужувати їх.

За правилами пункту 41 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56 (який був чинний на час виникнення спірних правовідносин), не підлягають приватизації допоміжні приміщення житлових будинків, які призначені для забезпечення експлуатації та обслуговування будинку (приміщення теплопунктів, котельних, сміттєзбірників, колясочних, приміщення, через які прокладені мережі комунікації, а також приміщення, які використовуються для розміщення обслуговуючого будинок персоналу, та складські приміщення). Власником перелічених приміщень після приватизації квартир будинку є товариство власників квартир. Вільні підвальні приміщення за згодою власників квартир будинку переобладнуються під кладові і передаються їм у власність безкоштовно у встановленому порядку. Допоміжні приміщення є спільною власністю мешканців будинку, а набуте громадянами право на квартири житлового фонду та належні до них допоміжні приміщення є непорушним.

Відповідно до Державних будівельних норм України, затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 18 травня 2005 року № 80 та введених в дію наказом Держбуду України від 28 вересня 2005 року № 175 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі ДБН) нежитлове приміщення це приміщення в структурі житлового будинку, що не відноситься до житлового фонду, є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин; підсобні приміщення багатоквартирного будинку це приміщення призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (сходові клітини, вестибулі, перехідні шлюзи, поза квартирні коридори, колясочні, комори, сміттєзбірні камери, горища, підвали, шахти тощо); поверх технічний це поверх для розміщення інженерного обладнання і прокладання комунікацій, може бути розташований у нижній (технічне підпілля), верхній (технічне горище) або в середній частині будинку; приміщення технічні це приміщення для розміщення обладнання теплових вузлів, бойлерних, електрощитових, веткамер, комутаторів, радіовузлів, машинних відділень ліфтів, холодильних установок тощо; технічне оснащення багатоквартирного будинку це інженерні комунікації та технічні пристрої, необхідні для забезпечення санітарно - гігієнічних умов і безпечної експлуатації квартир (загальнобудинкові мережі тепло-водо-електропостачання, бойлерні, обладнання пожежної безпеки, вентиляційні канали, та канали для димовидаляння, пристрої ліфтів, центральних розподільних щитів, елеваторних вузлів, а також елементи благоустрою території).

За правилами пункта 2.50 ДБН передбачено, що у першому, другому і цокольному поверхах житлових будинків допускається розміщувати приміщення: адміністративні, магазинів роздрібної торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, відділень зв'язку загальною площею не більше 700 м2, банків, магазинів і кіосків з продажу преси, поліклінік, жіночих консультацій, рентгено-стоматологічних кабінетів (в разі забезпечення вимог НРБУ); роздавальних пунктів молочних кухонь, юридичних консультацій і нотаріальних контор, загсів, філій бібліотек, виставкових залів, контор житлово-експлуатаційних організацій, фізкультурно-оздоровчих занять загальною площею до 150 м2, культурно-масової роботи з населенням (для проведення лекцій, зборів, бібліотек-читалень, кімнат для індивідуальних занять, роботи гуртків, прийому громадян депутатами тощо), дитячих художніх шкіл, центрів соціального захисту населення, центрів зайнятості населення базового рівня до 50 відвідувачів і до 15 співробітників центрів, а також груп короткотривалого перебування дітей дошкільного віку (крім цокольного поверху).

Отже, ДБН передбачено можливість розміщення в жилих багатоповерхових будинках нежилих приміщень лише на першому та другому та цокольних поверхах, в той час як спірні приміщення групи № 20А розташовані в підвалі.

Крім того, судом першої інстанції також встановлено, що листом від Житлово-експлуатаційної контори «Центральна»Шевченківської районної у м. Києві ради № 113 від 12 вересня 2011 року на звернення голови Органу самоорганізації населення «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» вбачається, що в нежитловому приміщенні (підвал) вищевказаного будинку, яке згідно договору купівлі-продажу належить ТОВ « 4САЙД УК», прокладені трубопроводи та встановлена запірна арматура на мережах гарячого та холодного водопостачання, а також наявні ревізії на мережі внутрішньобудинкової каналізації, що свідчить про те, що зазначене приміщення є допоміжним (Т1 а.с. 225).

Статтею 1 Закону № 2866 визначено, що нежиле приміщення це приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

За правилами статті 4 Житлового кодексу України, до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про незаконність та помилковість віднесення допоміжних приміщень до комунальної власності Шевченківського району, ненадання мешканцям будинку права користування допоміжними приміщеннями, приватизації та відчуження спірних приміщень групи № 20А, оскільки перелічені комунікації призначені для забезпечення нормального та безперебійного функціонування всього будинку і комфортного проживання в ньому мешканців, доступ до підвалу має бути безперешкодний, а тому підстави для скасування рішення відсутні.

Таким чином, спірне підвальне приміщення згідно технічного паспорту на нежитловий будинок (приміщення) є підсобним приміщенням (технічним підпіллям) і призначене для розміщення загальних будинкових комунікацій, а це у свою чергу спростовує доводи Відповідача, що дане приміщення є нежилим.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на ті обставини, що у висновку експертного будівельно-технічного дослідження №03-06/164-10, складеного 8 липня 2010 року Державним підприємством «Київська обласна багатопрофільна лабораторія Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру» зазначено, що нежитлові приміщення №№1-11, які утворюють групу вбудованих нежитлових приміщень підвального поверху № 20А у багатоквартирному житловому будинку літера «А» по вул. Пушкінській, 33 в Шевченківському районі м. Києва є невід'ємною конструктивною складовою будинку. У даних приміщеннях прокладені трубопроводи гарячого та холодного водопостачання, центрального опалення та трубопроводи внутрішньобудинкової системи каналізації з встановленою на них запірною арматурою, ревізіями та заглушками, які призначені для забезпечення належної експлуатації загально будинкових інженерних мереж та будинку в цілому, а відповідно створення нормальних умов життя мешканців даного будинку та забезпечення їх побутовим обслуговуванням (Т1 а.с. 152).

Посилання апелянта на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02.11.2009 року, яким було встановленео факт про те, що спірне підвальне приміщення не є допоміжним приміщенням, а тому в силу ст.72 Кодексу адміністративного судочинства не потребує доказування, колегією суддів не приймається до уваги, оскільки з наданого екземпляру вказаного рішення до апеляційної інстанції вбачається, що воно станом на 06.11.2009 року не набрало законної сили (а.с.25т.4).Крім цього представник позивачів пояснив, що вищезазначене рішення скасовано ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 08.04.2010року. Представник апелянта, в суді апеляційної інстанції, не надав спростувань поясненням представника позивачів, як не надав і рішення суду яке набрало законної сили.

Посилання апелянта, на ті обставини, що позивачами пропущено строк на звернення до суду з зазначеним позовом, також колегією суддів не приймається до уваги, оскільки представник відповідача - Шевченківська районна у м. Києві Рада, пояснив, що до відома позивачів не доводились спірні рішення Ради, які є предметом розгляду теперішньої справи,тому про прийняті рішення, які порушують права позивачів, останнім відомо не було.

Правилами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, зокрема позивачам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 обставини існування спірних рішень стали відомі в серпні 2010 року, а вже у листопаді вони звернулись з теперішнім позовом до суду (а.с.3-4 т.3). Позивачці ОСОБА_2 про існування спірних рішень стало відомо в квітні 2011 року, у зв'язку з чим остання звернулась з позовом про оскарження рішень суб'єкта владних повноважень у травні 2011 року (а.с. 3-4 т.1). Ні апелянт, ні представники відповідачів не надали суду доказів, про те що позивачам було відомо про оспорювані рішення з моменту їх прийняття, а тому колегія суддів вважає, що строк на звернення до суду позивачів за захистом порушеного права не пропущено.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, та не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права.

Згідно з ч. 1 п.1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гетьман - капітал» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Н.М. Троян

Судді Г.Г. Федорова

В.В. Файдюк

.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Федорова Г. Г.