Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2273/13 Головуючий у суді І-ї інстанції Ябчик Н.М.
Спори, пов'язані із застосуванням Закону України "Про захист прав споживачів"
Доповідач Полежай В. Д.
РІШЕННЯ
Іменем України
30.07.2013 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:
головуючого - Полежая В.Д.
суддів - Єгорової С.М., Гайсюка О.В.
при секретарі - Діманової Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживача за апеляційною скаргою обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» на рішення Знам'янського міськрайонного суду від 28 травня 2013 року, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 у березні 2013 року звернувся в суд з позовом до обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (надалі ОКВП «Дніпро-Кіровоград») із зазначеним позовом, посилаючись на те, що в його оселі з 18.11.2004 року встановлено прилад обліку води і з цього часу він здійснює оплату за спожиту холодну воду та водовідведення згідно з показниками лічильника. Надавачем послуг з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення за місцем його проживання є ОКВП «Дніпро-Кіровоград».
У січні 2013 року йому стало відомо, що відповідач за несвоєчасну повірку з його, позивача вини лічильника води, нараховує йому з 01 серпня 2012 року оплату за спожиту воду не за фактичними показниками засобу обліку, а по тарифу за нормою споживання у відповідності до зареєстрованих у квартирі осіб.
Оскільки такі дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» суперечать вимогам ст.1, ч.2 ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.2, ч.3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року просив визнати протиправними нарахування відповідачем нормами споживання за наявності у нього засобу обліку води. Зобов'язати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» провести перерахунок за послуги з постачання холодної води та водовідведення починаючи з 01.08.2012 року згідно з показниками засобу обліку води за цей період з покладанням на відповідача судових витрат.
Рішенням суду позов задоволено.
Дії ОВКП «Дніпр-Кіровоград» щодо здійснення нарахування за нормативами споживання води ОСОБА_2 визнані протиправними.
Зобов'язано ОВКП «Дніпро-Кіровоград» провести перерахунок за послуги з постачання холодної води та водовідведення абоненту ОСОБА_2 з 01.08.2012 року згідно з показниками засобу обліку води за цей період, розташованих за адресою: АДРЕСА_1.
З відповідача на користь держави стягнуто 144,70 грн. судового збору.
Суд прийшов до висновку, що позивачем були доведені ті обставини в обґрунтування яких він посилався в своїх позовних вимогах.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення з ухваленням нового з відмовою в задоволенні позовних вимог у зв'язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
З матеріалів справи видно, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 і споживачем послуг з постачання холодної води і водовідведення, які відповідно до рішення виконкому Знам'янської міської ради №189 від 30.05.2008 року надає відповідач (а.с.17,22).
Послуги з постачання холодної води і водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної води згідно з нормативами (нормами) споживання або показання засобів обліку води. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (п.п. 17-18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630 (надалі «Правил»), п.17 рішення Знам'янського міськвиконкому від 30.05.2008 року № 189). Позивачу водолічильник холодної води було встановлено та зареєстровано 18.11.2004 року, за технічними умовами його встановлення № 2788, з якими абонент був ознайомлений особисто, через кожні два роки водолічильник підлягає обов'язковій державній реєстрації (а.с.5-6). Відповідно до п.2 ст.11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, на який поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати лише при умові, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.
Відповідач у листі на адресу ОСОБА_2 від 17.01.2013 року № С-146 зазначив, що відповідно до листа Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації щодо повірки водолічильників-вартість робіт із повірки сплачує власник лічильника-фізична, юридична особа. У зв'язку з несвоєчасною повіркою лічильника 01 серпня 2012 року позивача, як абонента переведено на норму споживання 5,5 м3 на одну особу. Місячне нарахування за надані послуги становили 81,58 грн., а на 01.12.2012 року борг становить 194,37 грн. у зв'язку з чим 20.03.2013 року надав заявку бригаді відключення з вимогою до позивача сплатити заборгованість за водопостачання, а у разі несплати, про припинення надання послуг без відома абонента (а.с.9,24).
Задовольняючи позовні вимоги суд прийшов до висновку, що відповідач як виконавець і надавач послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення щодо будинку, в якому проживає позивач, відповідно до ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» п.п. 9,15 «Правил» періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку повинен проводити за свій рахунок у зв'язку з чим нарахування ОСОБА_2 боргу за нормативами (нормами) споживання води є безпідставними.
Колегія суддів вважає, що такий висновок є помилковим.
Згідно з п.22 рішення виконкому Знам'янської міської ради від 30.05.2008 року №189 придбання, монтаж, обслуговування, планово-періодичну повірку та ремонт квартирних приладів обліку холодної і гарячої води здійснюється за кошти споживача-власників або квартиронаймачів окремих квартир чи будинків садибного типу.
Відповідно до положень п.1.4 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення розробленого відповідно до Законів України «Про національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житловокомунальні - послуги» затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 17.02.2001 року №243 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.03.2011 року за № 367/19105 відповідач ОВКП «Дніпро-Кіровоград» є ліцензіатом - суб'єктом господарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (централізоване водопостачання та водовідведення). Згідно з п.3.4 цього «Порядку» до складу витрат на збут включаються витрати, безпосередньо пов'язані зі збутом централізованого водопостачання та водовідведення споживачам: витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку води, які є власністю ліцензіата.
Позивачем не було доведено, що встановлений у його квартирі засіб обліку води належить ОКВП «Дніпро-Кіровоград» і перебуває на його балансі.
Зазначеним обставинам судом не була дана належна оцінка, а тому рішення суду не може залишатися без зміни і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення з відмовою в задоволенні позовних вимог у зв'язку з недоведеністю обставин в обґрунтування яких позивач посилався як на підставу своїх вимог.
Керуючись ст.ст.303-304,307-308,313-314,316-317,319,325 ЦПК України колегія суддів,-
ВИРІШИЛА
Апеляційну скаргу задовольнити.
Рішення Знам'янського міськрайонного суду від 28 травня 2012 року скасувати і ухвалити нове рішення яким ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог до обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживача шляхом визнання його дій щодо здійснення ОСОБА_2 нарахування за нормами споживання води протиправними, покладання на обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» обов'язку проведення такого перерахунку нарахувань за послуги з постачання холодної води і водовідведення з 01 серпня2012 року згідно з показниками засобу обліку води за цей період у належній йому на праві власності квартирі - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: