ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.12.2006 Справа № 1/347-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересахдержави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Херсонській області, м.Херсон
до Горностаївського комбінату комунальних підприємств, смт.Горностаївка
про 5460грн.07коп.
за участю
прокурор - Ребров С.Г., посв. №25
представників сторін:
від позивача - Редькін М.Ю., дов. №01-12/1360 від 06.10.2006р., ю/к
від відповідача - Мінська С.М., дор. від 07.12.2006р., старший контролер
Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах Державного управління екології та природних ресурсів Херсонської області з позовом до Горностаївського комбінату комунальних підприємств про стягнення збитків в сумі 5460,07грн., заподіяних самовільним водокористуванням без наявності дозволу на здійснення спеціального водокористування з власних підземних джерел у кількості 240744м. куб. води. Прокурором пояснено, що без наявності дозволу Горностаївський комбінат займався водокористуванням з 01 квітня 2005р. по 01 липня 2006 року.
Відповідач не заперечує проти того, що він використовував воду підземних джерел без наявності відповідного дозволу. Пояснив, що він не мав коштів для переоформлення дозволу на спецводокористування
Суд, заслухавши прокурора, представників сторін, вивчивши матеріали справи,
встановив:
Відповідно до ст.5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягає: навколишнє природне середовище, як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Контроль по охороні навколишнього природного середовища здійснює Державне управління екології та природних ресурсів, в даному випадку, в Херсонській області, на яке згідно Положення про Державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2000р. №108 та зареєстрованого в Мінюсті України 13.09.2000р. №602/4823, покладені завдання забезпечення реалізації державної екологічної політики, спрямованої на забезпечення ефективного використання та відтворення природних ресурсів (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інші об'єкти рослинного і тваринного світу).
Проведеною позивачем перевіркою дотримання Горностаївським комбінатом комунальних підприємств вимог водного законодавства України встановлено, що в порушення вимог п.9 ст.44 Водного кодексу України, яким передбачено, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу, комбінат з 01.04.2005р. по 01.07.2006р. здійснював спеціальне водокористування без цього дозволу. Комбінатом забрано з підземних джерел 240744м куб. води. Цей факт визначений в постанові Державного управління екології та природних ресурсів в Херсонській області №003102 від 07.07.2006р. по справі про адміністративне правопорушення у відношенні керівника комунального підприємства. Кількість забраної води без спеціального дозволу підтверджена довідкою про забір води з артсвердловин Горностаївського комбінату від 07.07.2006р., в якій визначено забір води щомісячно за 2005 та 2006р.р. з визначенням загальної кількості забраних вод в об'ємі 240744м куб.
З розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок порушення Горностаївським комбінатом комунальних підприємств законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів випливає, що їх сума складає 5460,07грн.
Цей розрахунок здійснений згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. №37 та зареєстрованої в Мінюсті України 01.06.1995р. №162/698 із змінами, внесеними наказом Мінекобезпеки України від 31.01.2002р. №48 та зареєстрованим в Мінюсті України 18.02.2002р. за №155/6443.
Горностаївський комбінат комунальних підприємств мав дозвіл на спеціальне водокористування на період до 01.04.2005 року, тобто, дійсно, починаючи з цієї дати комбінат дозволу на спецводокористування не мав.
Тобто, матеріалами справи встановлено факт порушення Горностаївським комбінатом комунальних підприємств законодавства про охорону навколишнього природного середовища та Водного кодексу України.
Позов підлягає повному задоволенню.
Відповідачем заявлено клопотання про надання йому розстрочки виконання судового рішення строком на п'ять років.
Позивач не заперечує проти надання комунальному підприємству надання розстрочки виконання судового рішення, але вважає, що розстрочення слід надати не більш, ніж на один рік.
Суд задовольняє клопотання відповідача про розстрочення виконання судового рішення, але виходячи з того, що сума, яка стягується з комунального підприємства, не є значною, розстрочка надається на один рік рівними частинами щомісячно. Суд вважає, що відповідачем доведено наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, надавши до матеріалів справи звіти про фінансові результати за 2005-2006р.р., які свідчать про збитковість підприємства за цей період.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 94, 160-163, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постановив:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Горностаївського комбінату комунальних підприємств, смт.Горностаївка, вул.Шевченка, 133, Херсонської області, код ЄДРПОУ 03355293 (даних про р.рахунки немає) збитки за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 5460грн. 07коп. на р/рахунок №31513903600157 банк УДК в Херсонській області, МФО 852010, код платежу 24061600, одержувач: Горностаївська селищна рада.
3. Надати Горностаївському комбінату комунальних підприємств розстрочку виконання судового рішення, починаючи з грудня 2006р. по листопад 2007р. зі сплатою щомісячно по 455грн. з грудня 2006р. по жовтень 2007р. включно, в листопаді 2007р. –455,07грн.
3. Виконавчий лист видати з заяви позивача після набрання постановою законної сили.
Суддя І.В. Губіна
повний текст постанови
складений ___________