Справа № 639/6358/13-к
Провадження № 1-кс/639/568/2013
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 серпня 2013 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Кісь Д.П., за участю секретаря Нестеровської Л.В., прокурора – Заболотного В.О., особи, яка подала скаргу – ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просила:
- визнати протиправною бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова, пов’язану з систематичним невнесенням до ЄРДР відомостей по її заявам від 15.04.2013 року про кримінальні правопорушення всупереч ухвалам Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.05.2013 року, 05.07.2013 року, 19.07.2013 року;
- зобов’язати прокурора Жовтневого району м. Харкова: закрити постановою фіктивне досудове розслідування по кримінальному провадженню №42013220100000104 від 24.07.2013 року; внести до ЄРДР відомості по її заяві від 15.04.2013 року відповідно до ухвал Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.05.2013 року, 05.07.2013 року, 19.07.2013 року; досудове розслідування по кримінальному провадженню №42013220100000067 (повторне) по ухвалі суду від 05.07.2013 року проводити тільки після внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення по заяві ОСОБА_1 від 15.04.2013 року; надати суду звіт про виконання судових рішень з видачею суду та ОСОБА_1 витягів з ЄРДР та постанови про закриття кримінального провадження №42013220100000104;
- вирішити всі процесуальні питання, пов’язані з виконанням прокурором Жовтневого району м. Харкова судових рішень;
- забезпечити передбачений КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб, в тому числі заявника ОСОБА_1, у кримінальному провадженні;
- скаргу розглядати впродовж 3-х днів;
- копію ухвали видати заявнику та направити Генеральному прокурору Українит для вирішення питання про кримінальну відповідальність прокурора Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_2 за ст. 382 КК України.
В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_1 посилалася на те, що 16.05.2013 року, 05.07.2013 року, 19.07.2013 року Жовтневий районний суд м. Харкова зобов’язував прокурора та прокуратуру Жовтневого району м. Харкова внести в ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення по її заяві від 15.04.2013 року за ст. ст. 28, 364, 366 КК України за фактом приховування слідчим СВ Жовтневого ХМУ ГУМВС України в Харківській області Лимар А.М. з відома начальника слідчого відділу ОСОБА_3, прокурорів Жовтневої районної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4, ОСОБА_5 протоколу слідчого експерименту, проведеного ОСОБА_6 21.03.2013 року за кримінальним провадженням №12013220500000820. Проте, до теперішнього часу прокурор Жовтневого району м. Харкова: не вніс в ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення по її заяві від 15.04.2013 року; без внесення в ЄРДР проводить досудове розслідування за кримінальним провадження № 42013220100000067 від 22.05.2013 року; фіктивно вніс до ЄРДР 24.07.2013 року під № 42013220100000104 відомості про «рішення суду від 19.07.2013 року про зобов’язання прокурора внести відомості по заяві ОСОБА_1 від 15.04.2013 року та саме провести досудове розслідування щодо прокурорів Гандзя М.О. та Бабенко Г.М., які 25.07.2013 року за №177-00 направив заст. Прокурора м. Харкова ОСОБА_7, зазначивши у витязі органом досудового розслідування прокуратуру Жовтневого району м. Харкова».
В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги своєї скарги підтримала, посилаючись на зазначене вище.
Прокурор в судове засідання проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на її необгрунтованість.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до такого.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1, 15.04.2013 року звернулась до прокурора Жовтневого району м.Харкова із заявою, в якій просила внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень працівниками СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області ОСОБА_8, ОСОБА_9, працівниками прокуратури Жовтневого району м.Харкова ОСОБА_10, ОСОБА_5 передбачених ст.ст.28 ч.2, 364, 366 КК України з приводу приховування слідчим СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області ОСОБА_8, з відома начальника СВ ОСОБА_9, прокурорів Бабенко Г.М. та Гандзя М.О., протоколу слідчого експерименту проведеного у рамках кримінального провадження №12013220500000820, по якому вона є потерпілою.
Листом № 177-00 від 26.04.2013 за підписом в.о. прокурора Жовтневого району м.Харкова ОСОБА_11, ОСОБА_1 повідомлено про відсутність підстав для внесення її заяви до ЄРДР, як такої, що не містить відомостей про наявність в діях співпрацівників органів внутрішніх справ та прокуратури ознак кримінально-караних діянь та даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, та розгляд її заяви на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Постановою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.05.2013 року прокуратуру Жовтневого району м. Харкова зобов’язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображені в заяві ОСОБА_1 від 15.04.2013 року.
З витягу з кримінального провадження №42013220100000067 від 22.05.2013 року вбачається, що фабулою кримінального провадження відображено: «за заявою ОСОБА_1 на дії слідчого СВ Жовтневого ХМУ ГУМВС України в Харківській області Лимар А.М., начальника СВ Жовтневого РВ за фактом зловживання своїм службовим становищем та внесення до протоколу слідчого експерименту від 21.03.2013 року неправдивих відомостей».
Постановою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.07.2013 року зобов’язано прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення від 15.04.2013 року відповідно до ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.05.2013 року.
25.07.2013 року слідчим прокуратури внесено відомості до ЄРДР за №42013220100000204 від 25.07.2013 року за фабулою: «Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.07.2013 року прокурора району було зобов’язано внести відомості по скарзі ОСОБА_1 від 15.04.2013 року, а саме провести досудове розслідування стосовно колишніх співробітників прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_5 та ОСОБА_4М.».
Відповідно до пп. 4 п. 2.1. Розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року (далі за текстом - Положення), до Реєстру вносяться відомості про, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З наданих ОСОБА_1 витягів №42013220100000067 від 22.05.2013 року та №42013220100000204 від 25.07.2013 року вбачається, що в порушення вищезазначених вимог Положення та ч. 1 ст. 214 КПК України до реєстру не внесено виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених ОСОБА_1 в її заяві від 15.04.2013 року, а саме про факт приховування протоколу слідчого експерименту.
З огляду на викладене, приходжу до висновку, що фактично відомості відображені в заяві ОСОБА_1 від 15.04.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Отже, вимоги скарги ОСОБА_1 про зобов’язання прокурора Жовтневого району м. Харкова внести до ЄРДР відомості по її заяві від 15.04.2013 року є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Також підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання прокурора Жовтневого району м. Харкова надати їй витяг з ЄРДР після реєстрації відповідного кримінального провадження, адже ця вимога є похідною від вимоги про зобов’язання внести відповідні відомості до ЄРДР.
Щодо вимог ОСОБА_1 про зобов’язання прокурора Жовтневого району м. Харкова закрити кримінальне провадження №42013220100000104 від 24.07.2013 року та зобов’язання прокурора Жовтневого району м. Харкова досудове розслідування по кримінальному провадженню №42013220100000067 (повторне) по ухвалі суду від 05.07.2013 року проводити тільки після внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення по заяві ОСОБА_1 від 15.04.2013 року, то необхідно відзначити, що повноваженням щодо закриття кримінального на стадії досудового розслідування та вирішення питання про проведення конкретних слідчих дій належить до повноважень слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження та прокурора, що здійснює процесуальне керівництво, а тому зазначені вимоги задоволенню не підлягають.
Також в задоволенні скарги в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності прокурора Жовтневого району м. Харкова необхідно відмовити, адже відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов’язання припинити дію; 3) зобов’язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Інші вимоги скарги ОСОБА_1 не є матеріально-правовими вимогами, що можуть бути предметом розгляду слідчого судді в порядку ст. ст. 303-307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 307, 309 КПК України, -
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Зобов’язати прокуратуру Жовтневого району м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_1 від 15.04.2013 року щодо приховування слідчим СВ Жовтневого ХМУ ГУМВС України в Харківській області Лимар А.М. з відома начальника слідчого відділу ОСОБА_3, прокурорів Жовтневої районної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4, ОСОБА_5 протоколу слідчого експерименту від 21.03.2013 року за кримінальним провадженням №12013220500000820.
Прокуратурі Жовтневого району м. Харкова необхідно у 3-дений строку з дня отримання копії ухвали повідомити суд про виконання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Д.П. Кісь